世界貿易組織的相對公平貿易規則_風聞

武小龙-用数理逻辑分析政治经济2018-08-17 10:28

2018-08-17

　　特朗普總講他是在追求公平貿易。感覺我們的宣傳部門沒有把這個問題講透徹。

　　世界貿易組織規則並非對所有國家絕對公平，而是相對公平，是偏向發展中國家的。《建立世界貿易組織協定》[1] 一開篇就明確指出：簽約各國認識到有必要作出積極努力，確保發展中國家，特別是其中最不發達國家，在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相稱的份額。（見下圖）

　　所以世貿的規則對發展中國家，尤其是最不發達國家，有優惠條款。例如，發展中國家可以制定比較高的關税，可以指定某些行業的外企必須合資，而且對股權比例設定限制。

　　世貿規則偏向發展中國家是因為發達國家在競爭中有優勢。發達國家企業擁有雄厚的資本、先進的技術和完善的經營管理能力。如果世界貿易組織規則對全體成員國都完全相同，則發展中國家加入世貿就會吃大虧，就會拒絕加入。結果是世界貿易組織分裂成兩個組織：發達國家貿易組織和發展中國家貿易組織。這時如果某個發達國家想和發展中國家做生意，就必須做出讓步，簽訂一個相對平等而不是絕對平等的貿易條約。其他發達國家也只能照樣做。於是所有的國家又回到現在的相對公平的世界貿易組織。

　　世界貿易組織的相對公平規則有一個缺陷，就是不能隨着一個國家的狀態發生變化而動態地改變規則。例如，當一個國家從發展中國家上升為發達國家時，它享受的優惠條款應當減少；當一個國家從發達國家下降為發展中國家時，它享受的優惠條款應當增加。沒有規則，全靠自覺，上升的國家會常常拖着不改，多佔幾年優惠條款的便宜。而經濟優勢減少的國家會吃虧。

　　特朗普2018年4月6日發推寫道：“中國是一個強大的經濟體，卻在世界貿易組織中被視為發展中國家。他們因此得到極大的優惠和優勢，尤其是相對於美國。有人認為這公平嗎。我們被不恰當地代表了。WTO對美國不公。”川普的話並不嚴格準確。大致理解他的意思是：中國強大了就該主動讓出一些優惠條款了。根本原因是：美國對世界所有國家的優勢在減少，自然想把以前給出去的優惠條款收回來一些。

　　其實，中國曾多次主動縮減負面清單，還算是很禮讓的。但也要注意，禮讓不能太多太急，否則會造成順差劇減，導致人民幣匯率大幅下滑。

　　2015年5月1日，中國主動下調或取消94種商品的關税。[2]

　　2015年6月1日，中國主動下調14種商品的關税。 [3]

　　2016年1月1日，中國主動下調45種商品的關税。 [4]

　　2016年9月15日，中國主動下調484種信息技術商品的最惠國關税。 [5]

　　2017年1月1日，中國主動下調822種商品的最惠國關税。 [6]

　　2017年12月1日，中國主動下調187種消費品的關税。 [7]

　　2018年1月1日，中國主動下調948種商品的最惠國關税。 [8]

　　2018年7月1日，中國主動下調汽車整車及零部件進口關税。 [9]

　　2018年7月28日，中國主動縮減外商准入負面清單。 [10] 新版負面清單由63條減至48條。

　　我們的宣傳部門應當講明這個道理：特朗普必須放棄追求他的絕對“公平貿易”。如果特朗普堅持絕對公平貿易，發展中國家會拒絕和他籤貿易協議。通俗些説，我們發展中國家按照貿易規則理所當然享受優惠。

　　美國應當多從自身尋找美國優勢減弱的原因和保持優勢的解決方案。