壞事變好事:貿易戰讓中國更清醒_風聞
邱吉尔-2018-08-19 12:12
2018-08-19 10:42 作者: 艾豐
特朗普發動貿易戰,至少有四個誤判:誤判美國的衰落原因,誤判中國的貿易實力,誤判中國的回應態度,誤判中國的承受能力。把鐵板當木片,任性決策,一定會付出相應代價。我們中國人要防止另一種傾向,不要把某方面的結構實力就當成綜合實力。
改革開放40週年,特朗普給我們送來了“特殊禮物”:對中國開打貿易戰。他從特定角度證明了中國改革開放取得了偉大成就。中美貿易額從1978年的25億美元,達到2017年的將近6000億,增長230多倍,才有貿易戰可打。也用特殊方法給我們上了一課,出了若干道必答題,讓我們思考和回答。
第一道題,特朗普為什麼要打貿易戰?特朗普上台,老説“不確定性”,老説他是商人,現在該説“確定”了。其實他不是孤立個人,是美國新政策的代表。
特朗普當選,看似意外,實非偶然。蘇聯解體後,美國原以為更可以“獨霸天下”。沒想到,三十年來世界局勢變化,不如己願,內部矛盾日益加劇,於是拋棄了原先的“政治正確”,選擇了“美國優先”。特朗普主義不是“關門主義”,而是“單邊主義”,是更任性的霸權主義。
美國還認為,中國成了他推行霸權的主要障礙。中國開放初期,着重“引進來”,雙方矛盾不大。本世紀前10年,中國側重“入體系”,雙方雖有矛盾,但直接對抗不多。2008年金融危機以後,中國“走出去”勢頭很猛,美國感到霸主地位受到現實威脅,於是,美國精英層認識趨於一致:必須把中國作為主要競爭對手,加以有效遏制。
所以,特朗普的貿易戰,是美國政策改變的產物,是遏制中國之戰,非個人之好惡。不認識這一點,仍然抱有幻想,我們是要吃虧的。
第二道題,怎麼認識和處理中美關係?人們常用“修昔底德陷阱”解釋中美關係,認為是“新興大國”和“守成大國”的矛盾。這只是泛泛而論。中美之間深層矛盾在於四個不同:一、社會制度不同。二、國際政策不同。三、意識形態不同。四、發展階段不同。
面對這些“不同”,美國是基督教文化,“己所欲,施於人”,你必須變成我喜歡的樣子。中國是儒家文化,“己所不欲,勿施於人”、包容協調,“和而不同”。處理“不同”方法不同,中美矛盾難以避免。我們要做的是:正視矛盾、化解矛盾,使矛盾不發展成為對抗,特別要避免全面對抗。
怎麼做到這一點?虛實結合,堅持“和而不同”原則,用好“國家利益”槓桿。至今為止的世界,最基本的福利單元仍然是國家,國家利益高於制度、意識、政策之分歧。我們要用言詞和事實告訴對方,遵守“和而不同”,雙方都能受益,破壞“和而不同”,自己利益也要受損。這就是我們正確處理中美矛盾之道。
把“修昔底德陷阱”當成宿命是一種誤導。一個大國興衰的根本原因在於自身和時代的關係。美國代替了英國,不是美國打敗了英國,而是世界民族民主解放運動把這個“日不落帝國”瓦解了。美國人需要一次思想大解放,認識到,適應“時代進步”比遏制“中國威脅”更重要。中美互補,是美國保持繁榮富強大的重要條件。
第三道題,怎樣看實力在博弈中的作用?有人認為,美國實力遠遠超過中國,中國一定被打趴下。這種判斷,過於簡單。
博弈靠實力,更要靠道義。除開這層不説,實力有“綜合實力”和“結構實力”之分。綜合實力,中美差距明顯。美國的GDP是19萬億美元,中國GDP只有美國的65%。科技水平,美國是第一世界,中國是第三世界。世界金融體系,還是以美元為本。至於教育、人才、軍力的差距就更大了。但結構實力,並非如此。即所謂“尺有所短,寸有所長”。中國是世界第一製造大國,中國是世界貿易第一大國,這兩方面都超過美國。
古今中外,都不乏以弱勝強的戰例。奧妙就在巧用結構實力。中國古代有田忌賽馬的故事。上中下三等馬,國王都比田忌強。田忌分等來比,下對上,輸了,但上對中,中對下,都贏了。2比1,以弱勝強。綜合實力強者,容易忽略結構實力,結構實力強者,容易誇大綜合實力,兩種誤判都會導致達不到戰略目的。
特朗普發動貿易戰,至少有四個誤判:誤判美國的衰落原因,誤判中國的貿易實力,誤判中國的回應態度,誤判中國的承受能力。把鐵板當木片,任性決策,一定會付出相應代價。
我們中國人要防止另一種傾向,不要把某方面的結構實力就當成綜合實力。近些年,學界有人做出“中國已經全面超過美國”的判斷,媒體上更有“厲害了,我的國”的浮躁,都是“把點當面”的誤判。我們必須注意三點:
第一點,正確看待GDP。GDP不等於綜合實力。最近一位軍人寫文章指出,鴉片戰爭時,中國GDP排在世界前列,被英國打敗。甲午戰爭時,中國GDP超過日本,被日本打敗。因為GDP的數量掩蓋着四個方面的質量問題:一、產業基礎如何。二、人均水平如何。三、經濟結構如何。四、民族比重如何。“在中國”不等於“歸中國”。目前,中國汽車產銷量世界第一,由此説“中國汽車工業世界第一”,就要貽笑大方。
第二點,重視體系問題。實力強弱在於體系優劣。為什麼偌大的中興一下子就讓人家打垮了?產業鏈體系有嚴重缺陷。為什麼歐美反傾銷幾乎造成我國光伏產業破產?“兩頭在外”的體系弱點所致。好體系必須具備整體性、先進性、效率性、安全性。安全性常被我們忽略了。
第三點,掌握核心技術。所謂核心技術,不僅要先進,而且要能起到核心作用。我國缺先進技術,更缺核心技術。大飛機可以造了,但發動機是人家的。大型計算機運算速度,量子通訊研究,世界領先,但都還沒有發揮核心作用。核心技術,國之重器。既要重視,又要踏實。
第四道題,如何把握中美貿易戰的基本格局?“知彼知己”才能把握戰局。
特朗普以己之長,攻人之短,選擇了三個主攻方向:
第一個主攻方向:科技領域。首先是遏制中國高技術產業發展。徵收高額關税的對象,主要是從中國進口的技術含量高的產品,集中攻擊《中國製造2025》規劃,打擊冒尖的中國高科技企業。一般消費品貿易量雖大,但不是重點。
第二個主攻方向,金融領域。美國曾經利用美元制服日本和歐洲,想對中國如法炮製。目前國際貨幣總量中,美元佔60%,人民幣只佔3%,美元儲備對人民幣國際信用影響很大。所以我們不放棄高額儲備和美國國債。美國是我國美元收入重要來源。據美國商務部統計,從1985年到2017年,中國從貿易順差中共獲得4.7萬億美元。特朗普的如意算盤是,通過打貿易戰,既減少中國美元順差收入,又破壞中國投資環境,減少外資進入中國。在這點上突破,既可以遏制人民幣國際化進程,又可以影響中國經濟全局。
第三個主攻方向:規則領域。現行國際規則是美國領頭制定的。它利用國際規則對中國施壓,指責中國政府給予國有企業特殊待遇,指責政府給予若干產業特殊補貼,指責中國侵犯美國知識產權。不承認中國是發展中國家,不承認中國是市場經濟國家。美國鷹派代表人物班農,更認為中國現在搞的是“國家資本主義”,矛頭直指我國的社會主義制度。
中國如何應對?發揮優勢,彌補短板。
第一個優勢,製造優勢。中國是世界第一製造大國。現在有人議論外資企業向外轉移,聽起來可怕,實際並不可怕。世界發展中國家,哪個能夠容納中國如此規模的製造能力?哪個具備支撐這些能力的基礎產業?而且轉移是要花巨大代價的。中國製造是不可替代、不可轉移的優勢。
第二個優勢,市場優勢。所有經濟優勢都必須通過市場才能實現。中國擁有世界容量最大、潛力最大的市場。誰丟掉了中國市場,誰就被邊緣化。中國市場同樣是不可替代、不可轉移的優勢。特朗普剛剛開打貿易戰,美國特斯拉新能源汽車廠就在上海動工興建,成為至今為止中國最大的引進外資項目。為什麼特斯拉不給特朗普面子?因為中國市場魅力太大了。
第三個優勢,開放優勢。今天的中國經濟是開放經濟,我中有你,你中有我。美國貿易戰大棒一掄,受到傷害的不僅是中國企業,也殃及外資和合資企業,包括美資企業。據統計,美國提出的第一批340億美元清單中,有59%涉及外資與合資企業。美國一些跨國公司在中國賺了很多錢。中國是波音的世界最大客户。通用因在中國賺錢而免予破產。蘋果手機全球產量一半在中國。美國整中興,中國並未“以其人之道,還治其人之身”,而是以“開放”與“關門”較力。
第五道題,我們應該採取怎樣的對策?第一條,有定力。
我們有底氣。中國不僅經濟體量大,而且經濟轉型快。2017年,我國GDP總量為82萬億人民幣,社會消費品零售總額是37萬億,住房開支是13萬億,內需拉動比重接近80%,外貿依賴度已經降到20%以下,中美貿易額又只佔其中的14%。美國想用外貿制服中國,談何容易!
對中美貿易戰給中國帶來的影響,若干國際機構做過一些評估。根據不同數額商品、不同徵收税率,有三種不同評估結果。輕度,影響中國進出口額4%,GDP增速0.07%;中度,影響進出口額8%,GDP增速0.2%;重度,影響進出口額13%,GDP增速0.64%。最大的影響都不超過GDP增速1%。能撼動中國經濟嗎?
所謂定力,就是保持既定發展方向不變,保持既定前進節奏不變。“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。
第二條, 提智力。
提升智力,“以戰促學”。我們必須對美國國情、中國國情、中美關係、世界格局這四方面新變化有更加全面、準確、深刻的把握。
提升智力,“以戰促建”。激烈對抗更能暴露我們的弱點、短板、盲點和誤區,更便於採取“問題倒逼”的方法,把自己建設得更結實。
提升智力,“以智取勝”。按照以下要點完善我們的戰略策略:一、做好準備,後發制人。二、有限目標,以戰止戰。三、你打你的,我打我的。四、着眼瓦解,重打痛點。五、放眼全球,聯合反制。
總之,防止感情用事,把握四個界限:一、不是“主戰”,而是“主和”。二、不是籠統“反美”,而是反制其錯誤政策。三、不搞全面對抗,而是區別對待,制約主謀。四、不是單打獨鬥,而是聯合友軍,用多邊力量對付單邊主義。
第三條,增動力。
中美貿易戰的壓力,從一定意義上説,來的正是時候。近年來,中國人的自信增強了,但也滋長了盲目自負情緒。特朗普一盆冷水,讓我們更加清醒。處罰中興,肆意妄為,貿易談判,反覆無常,美國人的態度告訴我們,中國還遠沒有那麼厲害。對於國人,嚴峻局勢將激發憂患意識,憂患意識必激發奮鬥動力。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。我們要在以習近平為核心的黨中央領導下,保持定力、提升智力、增強動力,團結一致,通過應對中美貿易戰,在實現“中國夢”的道路上,邁出具有歷史意義的一步!
【艾豐,高級記者,教授。曾任人民日報編委、經濟部主任,經濟日報總編輯】