薩爾瓦多“斷交”內幕，蔡省長做夢都想不到_風聞

台灣的“邦交國”又跑一個。

這回是中美洲的薩爾瓦多。

昨天才從中美洲回台的蔡英文，還沒來得及好好地誇耀她此次竄訪的“成果”，就不得不面對這樣的打臉。

台灣“外交部長”吳釗燮今天宣佈，台灣與薩爾瓦多斷交，目前邦交國已降到17個。台灣《自由時報》稱，這是台灣第一次主動宣佈斷交。

這也是繼5月多米尼加、布吉納法索與台灣斷交後，4個月內第三個與台灣斷交的“邦交國”。

覆盤

我們先從台灣方面釋放的所謂“內幕”覆盤一下整個事情。

根據吳釗燮自己説，台灣方面自今年6月就察覺薩爾瓦多有與中國建交的意向。7月，他還曾率團前往薩爾瓦多進行溝通。

20日深夜，吳釗燮們瞭解到薩爾瓦多的情況“可能非常不理想”。今天早上7時多，台灣方面確認“完全已經沒有希望”。

今天早上10點，台灣“外交部”召開記者招待會，對台灣與薩爾瓦多的斷交做了説明。

10點40左右，中國宣佈與薩爾瓦多建交。

這一切，讓台灣一些人猝不及防。

據台灣媒體回憶，薩爾瓦多其實一直被列在“安全名單”，最近才持續有中國和薩爾瓦多增加交往的信息。7月，在WTO針對中國的審議會上，薩爾瓦多公開肯定了中國的貿易政策。台灣有點慌了。

美國駐薩國大使Jean Manes也為台灣敲響警鐘。她説中國正有意藉由掌控薩爾瓦多的聯合港，並以此為據點發展新的軍事基地。

美國駐薩爾瓦多大使Jean Manes（右）與薩爾瓦多外交部長

聯合港，位於薩爾瓦多、洪都拉斯以及尼加拉瓜的交界位置，薩爾瓦多有意把港口區域劃定為經濟特區，並向國際運營商開放聯合港的特許經營權，目前正處於招標階段。

薩爾瓦多媒體預測，中國企業有意參與投標，並最有可能贏得特許權。

聯合港項目也出現在21日吳釗燮的公開説明裏。

吳釗燮自己説，薩爾瓦多政府從去年以來一直向台灣要求大量資金，援助該國聯合港的開發案，但他們認為這是不合適的開發案，可能導致台灣和薩爾瓦多政府都面臨高度的債務風險。

至於這筆要求的資金有多少，吳釗燮賣了關子，説反正非常龐大，具體多少就不説了。

另一個原因呢，據吳釗燮説，是薩爾瓦多正在進行總統選舉，執政黨在民調大幅落後的情況下，希望有更多的選舉經費。

把“邦交國”又跑了一個的鍋讓大陸背，這不奇怪。就是金援+政治獻金這樣的栽贓套路，也不讓人感到意外。

首先，這恰恰暴露了台灣的“外交老底”：它的所有“邦交”都靠花錢勉強維持，因而都是畸形的，岌岌可危。

其次，台灣“邦交國”越來越少，真是大陸用錢挖的牆角嗎？

可能在上世紀90年代初，大陸與台灣互挖牆角的説法還有一定的合理性。但到了台灣GDP僅能排在整個中國省份十名開外位置的今天，中國大陸意味着大量的機會，是一點錢取代不了的。一箇中國與支持“台獨”知向誰邊，這是再明白不過的世界大勢。

與北京建交、而非為一點錢就被不受國際承認的台灣收買，也越來越成為正常國家自尊和自信不可缺少的支點。在希望與中國建交的長長隊伍面前，哪裏需要大陸再“處心積慮”？

真實的情況是，據知情人士向補壹刀透露，此次中薩兩國建交談判進行的比較順利，除去主動承認一箇中國，薩爾瓦多沒有提任何先決條件，完全從有利於兩國和平友好的角度出發。

主角

薩爾瓦多（Salvador）在西班牙語裏意思為“救世主”，這個名字得名於哥倫布發現美洲大陸的經歷。這個2萬平方公里的國家有600多萬的人口，西班牙語是官方語言，其中86%的人口是混血，13%是歐洲人後裔，土著人口只有1%。

薩爾瓦多國旗

薩爾瓦多西瀕太平洋，東南鄰豐塞卡灣，除南部沿岸狹長平原外，其餘為山地高原，境內多火山，被稱為“火山之國”，境內有30座火山，包括10座活火山。

薩爾瓦多1524年淪為西班牙殖民地，1821年9月15日宣佈獨立。

19世紀60、70年代，美蘇兩國介入薩國衝突，蘇聯支持以農民為主的解放陣線(FMLN)，美國支持政府軍。內戰最激烈時期，美國金援達到每天120萬美元。政府成立並授權“死亡衞隊”，可以射殺任何反對人士。1980-1992年內戰期間，有數據稱，薩國有超過1%人口，約7萬多無辜平民死亡。內戰結束後，薩爾多瓦才漸漸平靜了下來。

​薩爾瓦多現任總統薩爾瓦多·桑切斯·塞倫2014年6月1日就任，任期5年。塞倫本人當過10年的鄉村教師，1980年薩爾瓦多內戰開始後，他投筆從戎，成為一名軍事指揮官，隨後成為一名政治家。

從地緣政治上看，薩爾瓦多地理位置離美國比較近，在美國僑民人數眾多，應當講是中美洲戰略地位比較重要的一個國家。對蔡英文來講尤其如此。台灣最近的“斷交潮”中，不少人就已預言薩爾瓦多會是下一個。

除所謂“邦交關係”外，台灣與薩爾瓦多及洪都拉斯2007年還曾簽署自由貿易協議（FTA）。協議自2008年生效以來，其執行委員會會議總共才開過兩屆，直到去年台灣方面才簽署4項決議文給予薩爾瓦多農產品優惠。

斷交消息傳來，有島內綠媒可憐兮兮地詢問FTA是否還留得住，台“經濟部”表示目前雙方還沒有通知，台灣方面沒有主動通知對方的規劃。

與薩爾瓦多的斷交，對蔡英文的打擊可想而知。但想想蔡英文上台以後都做了什麼，落到如今這個局面或許就不足為奇了。

自上台以來兩年間，蔡英文支持率一路下泄，她在政治上打壓異己，經濟上一團亂麻。外交上 “邦交國”一個個離開。她鐵了心當美國的棋子，妄想圍堵中國大陸，扮演打手的角色。又逢日本就腿軟，在慰安婦問題上生怕得罪日本，違背了台灣大多數人民的意願。

兩岸關係為什麼搞到今天這個地步？一個事實是，蔡省長一直沒能將台灣的位置想清楚，也沒能把台灣的“外交”想清楚。

有一個挺有意思的細節，有記者問吳釗燮，美國有沒有做點什麼？吳釗燮避而不談，看來美台友好也就是説説而已，遇到關鍵性問題，美國明白着呢。

台當局休要幻想華盛頓能救它。隨着台灣在國際社會進一步邊緣化，它面對華盛頓時只能更低聲下氣，完全失去博弈的資格，甘當美對付中國大陸的白給的棋子。台灣將感受到被美敲幹詐淨的更多痛苦，美國的每一項對台“保護”都將成倍漲價，台灣打掉的門牙只能往肚裏咽。

下一個？

所有人都清楚，台灣遭遇的“斷交潮”還將繼續下去，薩爾瓦多不是與它“斷交”的最後一個，懸念僅僅在於：下一個是誰。

台灣現在還有17個所謂“邦交國”：

中美洲地區8個：伯利茲、危地馬拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、聖盧西亞、聖基茨和尼維斯、聖文森特和格林納丁斯；

南美洲地區1國：巴拉圭；

大洋洲地區6國：帕勞、馬紹爾羣島、基里巴斯、瑙魯、所羅門羣島、圖瓦盧；

非洲地區1國：斯威士蘭；

歐洲地區1國：梵蒂岡。

台灣人在擔心斯威士蘭（剛改名為伊斯瓦蒂尼）。吳釗燮特地對此堅定地澄清：斯威士蘭國王不斷説明，會維持和台灣的外交關係。

台灣要想維持住這份根本不可能維持住的名單，必然要不斷付出遠超它能力上限的成本。

斯威士蘭是台灣在非洲唯一的“邦交國”，他們很是緊張，時不時就會表態雙方關係的“至死不渝”。

海地也在拉警報。

5月海地總統訪台時，海地曾和台灣發表了一份聯合聲明，稱，60天內台灣與海地共同為海地經濟發展、基礎設施建設以及吸引投資等領域規劃架構和新合作條件，簡而言之就是説明白台灣能給海地多少好處，而且須限期完成。

蔡英文滿口答應了海地的要求，其他“友邦”包括所羅門羣島、聖基茨和尼維斯以及瑙魯總統等等也陸續訪台要“紅包”。

蔡英文當局有沒有錢以及能拿出多少錢往外撒？翻開台當局2017年度預算，“外交部”編列的預算金額是244.8億元新台幣，大約就是8億美元。

另外，還有帕勞、洪都拉斯、危地馬拉。

有台灣媒體分析説，洪都拉斯及海地，都變得不那麼穩定。中國大陸在海地設有商務辦事處，而洪都拉斯更與大陸有龐大的貿易量，兩國都相當危險。

台灣方面已經留意到，在“邀請台灣以觀察員身份出席WHA”的提案中，帕勞、洪都拉斯和危地馬拉三個“友邦”都沒有參與。

梵蒂岡與中國的建交也被傳了好久。蔡英文當局似乎已做好被拋棄的準備，有台媒披露台駐梵蒂岡“大使館”可能遷到馬耳他騎士團。

數不過來了，這是個個在拉警報的節奏？

台前“外交部長”歐鴻煉曾感嘆，理論上台灣所有“邦交國”都想與大陸建交，這在馬英九時期就已如此，“台灣外交空間的發球權，完全掌握於北京”。

它的“邦交國”歸零隻是時間問題。