風聞大咖談|今日美國政治當家，經濟靠邊_風聞

8月16日，應美方邀請，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文擬於8月下旬率團訪美，與美國財政部副部長馬爾帕斯率領的美方代表團就雙方各自關注的中美經貿問題進行磋商。

在距離美國中期選舉還剩不到3個月的時間。在貿易戰的陰霾之下，中美重啓對話，美國到底意欲何為？中美對話前景如何？

對此，觀察者網採訪到了中國常駐日內瓦聯合國代表團前副代表周小明，為讀者們解疑答惑。

13日，特朗普簽署了《2019年度國防授權法案》。這個被稱為“歷史上比任何法案都更強硬”的法案”殺氣騰騰，宣稱要強化台灣的“國防軍事實力”，擴大美台聯合演習、軍售以及高層軍事交流，還要強化對中資在美投資的審查。

時隔兩天，又有報道，美國邀請中方到華盛頓就中美經貿問題舉行磋商。美國一手高舉屠刀，一手搖晃橄欖枝，讓人目眩困惑。美國葫蘆裏究竟賣的什麼藥？它推動中美會談的動機是什麼？

首先，在輿論上爭取主動。隨着美國中期大選日益逼近，特朗普日益擔憂選民的人心所向。他發動的貿易戰正在成為眾多美國公司和消費者的災難。成為中國反制目標的2742個州縣中，2477個在2016年大選時投了特朗普的票。現在這些大豆、水果、豬肉從業者成了他的貿易政策的犧牲品，極有可能反戈一擊，在11月舉行的中期選舉中投民主黨人的票。

此外，美國23個州將中國列為頭號進口來源地。保持良好的經貿關係，對這些州非常重要。為拉選票，特朗普不得不做出些關心選民的姿態。

在國際上，美國的單邊主義不得人心，遭到強烈反對，也需要美國展示一定的靈活性。於是，特朗普裝出一副無辜的樣子，宣稱“期待中國提出具體建議”，把球踢給了中國。如此這般，美國希望，如果談判破裂，美國可以把責任推給中國，嫁禍於對方，以轉移國內外的鬥爭矛頭。

應該看到，美國發起談判不意味着美國立場的軟化，或者是態度的緩和。想想看，在對伊朗實行史上最嚴厲制裁的同時，特朗普還依然假惺惺地表示願意與伊朗總統舉行會談。美國的兩手可以説是到了爐火純青的地步。

我們明明知道美國可能在設局，為什麼還要談？在平等的基礎上，談比不談好。在最好的情形下，談有助於相互瞭解對方的立場,縮小分歧。即使在最壞的情況下，談不攏，氣得拍桌子， 殺傷力也比真刀真槍的幹小得多。所以，明知是鴻門宴也要去，底線是讓對方在戰場上得不到的東西，在談判桌上同樣也得不到。

第二，探虛實，向中方施加壓力。中美隔空喊話已有兩個多月。在此期間，美國不斷增加籌碼，增大壓力。除了考慮把2000億美元中國產品的關税徵收幅度從原來的10%提高到25%以外，美國還先後多種出台措施，限制中國對美國高新技術的投資，嚴控高新技術對華出口，阻攔中美科技人員交流，封殺中國科技產品進入美國市場。美國希望藉此次談判之機，測試這些措施的效果，摸摸中方的底牌。美國相信：重壓之下，必有懦夫，希望看到中方立場鬆動。此外，美國還想乘機向中國施壓，達到不戰而屈人之兵的效果。白宮首席經濟顧問庫德洛警告中國，不要低估特朗普對達到目標的意志和韌勁。特朗普本人也放出風聲，宣稱“期待中國提出具體建議””。他深諳高壓談判之道，而且屢試不爽，今年以來，在韓國和歐盟身上相繼得手，忍不住要在中國身上試試他的“談判藝術”。

第三，用關税換取中方的讓步 特朗普的貿易戰傷着了美國自己，正在成為“殺敵八百，自傷一千”的經典案例。在對2000億美元中國商品增税的聽證會上，絕大多數發言者都不贊成特朗普的增税計劃。

​同樣重要的是，對華徵收新的懲罰性關税，於特朗普對華貿易戰目標的實現作用不大。美國挑起貿易戰的目的是為了打擊中國的高科技產業，封殺中國的科技創新。首批500億美元的加税產品清單已經幾乎把中國出口到美國的科技產品一網打盡。第二批2000多億美元的清單，則主要是消費品和中間產品。如果對這些產品課以高關税，必然會造成美國的物價上漲，從而損害美國廣大消費者的利益，同時還將導致成千上萬美國公司的成本上漲和國際競爭力下降。結果是，特朗普新的關税計劃對美國來説，很可能得不償失。

因此，美國在向中國榨取到最大經濟利益的前提下，可能在關税領域放中國一馬。但是，美國會不會良心發現，喊停貿易戰？

近日，我們看到美國貿易代表辦公室正在重新審核對120多個發展中國家的普惠關税制度。其實，這些窮國每年通過這種安排出口到美國的商品總額總共不過190億美元，約佔美國進口總額的1%。可見，“美國優先”真正做到了極致、無以復加的地步。美國連數額如此之小的貿易還算計，我們怎麼能指望美國對”主要對手”心慈手軟？

所以，我們對談判結果不要有過高的期待。美國新《國家安全戰略》和《2019年度國防授權法案》讓我們開了眼界，使我們對美國發動對華貿易戰的意圖有了更清醒的認識。

政治是統帥，古今中外，概莫能外。當今的美國，政治當家，經濟靠邊站。在對華問題上，美國眼下最大的政治就是遏制中國崛起。為達到這一目標，美國統治階層將不惜犧牲經濟利益。因此，以擴大開放換取美國放下屠刀的主張，屬藥不對症。美國打壓中國之心不死。除非我們對美國的要價基本上照單收下，美國不可能放過中國。即使美國在關税問題上有所鬆動，總體上為中國鬆綁的概率極低。雖然最近有外媒報道，美方有意於今年11月前結束兩國貿易糾紛，實際上，美國的表示擺姿態的成分居多，而且是以中國做出重大讓步為前提的。特朗普就曾宣稱，‘沒有對我國公平的協議，我們不會罷休’”。

我們期望這次中美談判能產生積極成果。然而，如果中國代表團此番赴美談判空手而歸，也毫不意外。中美貿易戰演變的軌跡大體上就是談談打打，打打談談。打了幾個回合後，現在進入談判週期，但是繼續打下去，甚至升級，可能性很大。我們必須有打持久戰的準備，嚴陣以待。在美國霸權主義面前，只有鬥爭，才能維護好中國的發展權益。才能實現中華民族的復興。認慫，是絕對沒有出路的。

新加坡國力大學鄭永年教授説，美國的行動烈度取決於中國的反應。如果中國的反應不夠堅強有力，美國就會肆無忌憚。我們要從最壞處着眼，做好充分準備，堅持鬥爭，守住陣地。留得青山在，總會有柴燒。