金燦榮：我們周邊形勢應該是建國以來最好的_風聞

每次來杭州非常高興，因為我爸爸是諸暨人，我媽媽是蕭山人，而且我外婆家就在西興大橋，往南走，第一個紅綠燈叉口，就在那個地方。所以每次來就像回家一樣，很高興。

我下面就切入主題，談我對中美貿易戰還有中美關係的分析，但是我今天有點擅做主張。在講這個主題之前加了一段開場白，這個主要是幫大家把我們最近的外部態勢做一個總體的分析。目的是這樣想化解一下大家的焦慮。

過去差不多五個月，從3月22號美國對我們發起貿易戰差不多，五個月了，過去五個月，因為貿易戰，面上看我們有一點被動，所以我們的輿論場現在很複雜，如果大家看微信、微博輿論場很複雜的。另外，在這個複雜的觀點背後，有一種情緒，這種情緒我覺得是比較悲觀，比較焦慮的。我個人認為從我研究的對象就是中國的外部環境來看，其實沒有必要的。

比如説貿易戰本身現在就涉及貿易額打了500億美元，他給我們340億美元加160億美元，總共徵税500億美元，**其實對我們實體經濟影響很小的，影響主要是心理。**現在股市不好，匯市不好。它主要是心理，實體經濟影響並不是很大的。就整個外交來講，我個人認為現在還可以，我們外交態勢並不是很糟糕，有點麻煩，但不是很糟糕，這是我的一個判斷。我講的話，我個人認為是有依據的。

咱們中國外交是改革開放以來，這40年有四個部分是很固定的，一個叫大國外交，一個叫周邊外交，還有一個叫發展中國家外交，這是大國裏面很獨特的一個部分，就是我們對發展中國家特別重視，專門有個發展中外交。第四個部分叫什麼？多邊國際組織外交。這是咱們外交很固定的四個部分，普遍覆蓋的。而且外交部內部，它經常有這麼一個有點調侃性的説法，叫大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台。

當然過去五年，我們中國外交又加了四個部分，老的四個沒動，再加了四個部分，一個是一帶一路、一個是保護海外利益，因為現在咱們海外利益很多，特別是浙商在海外很多，大概有上百萬人。新的第三個部分是加大文化投入，在海外講好中國故事，提升我們中國的形象。最後還有新的部分，叫中國開始參與全球治理，對那些跨國際問題，提出自己的方案，比如説前年在這裏開G20，我們就六大主題提出中國方案，這就是全球治理。這四個部分是新的，一帶一路、海外利益保護、海外文化、還有全球治理是新的，但是新的部分不取代老的，老的部分還在。

老的那四個部分是最基本的，大國外交、周邊外交、發展中國家外交和多邊國際組織外交。就四個固定的老內容來講，我個人認為現在三個部分，周邊外交、發展中外交和多邊國際組織外交現在不錯，態勢相當不錯。我稍微抽一點點時間給大家來梳理一下。這些事肯定你們都知道，只不過我需要梳理一下，現在咱們周邊，我覺得東邊、北邊、西邊、南邊都還可以。某種意義上講，我們周邊形勢應該是建國以來最好。

為什麼這麼説？你看我們東邊，前面幾年中日關係都不好，近來中日關係有明顯變化，日本態度略有一點變化，日本對美國有點失望。去年特朗普先生一上來就把美日聯手推進的TPP(跨太平洋夥伴關係協定)給廢了。日本安倍政府對特朗普很好，結果特朗普對他是很輕蔑的，説白了有點不把日本當人看，日本心裏面很生氣，而且覺得美國這個大哥不靠譜，所以日本對美國的信任就出現了一些問題；然後中國這邊對日本的態度現在有明顯改善。所以這兩個一結合，日本的猶疑加中國的主動，所以今年以來中日關係明顯改善。5月份我們克強總理到日本去了，2010年開始我們領導人一直沒有（進行）這種訪問。克強總理去了，這是一個標誌，中日關係有明顯改善。雙方再半年，安倍首先要來訪，所以中日關係有所改善應該是個事實，然後中朝關係也有改善。

2011年11月27日，金正日先生去世了，他們家的小兒子，這個80後金正恩先生的執政，執政以後一直沒有來中國，兩國高層是沒有來往，僵了很長時間了。但是今年他一下來了三趟，我記得第一次到大會堂跟習主席見面，他講話姿態很低的，他説我們全黨和我本人都覺得有必要，要到北京來，當面向總書記同志彙報。你想這個態度相當好。因為原來中韓關係基本上還可以，有兩個短板中朝、中日，這兩個彌補了，我們東邊的態勢就可以了。

北邊主要就是俄羅斯，**俄羅斯跟我們關係是很微妙的，這個關係我把它總結叫“政熱經冷”、“官熱民冷”。**政治關係相當穩定，但經濟上比較薄弱，這是個事實，官方走得很很密切，民間來往不是很密切，所以叫“官熱民冷”、“政熱經冷”。這麼一個關係，這關係實際上是有點問題的，但是大致上還是比較穩定的。

對於我們今天的中國來講，俄羅斯不搗亂，就很好。俄羅斯這個國家是成事不足，敗事綽綽有餘的，它要是給你搗亂，很難受的，它塊頭太大了，中俄接壤邊界線四千多公里。 另外是像蒙古、像中亞國家，深受它影響。如果中俄關系不好，可以這麼説，我們12000公里的陸上邊境都是不穩定的。我們陸上邊境一共是22000公里，也就是説60%會不穩定的，所以中俄關系從這個角度來講，一定得好。現在中俄關系，我覺得至少現象上看是很穩定的。

北邊沒有問題，然後到了西北，跟咱們接壤的西北地區是五個中亞的斯坦，我們古代叫西域，以前是佛家地區，然後深受中華文化影響，但是很不幸，在唐朝的時候有個怛羅斯戰役，高仙芝將軍領導的那支軍隊失敗了，被阿拉伯聯軍打敗了，軍事上其實他打得很好，他就帶了4萬人和15萬阿拉伯聯軍作戰，初期是成功的，打得非常好，可是當地葛邏祿部僱傭兵叛變了，那麼就失敗了。很可惜，歷史就變了，這就變成一個伊斯蘭化的地區。

他們就離開我們中華文化圈自己發展，但是他們也很不幸，18世紀就被沙俄徹底控制了，殖民了。殖民以後沙俄對它是比較殘酷，屠殺非常普遍。沙俄對抵抗，上來就打，不跟你講道理的；俄國人沒那個脾氣，跟你講道理，做思想工作，沒有那個，上來幹掉就完了！ 俄國人屠殺是下手很狠的。咱們外蒙獨立後，精英就被殺掉，（外蒙）70萬人民族主義，一開始對抗滿清，後來對抗俄國，俄國人下手很狠的，（外蒙）70萬人殺掉了7萬人，十分之一殺掉了，殺完了這個民族還愛上它了。現在蒙古人很聽俄國的話，人性很賤的，有一種人性叫斯德哥爾摩病症，當時天天被虐待以後，我們今天不虐待它還不行了。

中亞國家就是這樣，被俄國佔領以後，實際上是受到了很殘酷的壓制。然後1991年隨着蘇聯解體，它們得到了一個歷史機遇就獨立了。獨立以後它們還是很珍惜這個獨立的。然後它們從自己國家的利益出發，非常希望中國保持一定的國力比較強大。這道理在這，如果中國不強大衰落了，然後俄羅斯有一天恢復了，俄羅斯一定收拾它們，所以它們的命運跟我們是掛鈎的。因此它們對中國的發展崛起，它們是支持的。因為跟它們自己的利益掛鈎，所以我們和五個斯坦的關係是不錯的。

然後就到了西南，西南就是南亞。南亞這個地方是這樣的，印度以外的所有小國家跟我們關係都是不錯的。其中巴基斯坦因為關係特別近，所以被網民叫做“巴鐵”。實際上其他的一些小國家，尼泊爾、孟加拉、斯里蘭卡、馬爾代夫關係歷來和我們都不錯的，不止是現在。我們主要的問題是跟印度有麻煩，中印之間麻煩事比較多。

首先邊境沒有劃清楚，咱們中國陸上有14個鄰國，現在就兩個國家沒有劃邊界，一個是印度，還有一個是受印度控制的不丹。這是邊界變化的問題，還有一個問題是我們支持巴基斯坦，另外西藏達賴流亡集團也在它那，還有印度人對1962年10月那一場邊境戰爭記憶很痛苦，他們一提就跟你翻臉。然後它也老在反思，但那個反思方向肯定是不對的。1962年其實它的裝備是比我們好的，而且後面有兩個超級大國在支撐，外部背景很好。另外，它那邊的地形平均海拔400米，400米運兵後勤補給是比較容易的，兵員它也比較多，一線部署的部隊也比我們多。就無論從哪個角度來講，它都不應該輸，對不對？它有外部資源，裝備很好，人數又多，地型利於補給，從哪個角度都不應該輸。但它確實是輸了，而且輸得很慘。我們犧牲了幾百人，消滅它4000多人，我們被抓了一個戰士。第三次（戰爭）就是他往回撤的時候，拉肚子，結果上個廁所,左右迷路了，就回不去了。這最近還要回來，然後好像因禍得福，在那娶妻了，然後生了七八個孩子，現在孫子快20個了，他也挺幸福。如果後來回來的話，只有一個孩子，一個孫子。

當然這是有點調侃，實際上這個人還是很不幸，他很想回來，對吧？但印度政府就不讓他回來。然後我們就是這樣，我們抓了四千多的俘虜，所以這個戰爭完全是一邊倒。印度人對這個東西無法理解，非常的鬱悶，還老反思，可是他們反思方向不對。他們怎麼反思呢？他反思是怪我們，説中國人耍賴，説我還在擺pose，你要動手，很可笑的。他整個戰略界的思維層次是文藝青年的青年，普通青年，文藝青年，二傻子青年，對不對？它屬於文藝青年，咱們這邊屬於科學青年，差距還挺大的，差別兩個代次。

所以總之，印度跟我們有很多麻煩，去年是不是還有一個危機，叫洞朗危機。去年咱們在我們這邊修這個路，從那個亞東縣就咱們中國最南。咱陸上領土最南端就是在西藏，海上領土最南端不是的，是在曾母暗沙，在北緯四度那個地方，我們海上的路很遠的，離三亞1650公里，海上特遠。陸上就是在藏南地區的亞東縣，然後最南的鄉就是洞朗鄉，然後我們要在那修一條路，給當地的牧民、邊防戰士改善生活。然後印度就害怕了，一排戰士揹着輕武器在那裏巡邏，對他們沒有什麼威脅。後來中國這一修路，它應該是從這個衞星圖片上看，發現這個公路等級很高，一級公路，修完了時候坦克、導彈都上去了，所以他就害怕了。

然後他們挺逗，咱們中國其實事先告訴他了，知道吧？相當於社區裏面，就我們家要裝修，我提前一個月告訴大家的。告訴他，其實理論上講比較合理的，就是我們一告訴，他覺得有威脅，他就來抗議、來交涉，對吧？這樣我們就好商量，對不對？結果可能是他官僚主義還怎麼着，反正就是等到我們動工的時候，它也沒來交涉。我們告示發出去幾個月，它沒有反應，等我們動工了它才有反應。

然後按照國際法來説，你修這一條路對我會有威脅，對吧？然後老實説在我這邊修三條路行不行？他們印度人説我沒錢，不讓我們修，於是就形成了洞朗對峙，對不對？從6月18日進來，一直到8月28日結束了，兩個多月，71天，這場對峙當時是很危險的。雙方擺了很多部隊，部隊距離都很近，所以那個時候真是有戰爭風險。

現在看來，咱們處理的還可以，我們一個方面就是調兵上去，大概不到一個月吧，調出去很大一支部隊，這個調兵能力肯定是世界第一，至少陸上運輸能力現在我們世界第一，海空比不了美國，但是陸上沒問題，特別厲害。我們青藏鐵路發揮了作用，一天上去一個重裝甲師，知道吧？以前那個重裝甲都上不去，現在一天一個重裝甲師，要知道好幾百輛裝甲設備，然後咱們一個重裝甲師相當於四個印度坦克師！這是明顯的軍事優勢。

那形成了以後，我們沒有打它，我還是跟它好好談，最後是不是雙方以妥協來解決這個問題？後來後續發展還是可以的，因為咱們妥協了之後，很給印度面子。印度實際上是做了一件違反國際法的事，對吧？那我們對它威懾了以後，還是給它面子，和平解決。很快莫迪總理就到我們廈門開金磚峯會了。因為他曾經威脅，説打我就不來開會了，死性子，後來他還是來了，而且不僅來了，事後，他應該還是感到後怕的。中國要真在北部邊界動手説沒有問題的，結局跟1962年是一樣的，不會有任何變化。

**後來你看莫迪對我們態度一直就不錯了，**今年4月26、27日莫迪總理到武漢東湖賓館跟咱們習主席進行了一天半的非正式對話，對話結果不錯的。6月1日，在香格里拉論壇， 新加坡每年要開個會，這個會實際上後面推動者是美國國防部，外面看組織者是那個IISS（The International Institute for Strategic Studies ）叫倫敦的國際戰略研究所，那是前台表演的。新加坡政府是個東道主，真正的決策人是美國國防部。我去過好幾次，因此我對這個情況比較瞭解。這個會的主要目的是給東亞地區的安全問題定調子。就告訴東亞國家，説今年要解決什麼問題，明年要解決什麼問題，就定主題了。

然後每年這個會議會請一個地區領袖來講話，就是開幕式當天晚上那個主旨講演，那麼今年就請了莫迪總理。然後在他講話以前，很多西方輿論，還有東盟輿論都預測，莫迪要批評一下中國。因為這個平台特別好，他要批評中國，影響會比較大的。結果不是，結果莫迪大談中印友好對亞洲的意義，對世界的意義，非常好吧。然後大家知道6月12日在青島開上合組織會議，會上他表態也不錯，7月份兩國元首又在南非約翰內斯堡金磚首腦會議又見了面。所以很肯定的講，中印關係現在是不錯的，雖然有矛盾。這是幾個關係，對吧？包括去年還有一場危機，結果我們應對的還可以，可以的後果就是現在南亞地區，我們有矛盾的這個國家印度現在與我們關係不錯，中印不錯。我們與周邊小國本來就好，與中印現在矛盾控制得也好，結論是什麼？覺得是我們西南方向無大事，對不對？

未完待續

20180818 杭州講座I