説中馬關係倒退的,還是沒搞清楚馬哈蒂爾訪華的真正目的_風聞
牛二熊-国际政治观察员2018-08-22 12:55
馬來西亞總理馬哈蒂爾訪華,並在回國之前的記者會上公開宣佈,已經停工的東馬鐵路和沙巴、馬六甲的天然氣管道項目,已經在得到中方諒解的情況下正式取消。消息一出,自然引起海外媒體的一陣喧囂,認為這是中國“一帶一路”倡議的一次重大挫敗,甚至國內很多人也得出類似結論,有國內媒體認為這並不意味着馬來西亞推動反華政策,也被憤怒的網民圍攻。
那麼,到底這是否意味着馬來西亞改變了過去深入推進中馬合作的政策,開始與中國保持距離呢?要回答這個問題之前,必須先了解之前為何會有這一系列的項目,以及中馬合作的現狀到底達到何種程度。

國務院總理李克強8月20日上午在人民大會堂北大廳舉行儀式,歡迎馬來西亞總理馬哈蒂爾對華進行正式訪問。
眾所周知,前任首相納吉布任內,中馬經貿合作達到空前程度,大批中資企業前進馬來西亞,除了大家耳熟能詳的新加坡旁森林城市這類房地產項目,更有大批的基建企業參與馬來西亞城市建設和基礎設施建設,再到後來,納吉布提出天然氣管道項目以及改善東海岸交通狀況的東馬鐵路項目,最終也是交由中資企業。因為馬來西亞是“一帶一路”倡議的重要沿岸國家,所以這些大型基建項目也被視為“一帶一路”的樣板工程。
問題在於,這類項目雖然看起來規模宏大,前景也相當廣闊,但馬來西亞現階段到底是否有緊迫需求,卻也同樣要打上問號,就以東馬鐵路為例,東海岸無論是旅遊業還是基礎經濟發展方面,都還相當落後,在高速公路相對發達的馬來西亞,這一區域也沒有建成高速公路,可謂大馬的貧困地區。
按照“要想富先修路”的思路,要想改變這一地區的落後狀況,確實有必要改善其交通狀況,但從優先級來看,應該先從改善公路狀況着手,而不是啓動鐵路項目。對當地人來説,甚至都不認為高速公路有其必要,當務之急應該改善地區公路的質量,以便汽車能夠聯通沿線各個城市和小鎮,從而帶動各個小城市的發展,而高速公路顯然無法滿足這一層面的需求。至於東馬鐵路,則側重於貨運,看起來有助於發展經濟,但目前當地工業項目很少,貨運需求暫時還很稀少,冒然啓動這一項目或許要面臨漫長的虧損期,這對外債高昂的馬來西亞來説,顯然會有力不從心之感。
在這種情況下,為何納吉布還要大力推動這些基建項目呢?這或許跟他的某些私心有關,一方面,他任內大力扶植的一馬投資公司(1MDB),存在嚴重的貪腐和虧損問題,這也是納吉布這次之所以敗選的核心原因,為了填補該公司的財務漏洞,納吉布有意通過大規模工程建設,高估工程造價來獲得巨量資金,從而達到平衡賬目的目標;而另一方面,馬來西亞半島地區東部也是馬來人保守派的集中地,而他們也是前執政黨巫統的鐵桿支持者,為他們畫一個發展的大餅,自然有助於進一步鞏固執政基礎。

馬來西亞前總理納吉布
馬來西亞變天之後,以反納吉布為號召重新取得執政地位的馬哈蒂爾,斷然沒有繼續承接這個爛攤子的必要。如果從馬國內政的角度看,一切都顯得很合理。當然,國內的批評者會擔憂這會導致國家投資的鉅額損失,這個未免有些杞人憂天了,其實要是看看馬國媒體的報道就會知道,當地輿論更擔心的是相關解約的賠償價格過高,而馬哈蒂爾此次訪華的一個重要訴求,其實也是儘量爭取解約賠償金的削減。因為整起事件都是馬國內部事務,自然不會讓中國承受相關損失,而中國政府基於兩國長遠關係的考慮,或許會同意適當減免,為的就是後續爭取相關項目的轉圜空間。正如前面所言,這些項目只是現階段沒有必要,但並不意味着未來仍然不需要,事實上,馬哈蒂爾自己也曾經説過,條件成熟時還是會續推這些項目,至於什麼是成熟的條件,起碼包括兩個,一個是馬國財務狀況改善,另一個則是經濟發展到一定程度,有了現實的必要性。
之所以説中國是以退為進,爭取推動中馬長遠合作,一個重要理由就是馬哈蒂爾在其他領域推動的中馬合作,這也算是他給予中國的補償。馬哈蒂爾訪華第一站是到杭州,參觀了阿里巴巴和吉利汽車,這些都是有備而來,前者是馬來西亞開放移動支付和電子商務的象徵,後者則是汽車領域的兩國深度合作,一個被國內媒體忽視的新聞就是,微信支付已經在馬來西亞落地,之後馬來西亞人也可以使用微信進行日常的網絡支付。可以預期,馬哈蒂爾訪華之後阿里巴巴也將跟進進入大馬市場。
汽車領域的合作無疑更值得注意。吉利汽車去年成功收購馬來西亞汽車大廠Proton49.9%的股份,並收購其旗下豪華跑車品牌蓮花(Lotus)51%的股份,雖然並未控股,但吉利掌握了實質經營權,並將其中文名從“普騰”改為“寶騰”,當時馬哈蒂爾曾批評納吉布是賣掉了自己家的小孩。然而到了馬哈蒂爾上任以後,我們看到他在杭州出席了吉利汽車與寶騰新合作協議的簽字儀式,也就是“深化新能源領域戰略合作框架協議”,雙方各出資50%成立合資公司,開啓全面電子化合作。

而這一合作之所以重要,則在於馬哈蒂爾的一大戰略構想,比起基礎設施建設,馬哈蒂爾對汽車行業的國產化更為重視,所以早在1985年他就推動建立了國產車1.0,也就是現在的寶騰汽車,為了保護這一企業的發展,馬來西亞以高關税阻止進口車進入馬來西亞市場,從而讓寶騰的市場佔有率一度達到73%,只是隨着東盟降低關税工作的推進,許多在泰國設廠的日本汽車才成功打入馬來西亞,讓寶騰失去了原先的壟斷地位。後續推出的國產車2.0也同樣因為缺乏自主產權,且失去了關税保護,無法取得良好的發展效果。這次馬哈蒂爾重新執政,提出國產車3.0的口號,希望藉助自動駕駛技術、電動車技術的契機,爭取實現新的突破,可以看到,這次跟吉利的合作,也是基於同樣的邏輯。
換句話説,馬哈蒂爾在自己最為關心的產業政策上選擇與中國合作,這已經足以澄清其對華政策立場。至於他上任之後調整對美、對日關係,加強與這些國家的合作,這也不該過度解讀,事實上,馬來西亞從來都與這些國家保持着緊密合作關係,只是納吉布時期因為一馬公司的醜聞,疏遠了馬美關係而已,如今只不過是馬國外交路線的正常回歸,但並不會改變中馬關係的進一步向前發展。