金燦榮：我承認我們智庫看不懂特朗普，看不懂就對了_風聞

下面我就專門談中美貿易戰。中美貿易戰的過程大家應該都清楚，我們就把節點來回顧一下。**中美貿易戰初步起點，應該是去年8月份，美國依據《1974年貿易法》301條款，發起對我們的調查，調查的結果對我們很不利。**然後今年的2月底3月初，中美就有過一輪談判，它就把它的調查結果給我們看，説你這個做得不對，那個做得不對。中國就不服的，中國説你説的不對，你説我違反WT（世界貿易組織）WTO協議，我們2001年加入WTO，2011年按照程序加入十年的時候有個評估，是由WTO來評估，不是我們評估，結果WTO評估説我們中國是嚴格遵守了WTO協議的，任何國家簽署WTO協議，協議其實兩部分，一部分50%是硬規定，硬規定中國真是全部做到的。

**我們加入WTO以後，修改了國內大概一百多項法律，不是修改是放棄。**因為原來法律跟WTO規定是替了，然後對700多項法律做了重大修改，另外再對差不多2000項法律做了一定的修改。所以結論是咱們是非常嚴格地遵守了與WTO的硬性規定，這個協議裏面50%硬規定全做到了。我們國內法都可以放棄，重大修改，一定修改，嚴格做到。但是還有一部分叫可以靈活解釋的，每一個國家加入WTO協議大概都是這樣，一部分是硬的，一部分是軟的，軟的那一部分，當然所有國家都是按照對自己有利的方式去解釋的，這個是天經地義的。

美國永遠是按照對自己有利的方式解釋國際法的，別的國家也一樣。現在美國人説我們軟的那一部分有問題，但説我們不遵守WTO協議，這個指責肯定站不住腳。因為2011年WTO(世界貿易組織）的評估是我們很好地執行了。

另外説我們中國封閉市場，這個也不對，因為咱們國家2001年加入WTO，我們的身份是叫發展中國家，我們為什麼加入WTO的過程特別長？我們1986年就提出申請了，結果2001年才加入，拖了15年。我記得有一次朱鎔基總理在記者會上發火了，我黑頭髮都談成白頭髮了，這個入世也太難了，很生氣的。為什麼我們這麼難？就是卡在這個身份上。

我們1986年提出申請的時候，我們的人均GDP，和非洲窮國家尼日利亞差不多的，400美元左右，所以中國覺得理所當然我們是發展中國家，享受發展中國家待遇，WTO的待遇是這樣，對發達國家要嚴格異一點，對發展國家就是有點照顧，這是對的。我們當然是發展中國家，要享受一些照顧。結果美國堅決不同意，美國説你這個傢伙人均的力量和尼日利亞差不多，比較低的，可是你有核潛艇會打我的，有洲際導彈會炸我的，可以把我炸沒的，然後有人造地球衞星，它説都不行，所以你不能按照那個做。後來就吵，最後咱們進去是妥協的。

妥協是什麼？咱們國家整個身份是發展中國家，但裏面有一部分產業是以發達國家待遇進去了。這就跟印度一樣，印度是百分之百發展中國家，發展中國家當中最窮的，印度是有資格跟美國撒嬌的。因為印度是英國殖民地，原來美國也是殖民地，所以印度跟美國講，説我們一個爹，法律上是一個爹，別鬧了。英國人永遠會為印度講話，英國人看印度，還是像看自己的孩子一樣，所以印度人在國際上跟美國人撒嬌。美國算了，就不管它了！

所以印度加入特別順利，而且全部是以最窮國家的資格來對待自己。我們曾經是整車進口關税25%，告訴大家印度的整車進口關税是100%；我們關税25%，美國氣壞了，它説我3%，你怎麼25%，他不幹，但是他從來不給印度吵。印度説我就是100%你怎麼着，美國從來不跟他吵。

還有一個就是最近咱們網上還有電影很火，叫“我不是藥神”，這裏面就反映一個問題，就是咱們國家就沒有仿製藥，印度就是百分之百的仿製。這個為什麼？就是**因為醫藥業在我們籤的WTO協議裏面不受保護的，就是以發達國家來規定。當初很多自由派説不惜代價要加入WTO，加入的代價就是你不能仿製藥。現在反過來他又開始罵，中國的藥價怎麼這麼貴，所以知識界這幫人他不講硬邏輯的，他説我罵故我在。**我在“完全青春期”，老青春期孩子，永遠的青春期，我罵故我在，他不講邏輯，他的主張和後面後果是有必然聯繫的嗎？這他是不管的。印度就沒有這個束縛，印度説我就是要仿製的，它加入WTO初就聲明瞭，説你也別管我，罵我也不聽，我就仿製，你怎麼着，美國人就算了，就讓它仿製。

當然醫藥界朋友還有一個比較特殊的解釋，印度人的體質跟歐美人是一樣的，所以讓它大規模仿製，大規模應用，實際上是一種人體實驗，給我們仿製，數據對它沒用。所以我們抗癌藥一盒就賣2萬，印度賣200。然後咱們有一個問題，所以弄了個結果，我們必須按照美國人價格買，因為這是WTO規定的。你不能仿製，不是中國仿製技術不行，**中國要仿製起來，肯定沒有印度人的活路，但是我們不能仿製，因為我們是承諾的，法律上不能允許的。**就老老實實買專利，按照價格定價。於是後來就出現很尷尬的一個情況，**根據WTO協議，我們不能仿製，醫藥的現在創新能力很差，所以只好買，買的就賊貴，特貴以後，我們現在醫保又不如美國發達，所以大家都是2萬，美國2萬，可是它醫保能管，我們管不了。**所以中國癌症病人特別慘。大家肯定想辦法到印度去買，一般印度是沒有限制，亂仿製的，它就200，就出現這個情況。所以今天電影講這個現象，後面有這個背景。

總之，美國人去年8月，就用301條款去調查我們，調查的結果應該是對我們挺不利的，然後完了以後，他就對我們有一些指責，發生在2月底3月初，當時這個談判無果而終，於是就有了3月22日，那個很可愛的美國特不靠譜先生髮火了。3月22日，特朗普先生簽署了一個總統政策備忘錄，宣佈由於中國不公平的貿易行為和不公正的市場競爭行為，決定對500億中國貨進行徵税，徵25%關税税率，這樣一份文件就挑起了我們今天講的中美貿易戰。

所以3月22日宣戰正式開始了，4月16日雙方有交手的。4月16日美國商務部以一個不是很過硬的理由懲罰我們的中興電子公司。同一天，咱們國家懲罰美國的高通芯片公司，其實雙方是很硬的交手的。最後的結果，我們中興被美國罰了14億美元，我們最後結果是拒絕批准高通兼併恩智浦，高通損失了20億美元。所以實際上雙方是有交手的，如果大家集中在中興事件以後，沒有想到美國有一家公司也挺委屈的，因為我們揍了一下兒，揍的力度比較大，我們損失14億美元，它損失20億美元。然後，**後面就有幾次談判，5月3日美國來了一個代表團到北京，實際上不是談判，是發最後通牒。**然後中國當然就不理它，它總體要求很高，大家有興趣你們去看美國的報道。

美方的條件，如果中國政府答應了，那就是21世紀的“二十一條”，咱們不能答應。然後就到了5月中，5月15日到19日，我們中國派了一個代表團到美國，我們中國提了一個很好的妥協方案，美方代表姆努欽財政部長也覺得不錯。於是5月19日中美就有一個關於貿易問題的聯合聲明，其實這個聲明已經承諾我們不打貿易戰，然後採取措施平衡貿易逆差，開放市場，挺好的。好像特朗普總統最初看到這個文本也可以，所以5月19日他在白宮就見了我們劉鶴副總理。這期間副總統彭斯也去了，所以5月19日我們有個聯合聲明文件，然後美國政府總統見我們國家談判代表，所以應該是不錯，應該告一段落。

但是十天以後出問題了。5月29日白宮發表一個聲明，説盡管有519聲明，但是美國對這個談判結果不滿意，因此美國決定要6月15號照常徵税。**為什麼519到529這十天發生變化，據美國報道，劉鶴副總理回來了，然後姆努欽也離開白宮了。白宮內部有幾個堅決主張打貿易戰的人，特別是總統貿易委員會主任納瓦羅去挑撥離間。**他跟特朗普總統講，他説你看我們原來出價非常高，我們以為中國人不會答應的，現在發現中國人基本上都答應了，説明什麼？他不是説，説明中國做了巨大的努力，努力談判解決問題，他不是這麼感謝中國。他説，説明我們原來要價要低了，他就是個奸商心理。這一來就把談判的結果毀了，6月3日他們還來這個團，商務部長威爾·伯羅斯來了，但是他應該提高了要價，於是這個談判無果而終。

接着就到了6月15日，美國就對我們貨物增税，500億增税，但是分兩步增，先340億再160億。完了就到了7月6日號，他還真就對340億中國商品增税了。7月6日零點，華盛頓時間零點給我們340億貨物增税，到咱們這邊是中午12點，因為我們比它早12個小時，我們是晚一分鐘，12:01回個340億美元，完了呢？322是美國宣戰，416雙方有局部交手，一個點上面的交手，然後就談判，然後法理上他宣佈徵税是615，但正式開打是7月6號。這個差不多離現在一個半月。

**然後7月6號到今天訊息是很矛盾的，有一種信息是和解的信息。**7月6日零點美國商務部增我們340億美元貨物的税，十個小時以後，他的早上10點商務部向美國的進口商發了一個通告，跟美國進口商講，如果你能證明三點，我可以豁免這25%的税：第一點你要證明這個貨從中國進來無可取代，沒有第三方可以取代；第二，你要證明這個貨進口來，不影響美國就業；第三點很重要，説你進口這個貨物不會幫助中國製造2025，不會提升中國的產業水平，證明這三點就可以不增税。結果現在美國媒體有統計，到現在好像快一千家美國公司已經提了豁免申請，數額已經超過340億美元了。

所以在共和黨內部要不要打貿易戰，就很惱火，罵商務部説你們嚴肅一點，要打就真打，你玩假的怎麼行？不能城頭放火城下放水，這是開玩笑的，另外美國參議院通過的兩個決議，這個決議不是法案，它沒有約束力，**兩個決議，一個決議是限制總統擅自以國家安全名義提高關税。第二個決議就直接點名説1770項貨必須減税，其中有一半，800多項中國貨，另外加州的州長出來講説，不管我們可愛的總統對中國態度如何，反正我們加利福尼亞跟中國永遠保持良好的關係，**大家知道加州是美國經濟第一大州，然後如果它獨立，它在世界上GDP排第五位，很厲害的，它跟我們挺好。所以我們中國現在也是很注意和地方政府來往。這是一面，我們看到美國有一些訊號是和解的，但另外一面是很強硬的。7月6日它收我們340億的税，7月10日美國國防部財政部長出來講，他説我們徵中國的税是合理合法的，中國反報復我們徵税是蠻不講理。

所以他説鑑於中國這種蠻橫的態度，因此我決定根據總統命令，對另外額外的兩千億中國貨徵税，徵10%。後來到了8月2號説我增了10%，中國一點不怕的樣子，我準備再增加到25。另外8月8號就把第一批500億的160給徵了，另外，他們還想推動和歐洲和日本、澳大利亞、加拿大搞一個叫“三零政策”，就是零關税、零補貼和零貿易壁壘。目的就想再搞一個小朋友圈，把中國排除在外。所以這是比較強硬的一種態度，有緩和的，有強硬的，所以從7月6日正式開打到現在，美國的貿易立場是很不穩定。

另外還有一個情況就是跟我們打的時候，他跟土耳其在打，又跟俄羅斯制裁，又跟歐洲在打，所以這個老兄現在還真是有點沒章法。所以**這個地方我對網上的一個批評作個回應。我們這一屆智庫不行，他們都看不懂特朗普。我承認，因為我也屬於智庫成員，我承認我們無能，我們看不懂，但問題是美國人也看不懂，美國人沒有意識到他當選。**然後美國人在他當選以後，現在結論説特朗普作為第45位總統，美國人説這不是另外一位總統，這是另外一類總統，他是單獨的一類。 前面44位是一類，他是單獨的一類，美國人也看不懂他。

而且我現在覺得看不懂就對了。因為你越是學者，越是智庫人員，我們都是越有專業知識，專業知識會束縛我們。我們就看他套路，結果這老兄沒套路。我們老想説這個好像不是少林派、不是武當派、不是崆峒派、不是華山派，我們暈了。他後來跟牧羊少年説，這個老頭沒派，他亂打的，他是亂拳打死老師傅，但是它有個技術力量、平台，是美國力量太大；練武的人都知道，練武不練功，到老一場空，練功是幹什麼？力量啊，一力壓十技，最重要還是力量，美國拒絕我都是力量，但是它大方向可能是有問題的。他這樣亂拳打死老師傅，好像有力氣，沒問題，一旦他沒力氣怎麼辦？然後他又沒有技巧，是不是有問題，因為力氣會耗完的，力氣不是無限的，所以他這個打法，一時半會有點效，長期可能是有問題，不能這樣亂打。

**光跟中國來打就夠嗆，這個時候跑去惹土耳其、歐洲、俄羅斯、伊朗，亂打。**因為網民是比較情緒化的，網民通過罵人這個生存方式，我們理解他，罵我們智庫不理解特朗普，我們承認我們不理解。坦率講，我覺得世界上沒人能理解，理解就跟他性格是一樣的，那就麻煩了。

關於貿易戰的基本來龍去脈，我們講完了，最後應該是有一個好消息，最新的消息，**8月22日、23日中美會在華盛頓進行對話，我們的商務部副部長王受文要去，我們希望這個對話能夠發生比較好的轉折。**我頭一節的分享就到這裏，謝謝大家。 

未完待續  20180818杭州講座III