南斯拉夫 主權一分為六（二）_風聞

[31]第31節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(6)

約維奇是塞爾維亞在聯邦主席團的代表，也是塞爾維亞社會黨人。他在報告中認為，南斯拉夫的危機已達到了頂點，因此首先要消除憲法危機，否則，南斯拉夫將陷於混亂、內戰和國家解體的邊緣，而這已是現實危險。約維奇指出，當前局勢最大的特點是民族主義和分離主義在增長，民族間和共和國間的關係在惡化，出現了真正的冷戰，民族間的相互仇視和偏見有可能使南斯拉夫的血腥歷史重演。約維奇還説，由於沒有及時地為政治多元化制定法律基礎，多黨制在無章可循的情況下發展，致使民族主義和沙文主義勢力登上政治舞台，外國反南勢力插手日益增多。約維奇強調，聯邦主席團同各共和國進行的對話表明，所有實質性的分歧都來自今後南斯拉夫實行“邦聯制”還是“聯邦制”。現在，主張“聯邦制”和主張“邦聯制”的雙方分別起草了未來國體的“聯邦制”方案和“邦聯制”方案的草案。目前不存在這兩種主張接近的可能性，但都是合法的。現將其提交給聯邦議會和各共和國議會以及公眾進行討論，以便作出最後的抉擇。

在南斯拉夫全國就未來國體問題進行大討論的日子裏，南聯邦主席團、聯邦政府同各共和國自治省領導召開過多次聯席會議，六個共和國主席分別在六個共和國舉行過會晤，各共和國間，特別是塞爾維亞同斯洛文尼亞、克羅地亞和波黑之間還多次進行過雙邊和多邊磋商。在對話中，各方雖強調要以和平和民主方式解決問題，號召各黨派和公民遵守憲法秩序，但其方向越來越靠近“分家”。隨着時間的推移，本來更多傾向“聯邦制”的波黑和馬其頓漸漸向“邦聯派”傾斜。

1991年5月，波黑和馬其頓共同提出“主權國家聯盟”方案。它的內容主要包括：在政治上，尊重人的自由和公民權利；經濟上，全南斯拉夫範圍內有統一市場和統一貨幣；國防上，全南有統一軍隊，但允許各共和國有自己的武裝力量；外交上，南斯拉夫共同體和各共和國都是國際法主體，各共和國可以加入聯合國和派出駐外機構。

斯洛文尼亞和克羅地亞對波黑和馬其頓方案表示歡迎，六個共和國主席在6月6日的最後會晤中也認為，這一方案是各共和國繼續談判的“建設性基礎”，但終究未能達成協議。波黑主席團主席伊澤特貝戈維奇在做過多次斡旋後感嘆：已無法找到解決南斯拉夫問題的一致辦法，想説服“聯邦制”或“邦聯制”的維護者都是徒勞的。所以分道揚鑣的結局就勢在必然了。

徐：街頭政治是東歐各國反對派對抗共產黨政權普遍採用的手段，南斯拉夫的反對派是怎樣形成的？塞爾維亞復興運動是當時在塞爾維亞最有影響力的反對黨之一，是如何產生的？又是怎樣以推翻米洛舍維奇政權這個“歐洲最後的社會主義堡壘”為主要目標開展活動的？

温：在南斯拉夫共盟非常十四大上允許自由結社，儘管説得羞羞答答，但它卻為各類反對黨的建立亮了綠燈，為在南斯拉夫實行多黨制敞開大門。不過，這以後成立的政黨更多具有共和國屬性和民族屬性。

[32]第32節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(7)

塞爾維亞復興運動成立於1990年3月14日，自稱有200萬黨員，在塞爾維亞共和國範圍內有200多個基層組織，在美國、加拿大、法國等地設有分部，出版《塞爾維亞之聲》報。該黨主席德拉什科維奇是位作家，曾當過記者，講話極富有煽動性。塞爾維亞復興運動在政治上要求取消社會主義制度，由公民投票決定國家體制，甚至要求恢復君主制，公開號召塞爾維亞國王家族以及被推翻的地主、資產階級分子返鄉，歸還他們的財產。這個黨堅持1918年的包括克羅地亞境內塞族區的大塞爾維亞領土。塞爾維亞復興運動在經濟上主張實行私人所有制為主，其他所有制並存的方針，但須取締社會所有制。1990年12月9日，在塞爾維亞總統和議會選舉中，塞爾維亞社會黨主席米洛舍維奇獲勝，而塞爾維亞復興運動在大選中失利，它的主席德拉什科維奇在總統競選中敗北。因此，推翻米洛舍維奇政權這個“歐洲最後的社會主義堡壘”就成為塞爾維亞復興運動和其他反對黨的主要目標。

1991年3月9日11時多，塞爾維亞復興運動和其他10個反對黨聚集了數十萬人，在貝爾格萊德市中心的“共和國廣場”舉行示威。據説，反對黨事先曾依法向貝市警察局提出申請，要求在“共和國廣場”舉行集會。警察局答覆説他們可以集會，但須要在市郊指定地點進行。反對黨不理會警察局要求，而直接向“共和國廣場”進發。他們提出停止塞爾維亞社會黨對電台、電視台的控制，撤換電台、電視台領導，改變媒體編輯政策，要求官方允許反對黨開設電台、電視台，高呼米洛舍維奇下台。塞爾維亞警察進行干預，使用了橡皮子彈、催淚彈和高壓水龍頭，雙方發生衝突。示威者有的砸商店玻璃，有的掀翻路邊汽車燒燬，並衝向“共和國廣場”南面的聯邦議會、塞爾維亞共和國議會以及貝市電台、電視台。衝突中，警察和示威者各有1人死亡，共有80餘人受傷。塞爾維亞主席團請求聯邦主席團派軍隊協助維持秩序。晚7時左右，南斯拉夫人民軍出動了五六十輛坦克和裝甲車從東、南、西三個方向開進市區。當晚塞爾維亞總統米洛舍維奇發表電視講話，強調塞爾維亞當局將使用憲法賦予的一切手段制止動亂和暴力，號召人民起來維護和平與穩定。大約在3月9日24時騷亂基本平息，塞爾維亞復興運動主席德拉什科維奇和其他數十人被拘捕。當夜貝爾格萊德市基本處於戒嚴狀態。

但事情並未結束。3月10日晚10時許，數千名貝爾格萊德大學學生繼續舉行抗議遊行。他們從集中在新貝爾格萊德的大學生宿舍城向貝爾格萊德市電視台進發，要求撤換電視台台長、共和國內務部長，釋放德拉什科維奇和其他被捕人員。警察繼續使用橡皮子彈和催淚彈阻止學生前進。3月11日凌晨2時，約有500名學生在一位副校長的率領下衝破了警察防線進入老城市區。他們得到出租汽車司機的支持，出租車免費運送學生。到天亮時，遊行隊伍已擴大到兩萬人。學生宣佈當日罷課。反對黨和學生領袖號召羣眾維護秩序，不要破壞財務。到12日下午，遊行者已達到數萬人。諾維薩特大學和普里什蒂那大學的學生要求乘車到貝爾格萊德，其他一些城市的學生也集會聲援貝爾格萊德大學生。塞爾維亞政府一位副總理同學生代表進行談判，表示米洛舍維奇主席將抽出時間會見學生，共和國議會將召開緊急會議討論學生要求。

[33]第33節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(8)

3月12日，塞爾維亞議會連夜開會，就貝爾格萊德形勢展開了激烈辯論，同意了示威者的大部分要求，決定解除貝爾格萊德市電視台台長等主要領導的職務，立即釋放德拉什科維奇，並決定由各議會黨組成專門委員會，調查3月9日事件的有關事實和責任，在3月20日的議會會議上加以討論。會後，由曾擔任過貝爾格萊德大學校長的塞爾維亞共和國議長翁科維奇，率議會各黨代表向學生宣佈了上述結果。之後，被釋放的德拉什科維奇向學生髮表講話，他強調塞爾維亞要重新團結，恢復和平，呼籲各方儘快和解。在這種情況下，部分學生認為示威目的已經達到，就逐漸散去。但另一部分人卻堅持要釋放所有被捕人員，並解除塞爾維亞共和國內務部長的職務。

3月13日中午，塞爾維亞復興運動等反對黨又在“共和國廣場”集會，德拉什科維奇發表了慷慨激昂的演講。他譴責塞爾維亞當局動用軍警鎮壓羣眾，要求追究有關人員的責任，認為政府應該辭職，號召重新進行選舉。反對黨還發表了聯合聲明，一致譴責南斯拉夫人民軍干預政治，實行戒嚴，並要求釋放所有被捕人員。塞爾維亞議會當日又舉行會議，作出了撤銷共和國內務部長職務和釋放全部因示威被捕人員的決定。14日凌晨，“共和國廣場”的示威隊伍才漸漸散去，持續了五天的騷亂活動暫時平息。

徐：這一事件對塞爾維亞造成了什麼影響？您是如何認識這一事件的？

温：“3·9事件”對塞爾維亞後來的政治生活發生了重要影響。在此之前，塞爾維亞也曾有過多次羣眾集會，但那些大都是一個民族針對另一個民族或其他共和國的。即使有過幾次塞爾維亞反對黨的集會，也是參加者寥寥，主持人發表講話，聽眾自由回家。而這次遊行，完全是塞爾維亞反對黨針對執政當局的。他們直接反對共產黨，反對社會主義，批評米洛舍維奇在南聯邦內部問題上的過激政策，要求米洛舍維奇下台。這次事件表明，塞爾維亞的反對黨勢力正在壯大，正在加強聯合，而塞爾維亞社會黨威信正在下降，其壟斷地位正在失去。就在3月13日，南斯拉夫聯邦主席團曾討論過宣佈在貝爾格萊德實行緊急狀態問題，但幾次討論都未獲通過。同時，這次事件後，南斯拉夫人民軍內部也產生了分歧，有人批評坦克不該上街，軍隊還宣佈今後不再幹預政治。在示威的五天內，塞爾維亞當局被迫同意了反對黨提出的全部要求，使反對黨嚐到了“街頭民主”的甜頭，從此一發不可收拾。“街頭民主”成了反對派推翻當權者的工具。十年後的2000年10月，反對派終於以同樣的手段把米洛舍維奇趕下台，結束了塞爾維亞社會黨政權，攻破了“歐洲最後的社會主義堡壘”。

徐：南斯拉夫聯邦解體是從一個個共和國獨立開始的，在南斯拉夫聯邦六個共和國就南斯拉夫實行“邦聯制”還是“聯邦制”進行談判的過程中，斯洛文尼亞獨立的準備工作基本就緒，它是怎樣獲得獨立的？

[34]第34節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(9)

温：斯洛文尼亞和克羅地亞在就南斯拉夫聯邦未來國體同塞爾維亞等進行爭論的同時，也在為各自的獨立做準備。

斯洛文尼亞是原南斯拉夫聯邦六個共和國中較小的一個。原屬奧匈帝國。它的面積有2萬平方公里，約佔全南聯邦總面積的8％，人口200萬，不足全南總人口的10％，但它卻是全南最發達的共和國，社會產值佔到全國的20％，年人均社會產值在當時就超過6000美元。南聯邦中的馬其頓、波黑和黑山三個共和國，以及科索沃自治省等經濟落後地區，年人均社會產值只在1000至2000美元之間。就是聯邦中的中等發達的塞爾維亞，年人均社會產值也還不到3000美元。斯洛文尼亞每年要將自己社會產值的25％上繳聯邦，而欠發達地區又濫用聯邦的援助基金，這使斯洛文尼亞人頗為不滿。特別是在20世紀80年代南聯邦發生經濟危機之後，各共和國在如何擺脱危機問題上爭論不休。在斯洛文尼亞，上下比較一致的看法是，斯洛文尼亞只有獨立，才能解決自己的危機，才能跟上世界經濟發展的進程。

20世紀80年代末，斯洛文尼亞脱離南斯拉夫的情緒和反對派政治組織逐漸浮上水面。1989年9月，斯洛文尼亞議會就通過了憲法修正案，明確提出斯洛文尼亞有脱離南聯邦的自決權，有權對自己的勞動及其成果作出決定，同時斯洛文尼亞擁有自由支配共和國內的自然資源和財富的經濟權。在南共盟非常十四大後，斯洛文尼亞的反對黨更加活躍。1990年4月8日，在斯洛文尼亞共和國議會選舉中，斯洛文尼亞共盟僅獲17．3％的選票，而主張斯洛文尼亞獨立的民主同盟以獲54.8％的選票取得組閣權。該聯盟宣佈將在斯洛文尼亞建立具有社會、政治、經濟、文化主權的獨立國家，斯洛文尼亞將擁有自己的軍隊，自己的貨幣，等等。

在反對黨取得政權後，斯洛文尼亞開始逐步採取走向獨立的具體步驟。1990年7月2日，斯洛文尼亞共和國議會通過宣言，要求本共和國在聯邦議會工作的議員撤回，宣佈斯洛文尼亞青年只在自己的共和國範圍內服役，不再像以前那樣也到其他共和國服役。1990年12月6日，斯洛文尼亞議會又以絕對多數票通過了“全民投票法”，決定在當月23日就“斯洛文尼亞是否成為獨立國家”進行全民公決。議會倡議斯洛文尼亞成為獨立主權國家，斯洛文尼亞有權簽署國際條約，並爭取加入聯合國。斯洛文尼亞議會的倡議獲得多數公民的支持，全民公決順利決定斯洛文尼亞成為獨立主權國家。

1991年2月20日，斯洛文尼亞共和國議會再次通過憲法修正案，規定廢除由聯邦機構執行的屬於斯洛文尼亞主權的一切條款，斯洛文尼亞在聯邦中的憲法地位以及聯邦憲法規定的與斯洛文尼亞有關的條款不再有效。議會會議宣稱，這次憲法修正案通過後，斯洛文尼亞就退出了南聯邦。斯洛文尼亞作為主權國家，將是南聯邦的繼承者之一，將根據國際法確定斯洛文尼亞與其他國家的關係。這次會議還建議，各共和國退出南聯邦的程序應根據國際法原則通過協議實現。而退出南聯邦的新國家，作為國際法主體在本土享有一切權力，新國家之間可以建立長期合作的形式，包括建立可能的邦聯關係。斯洛文尼亞作為南聯邦的合法繼承者之一，享有與其他共和國平等的地位。

[35]第35節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(10)

1991年6月25日晚上，斯洛文尼亞議會通過了《關於斯洛文尼亞自主和獨立的憲法法令》、《斯洛文尼亞憲法法令執行法》和《斯洛文尼亞獨立宣言》三個法律文件，正式宣佈斯洛文尼亞成為獨立主權國家。《憲法法令》稱，斯洛文尼亞是獨立自主國家，原南聯邦憲法在斯洛文尼亞不再適用，斯洛文尼亞收回全部原先轉讓給聯邦的職權。《憲法法令》規定，斯洛文尼亞的國界是國際公認的同奧地利、匈牙利和意大利的邊界，以及斯洛文尼亞同克羅地亞的邊界。《憲法法令》還強調，斯洛文尼亞將保護其領土上所有人的人權。《執行法》規定，由斯洛文尼亞的機構執行從南聯邦收回的職權，撤回派往聯邦議會的議員，由12人組成斯洛文尼亞代表團同南聯邦就今後國家的前景問題進行談判。《執行法》表示，斯洛文尼亞銀行、海關、外匯監督、空中管制、電信等管理機構立即履行職能。《執行法》要求，斯洛文尼亞領土上的聯邦機構變為斯洛文尼亞共和國的機構，接收聯邦在斯洛文尼亞的動產和不動產，南斯拉夫人民軍的設施須在1997年底前移交給斯洛文尼亞。《執行法》宣稱，南聯邦的外交機構不能再代表斯洛文尼亞。《執行法》強調，斯洛文尼亞將同南聯邦政府簽署合作協議，斯洛文尼亞承諾償還斯洛文尼亞方所欠債務。《獨立宣言》重申斯洛文尼亞的獨立是建立在人民的自決權和全民公決願望基礎上的，表示斯洛文尼亞決心要加入歐洲共同體、歐安會和聯合國。《獨立宣言》宣佈承認克羅地亞是具有國際法主體性質的主權國家，斯洛文尼亞將通過談判解決同原南地區其他國家的相互關係問題。

議會通過有關斯洛文尼亞獨立的三個文件後，斯洛文尼亞總統庫昌向議員發表講話。庫昌強調，斯洛文尼亞將立即採取行動要求國際社會承認其獨立。為避免混亂，斯洛文尼亞的權力機構將採取過渡辦法行使權力。南聯邦貨幣第納爾在過渡時期內將繼續使用。但如果南斯拉夫銀行剝奪斯洛文尼亞銀行的業務權，斯洛文尼亞將發行自己的新貨幣。

徐：和斯洛文尼亞一樣，克羅地亞也將6月25日定為自己的國慶日，克羅地亞是如何獲得獨立的？

温：在斯洛文尼亞宣佈獨立的同天夜晚，克羅地亞共和國議會也通過了《關於克羅地亞主權和獨立的憲法決定》、《關於克羅地亞主權和獨立的憲法法令》和《克羅地亞主權和獨立宣言》三個法律文件，宣佈克羅地亞成為獨立主權國家。

克羅地亞在原南斯拉夫聯邦中是僅次於塞爾維亞的第二大共和國。它的面積有5.7萬多平方公里，人口約470萬。克羅地亞瀕臨亞得里亞海，擁有全南斯拉夫2000多公里海岸線中的1777公里海岸線。海岸逶迤蜿蜒，風景秀麗宜人，是世界有名的旅遊勝地，當時每年都有近20億美元的旅遊收入。克羅地亞是原南斯拉夫經濟發達地區，年人均社會產值在5000美元左右，僅次於斯洛文尼亞。克羅地亞和斯洛文尼亞一樣，過去也屬於奧匈帝國，居民也多信奉天主教。克羅地亞人早有建立自己國家的願望。在第二次世界大戰中，部分克族人就曾在德國法西斯的卵翼下成立了所謂“克羅地亞獨立國”。當然，這個“國家”是短命的，成立後不久就在鐵托領導的革命中消亡。

[36]第36節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(11)

在南斯拉夫就堅持“聯邦制”還是“邦聯制”的爭論中，克羅地亞一直就緊跟斯洛文尼亞，可以説是“亦步亦趨”。但由於克羅地亞境內有約70萬塞族人，且與塞爾維亞和波黑的塞族區毗鄰，情況要比單一民族的斯洛文尼亞複雜得多，所以在鬧獨立的具體行動中克羅地亞總是比斯洛文尼亞慢半拍。斯洛文尼亞做領頭羊，克羅地亞則吶喊助威。

在南斯拉夫多黨制的浪濤中，克羅地亞民主共同體成為了克羅地亞共和國的大黨，據説有20餘萬人。該黨領袖圖季曼曾是南斯拉夫人民軍少將，也是南斯拉夫解放戰爭的參加者。圖季曼在鐵托時期就煽動過反共、反社會主義，鼓吹民族主義，因此坐過共產黨的牢獄。後來圖季曼成為歷史學家，是克羅地亞民族主義的代表，一心想成為克羅地亞的“國父”。1990年2月，克羅地亞民主共同體提出了建立“獨立克羅地亞國”的主張。4月，克羅地亞民主共同體在大選中獲勝，在議會中佔有7l％的席位。圖季曼主席在議會重申，克羅地亞應該成為自由的主權國家，堅決反對大塞爾維亞主義的南斯拉夫。不久就開始對共和國憲法進行修改，不僅取消了“克羅地亞社會主義共和國”中的“社會主義”字樣，而且對共和國國旗、國徽和共和國日作了改變，決定將通過新的憲法修正案，宣佈克羅地亞成為完全獨立的共和國，等等。到了1991年2月21日，克羅地亞決定不再實施與克羅地亞共和國憲法相悖的聯邦憲法條款和法令。在以後的關於“邦聯制”和“聯邦制”的討論中，克羅地亞都堅決站在了斯洛文尼亞一邊。

徐：1991年6月25日夜，克羅地亞議會通過的有關獨立的三個文件，從形式到內容與斯洛文尼亞的有關文件都很類似，但沒有像斯洛文尼亞那樣“快刀斬亂麻”，而是同意暫時參加具有共同利益的聯邦機構的活動。

温：是的。克羅地亞表示將撤回其在聯邦議會聯邦院的代表，至於南斯拉夫人民軍的地位、外交以及權利與義務的劃分等問題，克羅地亞願同其他共和國通過協商解決。另外，克羅地亞議會還專門制定了有關其境內塞族和其他少數民族權利的憲章。在這次議會會議上，克羅地亞共盟對克羅地亞同其他共和國這麼快速分手錶示了不滿，並建議在克羅地亞從南聯邦脱離的同時，就開始同其他共和國談判組成國家聯盟的程序，但未被採納。

圖季曼主席在議會發表了講話。他強調要把克羅地亞的民族利益放在第一位，指責南斯拉夫聯邦機構和塞爾維亞故意破壞克羅地亞的領土完整和主權。同時，圖季曼建議就建立主權國家聯盟問題同其他共和國進行談判。他表示，如達不成協議，克羅地亞首先要考慮本民族的利益，將以民主方式脱離南聯邦，使巴爾幹斯堪的納維亞化。圖季曼還建議，克羅地亞和斯洛文尼亞相互承認獨立。

斯洛文尼亞和克羅地亞於6月26日晚分別在各自首都盧布爾雅那和薩格勒布舉行了盛大的羣眾集會，歡慶國家的獨立。獨立後的斯洛文尼亞、克羅地亞都把6月25日定為自己的國慶日。

[37]第37節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(12)

斯洛文尼亞和克羅地亞宣佈獨立，引起了國內外的巨大反響，也為南斯拉夫危機的解決注入了新的不確定因素。

徐：隨着斯洛文尼亞和克羅地亞宣佈獨立，南斯拉夫聯邦發生了很大的變化，其中南斯拉夫聯邦主席團主席如何進行選舉就面臨着很大的危機。

温：是的。鐵托總統去世以後，南斯拉夫聯邦主席團主席實行各共和國和自治省代表輪流坐莊制。聯邦主席團由六個共和國和兩個自治省的共8個委員組成，而主席團主席和副主席分別按早已排定的順序由委員們輪流擔任，每年輪換一次，5月15日為輪換日。雖説順序早已排定，但根據有關規程，從形式上説，主席團主席和副主席還須由委員們選舉，以多數票通過才算當選。

1991年5月15日，按規定應由克羅地亞代表、聯邦主席團副主席梅西奇接替塞爾維亞的約維奇任主席團主席。但在之前，黑山共和國以及伏伊伏丁那和科索沃兩自治省的代表因不同理由換了人。在聯邦會議確認黑山和伏伊伏丁那、科索沃兩省新任委員候選人的聯邦主席團委員資格時，克羅地亞議員提出，科索沃的聯邦主席團委員候選人巴依拉穆維奇是由塞爾維亞共和國議會選舉的，而不是由科索沃自治省議會選舉出來的，這不符合南斯拉夫憲法規定，因此，克羅地亞議員不能同意巴依拉穆維奇任聯邦主席團委員。斯洛文尼亞議員附和克羅地亞代表的意見。這樣，三位新任聯邦主席團委員的地位問題擱淺。在5月15日聯邦主席團主席輪換時，斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓和波黑代表舉手贊成梅西奇接替約維奇任主席，塞爾維亞共和國以及伏伊伏丁那和科索沃兩自治省代表投了反對票，黑山共和國代表棄權，梅西奇未能得到需要的五票多數而落選。這樣，聯邦主席團就不再有主席和副主席。因此，即將卸任的聯邦主席團主席約維奇5月15日連夜召集聯邦總理、內務部長、外交部長和人民軍總參謀長以及各共和國代表開會，共商對策。

第二天，南斯拉夫聯邦議會開會，再次討論確認黑山共和國和伏伊伏丁那、科索沃兩自治省代表的聯邦主席團委員資格問題。但會上依然爭論不休，意見仍不能一致。斯洛文尼亞和克羅地亞議員堅持反對科索沃省代表當選，使會議中斷過三次。最後，在斯洛文尼亞、克羅地亞議員不在場的情況下，會議宣佈確認了三位代表的聯邦主席團委員資格，並立即舉行了宣誓就職儀式。

5月17日下午，聯邦主席團8名委員和聯邦政府總理一起開會，再次討論聯邦主席團主席和副主席的選舉問題。會上出現兩種對峙意見：一種意見認為，聯邦主席團主席和副主席不再由聯邦主席團委員選舉，而由聯邦議會根據有關規定進行確認，這無疑是斯洛文尼亞、克羅地亞方面的意見；另一種意見則認為，應堅持有關規定，須經聯邦主席團自己選舉。很明顯，這是塞爾維亞方面的意見。這樣，仍然是四票對四票。最後，梅西奇離開會場，斯洛文尼亞、馬其頓代表也隨之而去。波黑代表博基切維奇本人是塞族人，但他傾向於按輪流順序應選舉梅西奇當主席，所以採取了“騎牆”立場，既未離開會場，也不同意塞爾維亞的做法。會議無果而終。

[38]第38節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(13)

徐：而這次會議後，5月20日，梅西奇卻發表了自動就職聲明稱，根據南斯拉夫聯邦憲法和聯邦主席團工作章程，從5月16日起他已自動就職聯邦主席團主席。第二天，他還就此致函全體聯邦主席團委員、聯邦議會主席、聯邦總理以及各共和國主席。函中説，他將於近期召集聯邦主席團例會，也將把有關情況向各國駐南使團通報。對此，聯邦各方反應如何？

温：梅西奇聲明傳出之後不久，聯邦主席團秘書長斯塔利發表公告，否定了梅西奇的聯邦主席團主席的地位，稱梅西奇的聲明“只具有個人性質，不是公務行為”。梅西奇辦公室又指責斯塔利的公告是沒有道理的。斯塔利再次強調聯邦主席團主席尚未選出。梅西奇的自動就職聲明也遭到其他委員的抵制，黑山共和國代表科斯蒂奇認為，梅西奇未當選，不能出席其召開的主席團會議。波黑代表博基切維奇稱，他贊成梅西奇當選，但在聯邦主席團最後一次會議上他確實沒有當選，也未宣佈梅西奇為聯邦主席團主席，這樣博基切維奇也不能出席梅西奇召開的會議。就連斯洛文尼亞代表德爾諾夫舍克也只是表示，應該輪到梅西奇任主席。

原擬6月29日下午，南聯邦主席團再開會討論選舉梅西奇為聯邦主席團主席問題，由於6月25日斯洛文尼亞和克羅地亞已宣佈成為獨立主權國家，所以塞爾維亞和黑山兩共和國以及伏伊伏丁那和科索沃兩自治省的四名委員發表聲明，他們不能選舉一個不贊成南斯拉夫的人為南斯拉夫聯邦主席團主席，他們要求斯洛文尼亞和克羅地亞撤銷它們已經作出的獨立決定，如撤銷再考慮選舉梅西奇。斯洛文尼亞代表德爾諾夫夫舍克則稱，斯洛文尼亞已經獨立，他不再參加南聯邦主席團會議，最後致使原定會議流產。

在歐共體的斡旋和督促下，6月30日晚11時，南聯邦主席團終於開會討論梅西奇為主席的問題。由意大利、盧森堡和荷蘭三國外長作為歐共體代表參加會議坐鎮。來自斯洛文尼亞的聯邦主席團委員未出席，但表示同意梅西奇當選。來自塞爾維亞、黑山兩共和國和伏伊伏丁那、科索沃兩自治省的委員則要求歐共體代表出具書面保證，在梅西奇當選後，斯洛文尼亞和克羅地亞能推遲三個月執行獨立決定，並且能執行因當時斯洛文尼亞地方武裝和南斯拉夫人民軍之間發生衝突而簽署的停火協議。經過反覆艱苦談判，最後就梅西奇當選聯邦主席團主席達成一致，黑山共和國代表科斯蒂奇當選為副主席。會後，塞爾維亞代表約維奇對記者強調，由於有了歐共體的擔保他才同意選梅西奇的。如梅西奇不能履行協議，就應該撤換。梅西奇則表示，現在總算開始解決南斯拉夫的實質性問題了。他認為，南斯拉夫未來國體應該是獨立主權共和國聯盟。在今後的三個月內，南斯拉夫上層將就南斯拉夫的實質性問題進行會談，如仍達不成一致，他將堅持自己的觀點。

南斯拉夫聯邦主席團主席選舉危機，在歐共體的干預下雖然度過，但南斯拉夫民族間的武裝衝突卻在日益增多，勢態在不斷擴大。就連局外人也明顯地感覺到，各方就南斯拉夫未來國體問題達成一致的可能性很小，相反，各共和國獨立的勢頭在快速發展。1991年9月8日，馬其頓舉行全民公決，其結果也是宣佈馬其頓成為獨立主權國家。1991年10月初，斯洛文尼亞和克羅地亞推遲執行獨立決定三個月的期限屆滿，克羅地亞議會作出決定，召回它在聯邦機構的工作人員。12月5日，梅西奇提出辭職。10日，克羅地亞議會決定停止梅西奇在聯邦主席團的工作。梅西奇致函聯邦主席團稱，今後聯邦主席團再召開會議，有關通知和材料請直髮克羅地亞總統圖季曼。南聯邦主席團也作出了相應決定。梅西奇返回克羅地亞後，在共和國議會發表講話説，他已經完成所肩負的任務，南斯拉夫已經不復存在。

[39]第39節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(14)

至此，斯洛文尼亞和克羅地亞代表完全退出南聯邦主席團。以後的聯邦主席團工作，由黑山共和國代表聯邦主席團副主席科斯蒂奇主持，南聯邦主席團基本上“塞爾維亞化”了。

徐：斯洛文尼亞宣佈獨立後，南斯拉夫聯邦主席團作出了怎樣的反應？

温：説到原南斯拉夫聯邦的解體，就不能不令人想起在那裏發生的那場慘痛的戰爭。當時誰也沒有想到，這場內戰的第一戰場竟在斯文雅靜的斯洛文尼亞。

斯洛文尼亞和克羅地亞在政治、經濟上準備獨立的同時，也在軍事上做着準備。據當時南斯拉夫媒體披露，斯洛文尼亞、克羅地亞在不斷秘密地從美國、匈牙利等地採購武器，進口槍炮，裝備本共和國的地方防禦部隊和“特警”。到了1991年初，斯洛文尼亞已組織起2萬人的共和國部隊，而克羅地亞的武裝警察也達6萬人。其他地方也有類似情況發生。

這些舉動自然引起了南斯拉夫當局的關注。南聯邦主席團認為，全國有不少地方違法違令從國外進口武器，並按民族和政治屬性分發給普通公民，建立非法軍隊，這就構成爆發武裝暴動和大規模民族衝突的直接危險，對居民安全、國家的主權和完整有不可估量的後果。1991年1月9日，南聯邦主席團發佈命令，由聯邦國防部指定部隊負責解散一切非法武裝，並收繳其武器，要求一切非法武器彈藥都須在10日內上繳，逾期將追究當事人的法律責任。但斯洛文尼亞和克羅地亞堅持認為，地方防禦部隊是合法武裝，共和國有指揮權。

1991年6月25日晚，斯洛文尼亞和克羅地亞分別宣佈獨立。當夜，南斯拉夫聯邦總理馬爾科維奇召開了政府緊急會議。會議發表聲明指出，斯洛文尼亞、克羅地亞有關獨立的決議，意味着它們在政治上、法律上和事實上脱離南斯拉夫聯邦，這種單方面行動是非法的、無效的。聯邦政府將作出必要的決定，以保障國家正常運轉，保障現有國界和內部邊界的安全，履行國際義務。同時，政府要求各方繼續就解決憲法危機和未來國體問題進行民主對話，呼籲全體公民保持和平，避免使用暴力，遵守憲法和法律。

南聯邦政府緊急會議連夜作出兩項決議：一是《關於在斯洛文尼亞領土上出入國境時保障執行聯邦條例的決議》。它規定由聯邦內務部直接接管在斯洛文尼亞領土上的南斯拉夫國界過境通道及其監察業務；由聯邦內務部和國防部直接合作，南斯拉夫人民軍直接參與保障國界通道的暢通，以及邊境居民點的安全。該決議還特別規定，聯邦人員在執行海關業務受到人身攻擊或抵制時，內務部人員有義務根據要求提供幫助。二是《關於禁止在南聯邦境內設立所謂內部邊界通道的命令》，明令禁止在南聯邦內的共和國和共和國之間設立所謂邊防檢查站和海關，要求已經設立的站卡立即撤銷。這一命令也是由聯邦內務部和國防部聯合執行。據我們當時瞭解到的情況是，從6月26日起，南斯拉夫人民軍在斯洛文尼亞部分地區提高了戰備級別，派出了1990人裝甲機械化部隊參加接管南斯拉夫國界上的通道。聯邦內務部派出460人執行邊防檢查任務。聯邦海關派出270人到國界站卡完成海關業務。

[40]第40節：訪談中國前駐南斯拉夫聯盟、波黑大使温西貴(15)

徐：斯洛文尼亞方面是如何應對的？

温：斯洛文尼亞在6月25日正式宣佈獨立後，一些邊界地區的居民就開始取掉南斯拉夫聯邦界牌，換上斯洛文尼亞共和國的界牌。這中間，部分地方同在當地執行任務的南斯拉夫人民軍發生了小規模摩擦。斯洛文尼亞在邊界地區不斷加強警力。6月27日，在南斯拉夫人民軍裝甲部隊向斯洛文尼亞首都盧布爾雅那機場和市區移動時，當地居民則用機器、工具等在公路上和大街上設置路障，阻止軍隊前進。居民們還包圍了盧布爾雅那市附近的軍用機場，用車輛、木頭、石塊等設置障礙，擋住飛機降落，機場被迫關閉。從電視畫面上可以看到，有的居民爬上裝甲車，有的同軍人“理論”，有的和士兵拉扯。有的地方對軍營停水、斷電、取消食品供應。6月27日下午，使館從貝爾格萊德的電視和廣播中得知，在馬裏博爾市附近的邊界地區，斯洛文尼亞地方部隊為阻止南斯拉夫人民軍繼續開向邊界開了火，人民軍則進行了還擊。在戰鬥中，人民軍的一位大尉軍官死亡，雙方有數十人受傷。接着又有報道説，斯洛文尼亞武裝人員用防空導彈擊落人民軍直升飛機兩架，人員又有新的傷亡，等等。南斯拉夫人民軍同斯洛文尼亞地方軍之間的戰爭正式打響。

當時，我們在貝爾格萊德聽到的説法是，為避免交火，聯邦政府曾下令到邊界執行任務的軍人只能持空槍，不得上子彈和刺刀，而且要做到“打不還手，罵不還口”。但在聯邦任職的斯洛文尼亞人，把這一信息傳達給了斯洛文尼亞。因此，斯洛文尼亞地方軍隊和部分軍民才敢於對人民軍下狠手，而人民軍士兵畢竟是人民子弟兵，受到的教育不是如何對付老百姓。人民軍在戰爭初期遭到了重大損失，在忍無可忍的情況下，被迫還擊。

在雙方交戰中，斯洛文尼亞方面認為自己已是獨立國家，南聯邦軍隊的行動是對斯洛文尼亞的“侵略”。南聯邦方面則強調，這是保衞國家，保衞邊疆。7月2日，人民軍總參謀長阿季奇上將發表了言辭激烈的聲明。他怒斥斯洛文尼亞領導動員3.6萬餘武裝人員對人民軍發起“全面、猖狂”進攻，譴責斯洛文尼亞地方軍行動“極為殘酷”，批評聯邦政府幹擾軍隊，強調這是一場“保衞祖國的戰爭”，表示“將追捕躲在巢穴的敵人”。阿季奇的講話在塞爾維亞民眾中引起極大共鳴。當日，塞爾維亞議會開會討論南斯拉夫形勢時，議員們要求政府立即採取行動解救被困在斯洛文尼亞的塞族戰士，組建塞族民族軍。一些戰士家長還闖進議會，譴責聯邦總理馬爾科維奇和塞爾維亞主席米洛舍維奇無能，不關心被困在斯洛文尼亞的戰士。

隨着戰爭的持續，雙方傷亡增加。人民軍中的斯洛文尼亞籍官兵紛紛倒戈。當時最有名的是人民軍第五軍區司令科爾舍克上將的“投降”，科爾舍克後來當上了斯洛文尼亞軍司令。南聯邦主席團和政府不斷同斯洛文尼亞領導人進行會晤，雙方一次又一次地商定停火，協議也一次又一次地被破壞。