這個山區縣實現12年教育免費 學生迴流鄉村學校_風聞

半月談

原標題：少見！這裏學生大量回流鄉村學校

​　　原標題：少見！這裏學生大量回流鄉村學校  　　一個山區縣的均衡教育實踐

　　受各種因素影響，我國不少偏遠山區學校“空心化”不斷加劇：師資弱化，學生鋭減，學校成為空殼。與此同時，縣城等中心地區優質學校一座難求，超大班額成為常態。

　　而山西省鄉寧縣卻呈現完全不一樣的景象。半月談記者近日在這裏採訪發現，這個多坡地、少平川的山區縣多年來把教育放在優先發展的地位，堅持教育強縣理念，進行城鄉教育硬件同步升級的同時，抓住教師、教學、管理等質量均衡“內核”，走出一條縣域內義務教育優質均衡發展的“快車道”，鄉村學校不僅沒有衰敗，學生數量反而不斷增加，教學水平和升學率不斷提高。

　　腦子改觀念：山區縣實現12年教育免費

　　棗嶺鄉劉嶺村是距離鄉寧縣城30多公里的一個山村，劉嶺村小學是村裏最漂亮的建築，各項教學設施甚至比縣城小學還好，100多名學生在這裏上課。而6年前，劉嶺村小學6個年級僅剩8個學生。

　　“硬件跟不上，軟件也不行，七八個老師，一半多上了年紀，連個普通話也説不好。”棗嶺中心學校校長權玉峯説，教學質量差，導致家長愈發不信任，學生都走了，到2012年的時候，學生成了個位數。

　　事實上，劉嶺村小學在上個世紀末曾是縣裏尊師重教的教育典型。鄉寧縣教育科技局黨組成員趙衞勝回憶説，隨着村裏集體經濟下滑，這所縣裏“名校”的硬件逐年陳舊，老師年齡偏大，學生也隨之大量流失。

　　“我們這個山區縣怎麼定位，未來鄉村發展的人才支撐怎麼解決？”鄉寧縣委書記樊洪平一直在思考這個問題。

　　2012年以來，鄉寧縣採取多項強教措施，“給錢、給物、給人、給位子、給面子、給政策”，在投入、管理、師資、機會、環境、質量上下功夫。從2014年起，全縣又啓動高中教育免費，實現“12年全免費教育”，鄉寧縣3萬名學生，除生活費外，不花一分錢。

　　“黨委政府的引導、重視，促進各級幹部羣眾對教育發展觀唸的轉變，為縣域均衡教育築牢了根基，教育成為優先發展的強縣戰略。”鄉寧縣教育科技局局長趙建明説。

　　左手抓硬件：鄉村學校要優於縣城學校

　　西坡鎮是鄉寧縣最西邊的一個鄉鎮。2013年時，西坡中學只剩下107名學生，除去老師年齡和專業結構不合理外，學校硬件設施差得也不是一星半點。“這麼跟你説吧，雖説也有物理化學實驗室，但裏面的實驗桌跟山區百姓家裏的洗臉桌子沒啥兩樣。”西坡中學校長王鵬苦笑説。

　　2013年以來，西坡中學進行了升級改造，如今，各種標準教學設施一應俱全，與縣城中學別無二致。劉嶺村小學除了將教室改造外，還新建了餐廳、宿舍。“全縣學校硬件，鄉村學校要優於縣城學校，比如山區學校所有操場都是塑膠跑道，而且佔地面積更大，設施更新。”鄉寧縣教育科技局幹部王晉俊説。

　　趙建明介紹，鄉寧縣近年除完成校園安全工程、“全面改薄”工程外，還不斷加大教育投入力度，建立義務教育經費投入保障機制，8年累計投入近20億元，發展教育硬件設施，築牢了教育均衡的物質基礎。

　　2013年以來，鄉寧縣啓動實施了全縣中小學教育信息化建設工程，目前已完成全縣教育城域網建設，125所學校開通內網，30所學校實現錄播互動，15所教學試點校實現異地同課，實現了教育教學資源共建共享。

　　右手提軟件：鄉村教師優先評職稱

　　硬件的改善，為教育的基本均衡打下了基礎，但是教育的優質均衡關鍵還得靠“人”，核心是教師、教學、管理的師資均衡。

　　這是一個大難題，鄉寧縣城內的東街小學和鄉寧二中是全縣僅有的兩所省級示範學校，都曾長期面臨人滿為患的問題。東街小學24個班有1700多名學生，而前幾年鄉寧二中更是“一座難求”，班容量近80人。

　　即便如此，家長們仍然費盡心機把孩子塞進這兩所學校。因為教學質量好，鄉寧二中的高中升學率一直保持在50%左右，而2013年時，西坡中學參加中考的30多個學生，只考上了8個，升學率剛過20%。

　　必須解決深層次的教育質量均衡問題，鄉寧縣在數個方面同時發力。

　　一是加強鄉村學校的師資配備，缺什麼老師補什麼老師。劉嶺村小學招聘了5名特崗教師，棗嶺中心校內部又給調劑支援了4名老師。西坡中學兩年招聘了13名老師，除了文化課，音樂、體育等素質課都配備了專職老師。“都有專業背景，質量過硬。”王鵬説。2012年以來，鄉寧縣招聘補充中小學教師511人。

　　二是樹立下沉導向，促進城鄉人才交流。鄉寧縣鄉村學校的老師，除了每月比縣城老師多領幾百元補貼外，評職評模也優先於縣城老師。鄉寧二中校長谷印平介紹説，每年在縣城等相對優質的學校選拔部分管理人員和約10%的教師力量去鄉下學校參與管理和支教，鄉下老師進城跟崗輪崗，為期一年，優秀者優先提拔晉升。每年100多人交流，以強帶弱，將優質校的教學理念、方法在全縣學校普及。

　　三是實行城鄉學校聯盟幫扶機制。鄉寧縣的4個縣城小學和12個鄉村小學建成“一拖三”的4個聯盟，兩所縣城中學和較強的關王廟中學與12所鄉鎮中學建成“一拖四”的3個聯盟。“聯盟內學校每個月組織一個學科的聽課、評課、教學管理經驗交流，這個學科的所有老師參加。”鄉寧三中副校長李明生説，這種方式培養了一批鄉寧本土教育“土專家”。

　　付出見成效：鄉村教育不一定輸

　　這些措施促進了優質均衡教育在鄉寧山區的每個角落生根發芽。2016年12月，鄉寧縣高標準通過了全國義務教育發展基本均衡縣評估認定。西坡中學現有學生近400人，今年142名參加中考的考生有84名考上高中，升學率完全不輸省示範學校鄉寧二中。

　　因為山上山下教育質量並無差距，家長們也不再費力將孩子送進鄉寧二中和東街小學了，兩所學校的班容量回歸四五十人的合理區間。原譚平鄉撤鄉並鎮後8個行政村僅留的兩所小學，由於學生迴流，變成了現在的3個六年制學校和兩個教學點。

　　如今鄉寧縣幼兒園、小學、初中、普通高中和職業高中共同發展。優質均衡也推動了教學質量的改善。早些年喊出的“高考二本達線上百人”的口號早已過時，現在鄉寧縣每年高考二本達線近800人，升學率超過四成。