再論西部調水的科學性和緊迫性_風聞
逍遥郎君20151986-风雨无阻，勇往直前！2018-08-27 20:01
天遠不應水晼晚，大河寥薇意多奇。
西部調水工程是指將青藏高原東南部豐沛的水資源調往乾旱缺水的西北地區的調水方案，包括一條幹線——“紅旗河”，和三條支線——“紅延河”、“漠北河”和“春風河”。
根據最新的優化結果，幹線線路總里程5710公里，其中隧洞2581公里（初步設計分308段平行施工、平均長度8.4公里），明渠3129公里。高程從起點的2668米逐步降低至終點的1220米，落差1448米，平均坡降萬分之2.5。其中，雅魯藏布江至金沙江段663公里，坡降萬分之4.2；金沙江至黃河段1702公里，坡降萬分之3.1。預計需要水庫21座，其中最大壩高200至280米6座、100米至200米2座、100米以下13座。三條支線的長度分別為：紅延河511公里、漠北河1685公里、春風河804公里。經初步估算，“紅旗河”主體工程投資約為4萬億元，建設週期約為十年。
科學性和可行性是密不可分的，這裏以幹線的設計為重點進行説明。
首先是自流問題和單體工程難度問題。“紅旗河”幹線面對的問題是如何在保證工程可行的情況下、將青藏高原東南部的水“自流”調往廣大的西北地區。
中國的地形總體上為三級階梯，其中青藏高原為第一階梯。因此，從地形上看，青藏高原周邊必然可以找到一條高程依次降低的環繞線路；而過黃河以後，我們設計的高程位於祁連山、崑崙山的山前平原上，地勢平坦，找到高程逐漸降低的線路比較容易。
當然，青藏高原周邊並非規則的坡面，特別是黃河以南線路所經過的青藏高原邊緣，多為高山峽谷，因此，我們採用了隧洞和水庫相結合的方式輸水，以保障沿線高程均勻降低。
值得注意的是，單段隧洞的長度是單體工程難度的重要限制因素之一，而要想在保證“全程自流”的基礎上儘可能縮短隧洞長度，只有利用青藏高原邊緣山谷較多的特點、繞行青藏高原邊緣才能實現。
“全程自流”是“紅旗河”最重要的特色，確保所有單體工程建設難度均低於已有案例是“紅旗河”設計的重要原則，二者共同構成了整個方案的基礎。因此，在選線之初，我們就以測繪、遙感、地理信息系統為基本手段，基於多種獨立數據源，對線路進行了詳細比選和多次確認。
其次，在對地形進行充分的研究以後，又進行了詳細的地質分析。青藏高原東南邊緣地質條件複雜，地震、地熱、煤系、斷裂、破碎、崩塌、滑坡等均有可能發生，其中有些會影響施工，有些則會影響穩定運行。我們基於對每一段具體情況的分析，對各種威脅進行了分類分級，對線路進行了具體調整。同時，也對相關區域的已建隧洞和水庫應對地質災害的能力進行了廣泛的調研和分析。總體而言，不可能完全避開地質問題，但可以從工程設計和運行管理兩方面進行應對。
在此基礎上，“紅旗河”還有很多其他優勢。比如，水源區水量充沛、溝通了多個流域等等，下面講意義時會詳細提到，意義也是其科學性、合理性的重要支撐。
總體而言，“紅旗河”工程雖然系統巨大，但能化整為零，分解成一個個在現有技術能力下可以完成的單體工程。
下面，説一下經濟方面的科學性和可行性。
歷史以來，國家的重大民生工程和戰略性工程均不是簡單的以短期經濟盈利或成本回收作為建設判別標準的。因此，對“紅旗河”的經濟分析也應該從大局着眼：
從投資角度看，初步估算“紅旗河”工程投資約為4萬億元，我國目前的經濟體量是可以接受的；
從水價角度來看，綜合分析認為，每立方米調水成本約為0.7-1.3元，供水到用户端的綜合成本約為每立方米0.9-1.5元，預計農業水價將低於0.5元/立方米，考慮航運、發電等附帶效益進一步分攤供水成本，水價還有進一步降低的空間。
總的來説，緊迫性是包含於必要性的，這裏先講一下大的必要性，再單獨強調其中的緊迫性。
（1）發展對資源和空間的巨大需求需要“紅旗河”。隨着我國經濟、社會的迅速發展，現有的土地、水、生態環境等，越來越無法滿足發展需求，供需矛盾日益嚴重，急需找到一個新的出口。我們國家發展的需求是剛性的，僅以當前我國可利用的水資源和土地資源的存量來尋求解決方法，供需矛盾幾乎無法平衡。必須重視解決增量的問題，也就是增加可利用的水資源和土地資源。
“紅旗河”西部調水方案正是在這樣的背景下產生的。隨着西北地區缺水問題的解決、生態環境的改善和“紅旗河”航道的建設，我國將“獲得”更多的可利用空間，西北地區將迎來歷史性的大發展，東部地區受擠壓的發展空間將找到新的出路，東西部發展嚴重不平衡的局面將得以改善。
（2）科學管控中華水系、造福中華民族需要“紅旗河”。“紅旗河”將溝通西南諸河、長江流域、黃河流域和西北諸河，輻射影響淮河流域、海河流域和遼河流域，兼顧生態、供水、防洪、航運、發電等多重功能，將成為旱澇調節、造福各流域人民的重要基礎設施，將有力改善我國水土資源不匹配的基本現實，是奠定完整中華水系濃墨重彩的一筆。
（3）改善生態、改善生存發展環境需要“紅旗河”。隨着大量潔淨水源源源不斷地來到西北，效益長年累積，將在荒漠化防治、局部氣候改善等方面產生深遠的影響。同時，“紅旗河”輻射的華北、遼西等地的生態安全也將顯著改善。
（4）改善農業、發展農業、保障糧食安全需要“紅旗河”。“紅旗河”將從發展高質量超級灌區和改善北方平原區水資源嚴重緊缺的現狀兩個方面保障我國糧食安全。比如，“紅旗河”建成以後，將在幹流河西走廊段和支流“紅延河”覆蓋的黃河以南地區，依託當地現有的社會基礎、農業基礎和自然條件，建設上億畝灌區，發展規模化、現代化的節水高效農業。
（5）打贏脱貧攻堅戰需要“紅旗河”。“紅旗河”線路的設計契合了我國多處深度貧困地區，而這些地區的貧困主要是因為自然條件、地理區位的先天不足。因此，“紅旗河”的建設本身和未來水土資源匹配性的調整，將為脱貧攻堅提供更廣闊的發展空間和更好的自然條件。
（6）西部大開發需要“紅旗河”。隨着未來生態優勢轉變為經濟優勢，隨着人口的積極流動和社會、文化、人文環境的有效改善，將有力推進西部大開發形成新格局。
（7）民族團結、邊疆穩定需要“紅旗河”。依託“春風河”和“紅旗河”幹流南疆段，可以極大的提高和田、喀什和哈密的發展水平，同時形成數千公里的生態長廊，以點帶線、以線帶面，建設生態、經濟、社會全方位發展的美好家園，促進人口流動和民族交流。
（8）“一帶一路”需要“紅旗河”。隨着優質的生態環境、人文環境、經濟環境和科技環境的形成，在全球信息化和物流現代化的支撐下，西北地區將成為聯動中亞、西亞以致歐洲的重要窗口，成為“一帶一路”的重要支點。
（9）供給側結構性改革需要“紅旗河”。“紅旗河”將彙集全國人民的智慧以最高的標準建設，從而極大的帶動相關地區和上下游產業的發展，在偉大建設的洪流中真正詮釋供給側結構性改革。
再着重講一下緊迫性，包括四個方面：生存環境、水資源、邊疆穩定和糧食安全。
（1）生存環境的保護急需這樣一個工程。西北地區的荒漠化等生態問題極其複雜，且總體來看有不斷惡化的可能性，一旦過了特定的臨界點，進而引發高速的、不可逆轉的惡化時，可能連補救的機會都沒有了。自然界的發展趨勢是不會以人的意志為轉移的，只要總的“自然”趨勢對人類而言有可能是“惡化的”，我們就不能任由其發展。“當斷不斷，反受其亂”，在人類發展的歷史長河中幾年時間只是轉瞬之間，機會稍縱即逝，猶豫不起。“紅旗河”實施以後，可以成為我們干預大生態的一個重要武器，成為人與自然相互作用過程中保護自身的重要法寶。
（2）未來戰略資源——水資源的保護急需這樣一個工程。水是二十一世紀最重要的戰略資源，我國對西南地區出境的雅魯藏布江等河流的水資源開發利用率極低，如果錯過歷史機遇，我們就會十分被動。時間窗口很短，不可疏忽。
（3）邊疆長治久安急需這樣一個工程。從地理區位來看，廣大西部地區的地廣人稀、經濟落後和文化隔離等，都給區域穩定造成了一定的影響。“紅旗河”可以作為一個現實的抓手，在其建設和後期的發展過程中，必然能起到在物質上和精神上維繫各地區聯繫、團結各地區人民的紐帶作用，成為西北、西南的定海神針。
（4）確保糧食安全急需這樣一個工程。我國基本解決温飽問題至今雖已有30餘年，但飢餓的記憶不能就此抹去，必須居安思危、未雨綢繆。我國耕地資源缺乏，人口眾多，糧食安全部分依賴近幾十年的興修水利、國際糧食貿易等，而且長期以來學界的相關研究均認為，我國北方未來的乾旱總體是加重的趨勢，且會對糧食生產造成明顯影響。應該看到，一旦發生連續幾年的、特大的旱澇災害使得現有的水利工程無法滿足要求或者國際糧食貿易出現大的問題時，飢餓重現的可能性還是有的。“紅旗河”的建設，將是我國在目前可以預見的範圍內，在全國的尺度上能夠有效增加耕地數量、提高糧食安全保障率的最重要的措施。可查看原文
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