一帶一路“三共三不”,止住全球化後退的腳步_風聞
沈逸复旦-复旦大学国际政治系教授-复旦大学国际政治系教授2018-08-28 18:07
【文|觀察者網風聞作者 沈逸】
2018年8月27日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京人民大會堂出席推進“一帶一路”建設工作五週年座談會並發表重要講話。習總書記明確指出,共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內在要求,彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識,為完善全球治理體系變革提供了新思路、新方案。五年來,中國用自己的實踐,向世界證明了“三共三不”指導下的一帶一路建設,已經成為中國對世界做出的最大貢獻,不僅推動着新型全球化的穩步發展,而且正在讓越來越多的國家和人民從中共享發展的紅利,共同贏得美好的生活。
一帶一路建設,始於2013年9月,習總書記出訪哈薩克斯坦,在納扎爾巴耶夫大學提出共同建設“絲綢之路經濟帶”;此後在2013年10月,總書記在印度尼西亞提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”。由此,“一帶一路”建設構想正式浮出水面,在中國堅定的推進下,在共同關心人類社會前途命運,有志共謀可持續發展,真誠認可中國發展理念的各利益相關方的共同努力下,“一帶一路”構想走過了1800多個日日夜夜,並日趨清晰地展現出了對世界所有的獨特價值:在世界面臨自私自利、一意孤行乃至損人不利己的反全球化思潮與行動的嚴重挑戰和威脅時,“一帶一路”如同一股清流,激濁揚清,向世界展現了中國的雄心壯志,讓世界看到了新的夢想與希望。

央視網報道 截圖
回顧過去五年,原有全球化動力的持續衰退,既有全球治理架構的力不從心,以及傳統全球化動力樞紐國家的消極疲憊,成為全球化發展面臨的主要挑戰和障礙。客觀的看,經濟生產活動層面的全球化進程是不可阻擋的,但一個兼具意志和能力的領導國家,一套能夠被各方認可和接受且符合客觀進程需求的架構設計,以及一條能夠平衡代價與收益的道路,對全球化進程的良性發展而言,是必不可少的。從20世紀90年代以來的世界發展進程來看,領導國家必須超越自我中心-單邊行動的霸權國家傳統模式,全球化架構設計必須在利益分配上更加均衡與對稱,發展道路上必須兼顧代價與收益進而具有可持續性,是當下持續推進全球化進程所必須解決的主要訴求。
歐美髮達國家到目前為止,陷入了結構性的三難:其一,不願意真的放棄全球化的領導地位,退回到單一國家內部去解決各種內生性和結構性的問題;其二,不願意直接認可和接受以中國為代表的新興國家羣體性崛起的事實,嘗試通過不斷變動的西方中心主義的標準,包括涵蓋經濟、政治、文化等諸多領域的理想化的西方標準,來繼續保持對新興大國的心理優勢,以及對廣義上的發展中國家的實質性的支配能力;其三,客觀上不具備富裕的資源,主觀上不具備積極的意願,實質性地承擔領導者應該承擔的義務和責任。
其所追求的實際目標:用發達國家的大腦支配新興大國的資源,確保在上一輪全球化中佔據壓倒性優勢的所謂現狀國家可以獲得某種絕對有利於自身的分配模式和治理模式,在理論、戰略和具體實踐中,這種一廂情願的想法都是不可能實現的。同樣的,對世界來説,經濟全球化的內生動力,也不願意接收到一個退回到20世紀30年代,甚至是更早時期的方案。新興大國在此歷史轉折的關鍵時刻,面臨的核心考驗,就是如何推出一套有可能可以克服上述結構性三難的有效解決方案。
中國提出的一帶一路建設,從顯性成果來看,5年來,共建“一帶一路”大幅提升了中國貿易投資自由化便利化水平,推動中國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局;中國同“一帶一路”相關國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元,對外直接投資超過600億美元,為當地創造20多萬個就業崗位,根據國際貨幣基金組織、世界銀行等相關機構的統計數據顯示,中國對外投資已經成為拉動全球對外直接投資增長的重要引擎。

但一帶一路建設更重要的成果是機制性、規範性成果,以“三共三不”為核心特徵。這些貫穿始終,指導“一帶一路”長期建設方向,但又並不直接可見的成果,是中國做出的更重大的貢獻。
“三共”,就是共商共建共享:共商,就是有事大家商量着辦,不搞一言堂;共建,就是大家一起建設;共享,就是發展成果由各方共享。這是中國倡導和實踐人類命運共同體的指導原則,也是不同於歐美國家主導的全球治理舊秩序最主要的特點。
“三不”則是在經歷5年實踐之後,中國對如何建設“一帶一路”更深入全面認識的具體體現。“三不”,就是8月27日習總書記出席推進“一帶一路”建設工作五週年座談會時明確指出的,共建“一帶一路”是經濟合作倡議,不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟;是開放包容進程,不是要關起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”;是不以意識形態劃界,不搞零和遊戲,只要各國有意願,我們都歡迎。
基於“三共三不”指導下的一帶一路戰略及其實踐,是歐美國家不願意相信,不能理解,也無法有效反制的戰略構想;喜歡推特治國的特朗普總統就公開表達過對“一帶一路”的不滿。從中美長期戰略競爭的視角看,中國推進“一帶一路”的舉動,開闢了一個讓特朗普治下的美國感受到嚴重威脅的非對稱賽場,在這個賽場中,競爭的是國家造福世界的能力,是國家謀求可持續發展的能力,是國家推進成果共享的能力,而不是競爭國家的軍事肌肉強弱,不是比較以武力或非武力方式威脅其他國家的能力高低,不是競賽對其他國家實施霸凌謀求非對稱收益的技巧好壞。
這是一個特朗普們註定無法贏得的賽場,也是真正關係世界未來命運的賽場,更是中國走向大國崛起最為關鍵的環節。保持定力,用一帶一路戰略的有效實踐造福世界,中國將因此在世界歷史上寫下大國崛起與眾不同的一頁。
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