中國國土面積究竟有多大？_風聞

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我國對於面積統計的通行標準，包括陸地、內陸河湖面積，但不包括內水、內海、邊海等海域面積。

在不註明的情況下，本文討論的我國國土範圍都是我國現行公開地圖的範圍，不排除各種爭議地區。

1 為什麼我們面積一直是個約數？

中央政府官網的介紹（來源：國情_中國政府網）

我國中央政府官網所公佈的數據是最代表我國國家態度的數據。在“國情”中的數據顯示，我國陸地面積約960萬平方千米，內海和邊海的水域面積約470多萬平方千米。這個“約960萬平方千米”就是廣大中國人最熟悉的數據。但我們幾乎看不到精確的數據，也很少有人知道這個“960萬平方公里”是如何來的。

首先，我要説明測量面積的難度，真的不是我國的測繪工作者測不準導致約數，這個鍋不能背！大多數人可能認為土地的丈量很簡單，如同房產本上的面積，宅基地上的數字，只不過將測量的範圍擴大到全國罷了。實際操作中有很多問題，例如擴大到全國範圍時測量誤差的處理、海岸線的確定、新增圍海造陸等等。所以測繪人員尤其是早期測繪人員的功勞是不能被否認的。

曹妃甸和黃河口十年間的土地面積變化（來源徐進勇等[3]）

那回到問題，這個“960萬”的數字從哪兒來的？

這個來源的説法有多個。有説法認為是，為準備1949年9月第一次全國政協會議的召開，當時周恩來總理要求中國人民解放軍總參作戰部提供全國面積數據，其用兩天時間速算得出“約960萬”的結果。但在當時，我國與各個國家的國界尚未確定，國內各省的面積數據也存在誤差，所以決定了“約960萬”這個數據是不準確的。但後來沿用了下來到如今。還有的説法，吳傳鈞院士指出是來源自解放前基於小比例尺地圖計算而得到的一個很籠統的結果。但無論如何，“960萬”這個數字是當時特定時期得到的不準確的約數是沒有疑問的。

的確在最近20多年，隨着測量技術的提高，我國進行了多次國土面積的測量，也得到了新的更加精確的數據，但由於擔心不必要的國際政治爭議，我國遲遲沒有公開更新。民間有傳1千多萬平方公里的數字，也從來沒有得到官方證實。

2 能否知道我國的精確面積？

前面説到，其實我國近幾年一直是有測量並更新面積數據的，但目前我們還無法獲得確切數字。我們可以通過從各個渠道獲取精確數字，然後加以分析綜合得到最接近真實情況的國土面積。

也有通過累加國內各省級單位面積的方法得到全國總面積。但我國出版的地圖資料上的面積數據差異較大，有的甚至各縣相加都不等於全省總面積。故這裏沒有使用國內分省地圖冊的面積數據。

2.1 美國CIA官網數據

CIA官網顯示的地圖，可看到其統計範圍（來源點擊這裏Central Intelligence Agency）

美國CIA的統計數據被美國官方及民間廣泛使用。其每過一段時間會進行更新，保證實時性。我國出版的《新華字典》附錄各國面積也使用其除了中國以外的數據。其目前數據顯示中國國土面積為9,596,960 平方公里，其中陸地（land）面積為9,326,410 平方公里，水域（water）面積為270,550 平方公里。但其面積統計的範圍與我國宣稱的範圍存在不同，如圖。我們想要得到全國面積需要另外補充。

同時，其水域（water）面積包括了內水（領海基線以內到大陸之間的海域）、大於一定面積的湖泊和水庫、以及大於一定寬度的河流等的面積，不包含領海。而中國國內對面積的統計，一般不計入內水，僅計入河湖水庫等。

因此可以通過補加得到我們想要的數據：香港面積1,108平方公里（含water，來源同來自CIA）、澳門數據28.2平方公里（含water，來源同來自CIA）、台灣面積35,980平方公里（含water，來源同來自CIA）、藏南67077平方公里（來源《南亞地區發展報告2013》）、阿克賽欽42685平方公里（來源）。通過以上數據，得到最終結果9743838.2平方公里，約974萬平方公里（含water）。在最終這個結果上再次減掉我國一般不計入在內的內水，就是我國宣稱的範圍面積。實際操作中，應該減掉僅大陸部分（不含港澳台）的內水。

內水的定義：領海基線向陸地一側至海岸線的水域（來源維基百科，根據CC BY-SA 3.0協議使用）

CIA給中國大陸統計的水域面積是約27萬平方公里。但由於眾所周知我國的海洋問題，CIA這27萬平方公里不清楚具體指的什麼範圍。據有關資料顯示，我國的湖泊面積是約8萬平方公里，水庫和河流面積沒有資料。我國內水的面積國家也迄今沒有公佈（或是我沒有查到），國內一般採用10萬平方公里這個數字，這裏沿用這個數字。這樣我國國土最終面積約為964萬平方公里。而這個數字應該是較為準確的數字。

2.2 聯合國數據

中國面積9596961平方公里，即約960萬平方公里（數據來源）。

2.3 大英百科全書

《大英百科全書》網絡版中，中國面積為 9,572,900 平方公里，該數字包括純陸地面積、內陸水域面積，不包括台灣及其它爭議領土面積，也不包括內水面積及領海面積（數據來源）。添加上台灣、藏南和阿克賽欽的面積，最終結果約972萬平方公里。

2.4 我的結論

通過以上分析，我傾向於通過CIA數據計算來的結果是最準確的，即中國國土面積約964萬平方公里。與中國官方公佈的約960萬平方公里意外的比較接近，出入不大。

至於全球國家的面積排名，中國是第三還是美國是第三的問題。美國在1996年之前公佈的數據是 9,372,610 平方公里，約937萬平方公里，該數據僅計入了內陸河湖面積，沒有包括五大湖和內水。我國最早採用這一標準，得出了我國是世界面積第三大國的結論。1997年美國CIA將自己的面積變更至 9,629,091 平方公里，這一數據已經計入了五大湖和內水面積。僅計入五大湖不計入內水的話，這一數字應為952.97萬平方公里。目前美國自己公佈的最新數據是9,833,517平方公里（數據來源），即約983萬平方公里。該數據之所以再次擴大的原因，是美國修改了自己的用於計算內水的領海基線。由於每個國家的領海基線都是有各自國家公佈，所以最終內水面積的確定由自己國家決定。

近20年《新華字典》附錄中美國面積的變化，分別為第9版（1998年）、第10版（2003年）和第11版（2011年）。附錄標註數據來自《世界知識年鑑》，實際上最終源頭是CIA數據。20年間的變動可見國內主流出版物對美國面積的計算標準也是不斷更改的，甚至就是混亂的。依據美國面積的數字，我可以推測出20年間《新華字典》對美國面積的統計標準分別是：1998年第9版937萬，包含美國內陸湖河，不包括五大湖；2003年第10版963萬，包含美國內陸湖河，包含五大湖，包含內水。在這一版中，中國面積首次位列第4；2011年第11版915萬，只包含美國純陸地，去掉其他一切水域。中國面積重回第3。值得一提的是，20年間的《新華字典》，中國面積一直是“約9600000”平方公里。眾人皆動我獨靜。

早年間，甚至直到現在，我國很多資料上對於世界各國面積的排名實際上是混亂的，各種不同的計算標準相混合，有計入內水的，有僅計陸地的，有包括內陸水域的。就連目前描述的約960萬，也有中國面積、中國陸地面積、中國國土面積、中國領土面積等多種混亂説法。連美國CIA的統計標準也在經常改變，美國很長時間也沒有統計過五大湖區。

綜合以上，我們主要根據CIA的數據，可以得到以下結論：

1.僅計算純陸地，不包括河湖、內水的情況下，我國面積是世界第二位**（俄1638萬-中947萬-美915萬-加909萬）。**

2.計算陸地，包括河湖等，但不包括內水的情況下，我國面積是世界第三位**（俄-加985萬-中964萬-美953萬）。**

3.計算陸地，包括河湖、內水情況下，我國面積是世界第四位**（俄1710萬-加998萬-美983萬-中974萬）。**

實際操作中，我國一般採用不計算內水面積的標準，即上面的第二個標準。歐美國家一般採用計入內水面積的標準，即上面的第三個標準。

3 後記

由於我國相關數據沒有公開宣佈，包括內水面積這類沒有確切數字。領海基線也沒有全線公佈，CIA都是糊塗的，本文中很多計算其實是存在誤差的。僅供大家大體參考。您有好的數據來源歡迎提供，共同探討我國的面積，謝謝。

附圖一張我國領海基線大圖，供有興趣的人查看。其中的釣魚島已經於2012年公佈領海基線。但渤海、北部灣、南沙羣島等迄今沒有公佈領海基線，所以實際中，渤海等還不是法定的內水。導致很多涉及海洋問題的地方無法計算。大圖鏈接：中國宣佈的領海基線（大圖食用更佳）

台灣島自己於1999年公佈的領海基線一併附在後面供大家參考。大圖鏈接：台灣宣佈的領海基線（大圖食用更佳）

參考文獻：

[1] 吳傳鈞.《重負的大地——人口·資源·環境·經濟》.人民教育出版社,1994,54-56.

[2] 陳彥光. 中國國土面積究竟有多大?——標度對稱與中國陸地面積的分形分析[J]. 地理研究,2012,01:178-186.

[3] 徐進勇,張增祥,趙曉麗,温慶可,左麗君,汪瀟,易玲. 2000-2012年中國北方海岸線時空變化分析[J]. 地理學報,2013,05:651-660.

[4] 李濤.南亞地區發展報告2013[M].北京:時事出版社,2014,67.