吳建樹：美土戰略關係依然堅定_風聞

最近一段時間以來，美土關係圍繞着拘捕美國牧師布倫森而日益惡化。8月1日，美國以此為由宣佈制裁土耳其司法部長和內政部長。10日，美國突然宣佈對來自土耳其的鋼鋁產品加徵百分之一百的關税，這直接導致土耳其貨幣里拉應聲大跌。16日，美國財政部長姆努欽在白宮內閣會議上向土耳其發出了更多威脅和制裁。19日，土耳其外交部長查武什奧盧在記者會上就近期美土之間緊張局勢做出了回應，指責美國總統特朗普對於緩和兩國緊張局勢並沒有誠意，他只是想利用局勢在即將到來的美國中期選舉中謀取利益。

這使得很多國際觀察家和媒體都認為，美土六十多年的同盟關係已經徹底崩潰或走向崩潰的邊緣。但是，這些觀察家和媒體忽視了一個問題，美土同盟是建立在美國防止俄羅斯的影響力進入地中海和中東基礎上的。同時，對土耳其來説，它的世俗政權為其他伊斯蘭國家所不容，再加上土耳其的特殊地理位置也被俄羅斯所覬覦。因此，在這些決定美土同盟關係重要因素難言實質性的改變。

總體上看，未來美土同盟關係可能在三方面發生變化：第一，美土同盟關係更加平等，而不是像過去那樣美國一家擁有在美土同盟中的絕對支配權，更多的是通過美土雙方協商來確定美土兩國應對相關國際問題所採取的一致行動。第二，隨着美國在美土同盟中的主導權日益減弱，美土在這個同盟中的關係也會日趨平等，雙方為了各自國家利益，在同盟中的爭吵和糾紛也會日益增加，但不會撼動美土同盟的基礎。第三，土耳其會與其它新興大國，如中國、俄羅斯發展友好的關係，進而提高自己在美土同盟中的地位，同美國進行更加有力的周旋，以便在美土同盟中為土耳其爭取更多的國家利益，從而迫使美國在經濟和防務上給予土耳其更多的援助。

當前，美土作為世界上最孤立的兩個國家，有彼此靠攏而擺脱孤立的強烈戰略需求。因此，儘管美土關係現在遇到一些糾紛和分歧，但在十一月美國中期選舉之後，美國一定會主動尋求去修復目前被美國單方面破壞的美土關係，並且會給予土耳其更多的經濟和軍事援助，以此換取土耳其在敍利亞和伊朗，以及北約內部改革問題上絕對支持美國，使得美國在這些問題上重新獲得優勢地位，而擺脱現在所遇到的國際孤立，從而使特朗普所提出的美國“優先”戰略得以順利實施。

對於中國來説，這次美土關係突然惡化，給中國提供了一個與土耳其加強關係的重要戰略性機遇，對中國加強在中東地區影響力、進一步開拓土耳其及其臨近地區市場都會大有幫助，進而為中國對沖中美貿易戰所帶來的出口減少彌補一些損失。然而需要指出的是，由於中土兩國彼此之間缺乏核心國家利益上的一致性。因此，想把中土關係變成中俄關系，那種兩國共同反對美國單邊主義的戰略合作伙伴關係，幾乎是不可能的事情。在這一點上，中國必須要有清醒的認識，不要在中土關係上抱有不切實際的幻想。換言之，中土關係只是務實型的國家間關係，而並非是美土同盟那樣的非常緊密型的國家關係。 從更廣闊戰略視野上看，美土同盟關係是建立在美國防止俄羅斯單獨支配歐亞大陸和土耳其免受俄羅斯控制，以及保持土耳其國家世俗政權穩定的基礎上的，這都是美土兩個國家的核心利益所在，而基於這種核心利益所形成的同盟關係是很難被動搖的。因此，最近美土關係所發生的重大波折，不會影響美土同盟的長期穩定和堅固性。



作者：吳建樹，察哈爾學會助理研究員

來源：作者授權，察哈爾學會首發