關於耒陽，你該知道的_風聞

在國家“消除大班額”的政策要求下，湖南耒陽市8000名公辦小學高年級學生被迫“分流”至其他學校。其中，湖南師大附中耒陽分校接收比例最高。然而開學日，學校尚未裝修完畢，甲醛超標，最終引發了家長們的怒火，進而引爆網絡。事情確實令人義憤填膺，但大家還是冷靜一下，我們從頭開始理一下事情脈絡。

今年年初，湖南省政府工作報告出爐。在對未來工作展望一處，省政府畫出了12件重點民生實事工程，“基本消除義務教育超大班額”為列其中。2018全國兩會上，教育部長又一次談及了包括“大班額”在內的8項教育熱點。一時間，“大班額“成了一項關鍵詞，各地政府紛紛響應，力求跑出”加速度“。

今年3月，在湖南永州召開的消除義務教育大班額工作推進會上，湖南省政府點名了衡陽、長沙、株洲、湘潭、常德完全消除義務教育超大班額。而這次出事的耒陽市，正是衡陽市下的轄縣級市。

2000年以來，房地產行業興起，大批農村人口向城區流動。一些鄉村甚至出現了整村的農民集體進城的現象，截至16年年底，耒陽市總人口已達117.22萬人，成為了湖南省的人口大市。為什麼非要進城？從北京到小縣城，這類問題的答案裏，優質的教育資源一定是被提及最多的。在耒陽，有些父母寧願在城裏擦皮鞋，也要到城裏買房子培養小孩讀書。

在這樣的背景下，耒陽市的教育資源迅速告急。據網友爆料“過去十多年來，超大班額已是一種常態，一個班級的學生經常多達8、90人，有時候甚至能超百人“。為了解決問題，耒陽政府做了兩手準備。一方面加大對城鎮及鄉村學校的扶持力度，縮小城鄉教育差距，鼓勵市民們”迴流農村“。一方面增加投入，興建學校。所謂”城鎮擴容到哪裏，新學校就建設到那裏；老城區改造到哪裏，學校就改擴建到那裏“。

然而，羅馬不是一天建成的，不管是縮小城鄉教育差距，還是新建學校增加學位，都需要一定的時間。但是，政績不等人。在8月15的調度會上，湖南省教育廳副廳長夏智倫在聽取彙報後指出，“到年底只剩不到半年了，到9月份新學期開學只有不到一個月時間，時間很緊，任務壓頭”。會上，衡陽市教育局負責同志表態：年底前堅決按計劃完成超大班額“清零”任務。

雖然僅2016年，耒陽新增了20所非完全小學和教學點，新增了3800個學位。但對比每學期近萬個新學生，依舊是杯水車薪。截至16年底，耒陽市各級基礎教育學校718所，其中民辦學校就有359所。所以，就有了和民辦學校買學位這麼一出。然而，民辦學校也是學校，自己本身也有學生需要安排，能騰出的學位也有限制，能夠一口氣放出上萬個學位的也只有師大附中。

師大附中耒陽分校是由耒陽市人民政府，湖南祿芳集團聯手湖南師大附中聯手，於2014年創辦的民辦學校。佔地600畝，總面積達30餘萬平方米。佔地面積大的新興民辦學校。換句話也就是，遠在郊區的、設施不全的、學費很貴的、不知道教學質量好不好的學校。而這也就成了此次事件的引爆點。

對此，政府5月份在回覆《“消超分流”方案（徵求意見稿）》時，就表示過

1、關於分流後孩子生活費的負擔問題。

分流學生僅按公辦學校學生收取生活費，1500元/生/期生活費（折算下來合300元/月，不足15元/天，不足5元/餐），**是當前公辦學校最低生活標準，**畢竟孩子在家吃也需要生活開支。對於那些真正交不起這個費用的家庭貧困學生，我們會完善貧困生資助體系，絕不會讓一個義務教育階段的孩子因貧失學。

2. 關於分流後孩子安全保障的問題。

在安全管理上，學校實行封閉式管理，並採用分區域、分學校、分學段原建制進行模塊化管理，化整為零，減少管理壓力，保障學生安全；學校還將為每班配備一名生活教師，專門負責學生的衣食起居，與學生同吃同睡，實現安全管理“全天候”。 考慮到師大附中分校離市區相對較遠（不足4公里），**分流學生原則上以住宿為主（不收住宿費）。少數自願讀通學的學生，學校負責免費辦理乘車卡，且市裏將開通五條公交線路覆蓋城區各個區域，**上下學較為方便。對寄學生上學放假交通問題，採取定員、定點、定車的方式，**專人跟車將學生送至城區設定的3-5個站點，**家長直接到離家較近的站點接送，無需到校接送

3. 關於分流後學校師資力量的保障問題。

**這次分流的教師採用原班主任及科任老師隨班分流的方式，實行原班老師教原班學生。**市政府還將組建強有力的監管機構，監督合作辦學協議的落實，教育局將選派優秀行政骨幹人員組成管理團隊，參與教育教學管理，省師大附中本部將輸出先進的辦學理念和管理經驗。

事後，在6月4日的聽證會上，45名聽證代表還就實施方案提出了23條建議，政府整理分類後，統共採納了9項，進一步完善加強上述方案：

1.關於學生乘車管理方面：一是增開多條公交線路；二是學生接送要做到“定時、定點、定人、定車”；三是學生乘車高峯時段，由交警部門負責進行交通疏導管理；四是為分流學生辦理免費公交卡。

2.關於學生在校安全方面：一是加強學校安全管理，有效預防校園安全事故發生；二是上好心理健康課，重視學生心理健康教育和輔導；三是在校內設置醫務室。

3.關於學校收費管理方面：一是分流學生享受公辦學校收費政策，嚴格執行國家關於義務教育免費的規定；二是學校中途不再加收其他任何費用。

4.關於寄宿生服務保障方面：一是按公辦學校“保本不贏利”模式經營食堂，並保證飯菜的衞生和質量；二是及時、足量提供熱水；三是晚自習安排專門教師跟班輔導；四是根據需要配齊生活教師，加強對寄宿生的就寢、就餐和課餘生活等各個環節的日常管理。

…

並且，有這麼一條意見，未被採納。

未採納意見：將蔡子池轄區所有公辦小學的五、六年級學生全部分流到師大附中耒陽分校就讀，騰出學位來“消超”和滿足小學一年級新生入學需求。

（原文）

也就是説，當時在場的代表們協商之後，通過了這一方案，並且還有人想要更進一步。

在公告出來後，相關的工作迅速跟進，力求在9月開學前，將各項工作落實到位。到這裏，圍繞“消超分流”的幾個矛盾點基本都得到了妥善的解決。雖然仍有部分家長有怨言，但大部分的家長還是在9月1日帶着自家孩子去了師大附中報道。 

到了學校一看，家長們才注意到，學校其實壓根就還沒完全建好，室內有一股濃厚的甲醛味。“分流”第一天，最基本的安全就出了岔子，那其他幾項保障呢？家長們怒火湧上心頭，一大羣人來到市區，分別堵住了城區內6所學校，市委大門，城北路與西湖入交匯處，及107國道，造成耒陽市區交通堵塞。民警現場做工作無果後，依法強行帶離5人，恢復交通。過程中，無人死亡。

9月1日當天晚上7點，學生家長代表們在市委三樓和市長及副書記進行了面對面溝通。同日8點，學生家長拉着橫幅從市委遊行至公安局大門口，要求公安機關無條件釋放擾亂交通秩序違法人員。由於部分社會閒散人員的煽動，即使現場民警反覆宣講法律，民眾們拒不離開。民警們依法再次強制帶離帶頭人員10人。核實身份後，考慮到帶離人員均為學生家長，公安機關訓誡之後，就由所在鄉鎮負責人帶回了。

還是9月1日，晚上22點，公安局大門口陸續聚集了600餘人，與公安形成對立局面。期間還有人向民警投擲水瓶，磚頭，鞭炮，酒瓶，汽油瓶等，**造成30餘名民警、輔警受傷。**公安局大門受損，警車被砸壞。在多次警告無效後，警察依法強行驅散非法聚集人羣，並控制46名帶頭衝擊公安機關的人員，其中盜竊逃犯1人，有犯罪前科的6人，只有1人為學生家長。

 

9月2日早上，師大附中甲醛檢測報告出爐。報告顯示，宿舍室內裝修甲醛含量有輕微超標。市委責成師大附中即可聘請資質合格的淨化機構進行專業治理，從根本上去除室內異味及甲醛等有害物質後，方可入住。在淨化整改期間，由學校統一安排公交車輛免費接送，由市政府組織驗收合格後再行寄宿。9月3日，湖南省廳領導趕赴耒陽調查處理化解大班額學生分流問題，中心城區部分學生家長聚集反映訴求一事。

有趣的是，在我查找資料的過程中，發現了與師大附中有關的幾條新聞。從拖欠工款，到違規招生，再到集團老總涉嫌官員腐敗，真是面面俱到。

或許，這也就是為什麼在聽證會上，會有這麼兩條了。

5.關於學校常規管理方面：一是制定完善學校教育教學、教研教改、教師隊伍、學生安全、後勤服務等方面的管理制度;二是選聘好管理人員，明確細化各類崗位工作職責；三是成立教育局派駐學校監督機構，切實加強對學校日常工作的監管、協調和指導。

7.關於學校教學質量方面：一是原校科任教師要隨班上課；二是加強教學常規的跟蹤管理和教學質量的評價，確保教學質量不滑坡。

截至今天，這件事到這基本上就結束了。我寫這篇文章的目的並不是説要給政府洗地，只是想在 “黑政府”成為網絡話語中的政治正確時，提供一個不一樣角度的故事。但當地教育體系上有令，下卻不達，為圖省事、圖名利罔顧學生生命安全。事情一經曝光，指責與謾罵卻多向上，而忽視了本質是下達出了問題。誠然，政府有急功之嫌。只是，負面社會新聞一出，執政部門就要被帶節奏，執法部門就要被誅心，其背後的工作全盤無視，這樣“一刀切”又真的是對人民好嗎？

就好比前日壽光水災時，消息剛出全網撲天蓋地的責問壽光政府 

然而，事實又如何呢？

 

大家稍微多點耐心等一等，不好嗎？

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