美國不會軍事政變？美媒：特朗普正激化軍政關係_風聞

美國不會軍事政變？美媒：特朗普正激化軍政關係

2018年09月01日 12:02:51來源：參考消息

文章來源：參考消息

美國世界政治評論網站8月24日發表題為《美國政治亂局正危及傳統的軍政關係》的文章稱，美國當前軍政關係帶來了潛在的危機，並暴露出基於不成文準則和傳統做法的制度脆弱性。傳統規範一旦被打破，就可能無法重新構建。

美國不會發生軍事政變？

文章稱，1992年，美國陸軍軍事學院的《參數》期刊發表了一篇題為《2012年美國軍事政變的起源》的煽動性文章，虛構了未來美軍接管政府的場景，以此批評美國的軍政關係狀況。文章假定的前提是，政治領導人不尊重軍人的專業精神，這必然挑起軍方對政治體系的干預。這篇文章之所以引發軒然大波，一定程度上是因為其作者查爾斯·鄧拉普是美國空軍的一名律師，但更主要的是因為軍方干預美國政治體系的想法是如此令人難以置信。其他國家會發生政變，但美國不會。

文章稱，誠然，美國的軍政關係通常很好。軍方無疑接受憲法規定的文官對軍隊的控制。文官也尊重軍隊的非政治職業精神，盡力避免武裝部隊的政治化。

問題在於，這種安排主要基於規範和傳統。但如今，特朗普是美國總統史上最大的規範和傳統破壞者。雖然這尚未立即使軍政關係爆發危機，但帶來了潛在的危機，同時提出了令人不安的棘手問題，並凸顯出該體系固有的脆弱性。

特朗普破軍政分開傳統

文章稱，兩種趨勢的結合使美國走到了這一步。一個是美國軍隊的明星化，這一趨勢始於第一次海灣戰爭，並在9·11事件後得到強化。由於公眾對軍方的敬佩，政治領導人喜歡與美軍和軍方高官打交道，並利用軍方的威望。第二個趨勢是特朗普對傳統政治準則的蔑視。“破除舊習”定義了他的總統生涯。但他似乎並沒有認識到哪些準則和傳統需要被摧毀，哪些應該被保留。通過純粹從個人忠誠和恩惠的角度來治理國家，公務員和包括軍方在內的國家安全專業人士的非政治性對他並無用處。

文章稱，這就為軍政關係危機創造了可能性。以特朗普與軍隊打交道的方式為例，所有總統都會訪問軍事設施，並喜歡讓人們看到自己與海軍、陸軍、空軍和海軍陸戰隊在一起。但到目前為止，所有總統都小心翼翼地避免將這些訪問政治化，因為他們尊重武裝部隊非政治性的職業精神。與此相反，特朗普則利用這個機會大肆宣揚他的政策和選舉勝利，攻擊他的政敵，鼓勵支持他偏愛的政治候選人。

文章稱，近期，特朗普對傳統準則的蔑視導致軍政關係進一步激化。在通常情況下，軍方和情報界的退休高級領導人會保留自己的安全權限，以便受邀向當前的決策者和議員提供建議。由於一些退休國家安全官員的批評令他無法接受，特朗普感到憤怒，於是取消了中央情報局前局長約翰·布倫南的安全權限，並威脅要對其他前國家安全官員這樣做。這促使美國退役海軍上將威廉·麥克雷文在《華盛頓郵報》上發表了一封驚人的公開信。他在信中説：“如果你也取消我的安全權限，我將視為一種榮譽，這樣我就可以把我的名字寫在公開反對你當總統的人員名單上。”

文章稱，麥克雷文的行動得到了一些評論人士的支持，他們認為特朗普總統與傳統準則和慣例大相徑庭，因此像麥克雷文這樣前所未有的行動是恰當的，甚至是必要的。但是，這也招致了一些現役軍官的譴責，他們認為這違反了不可侵犯的軍事專業原則。

文章認為，這可能是美國軍政關係陷入更深危機的開端。

總統破壞準則難受制約

文章稱，鄧拉普想象中的2012年軍事政變當然從未發生，而且很可能永遠不會發生。然而，當前軍政關係的混亂暴露出基於不成文準則和傳統做法的制度脆弱性。最終，可以期待的最好結果是，國會和公眾不斷提醒身為總統的任何人，讓現役和退役的軍事人員保持與政治無關的體制至關重要，必須得到保護。正如國際戰略研究所的科裏·舍克所説：“對違反準則行為的最佳制約是總統的內閣和他自己在國會中的政黨。”

文章稱，在美國的政治體系中，傳統準則與憲法原則同樣重要。正如真正的保守派所知道的，當總統忽視他們時，危險便會出現。傳統規範一旦被打破，就可能無法重新構建。

（注：本文所有觀點僅代表作者本人，均不代表鳳凰網國際智庫立場）