令人震驚的資本滲透甚至要綁架國家立法_風聞

令人震驚的資本滲透甚至要綁架國家立法：電商法四審通過，電商平台連帶責任→相應的補充責任→相應責任，“平台經營者”的責任竟越來越輕

2018-09-03 09:48•    作者：  郭意言 

     電商平台經營者竟然能夠代表自己將國家立法修改條款有利於自身，消費者如何抗拒？當資本和法律黨相勾結，又收買一些黨政領導幹部、立法者等為其充當打手，並得到體制內某些人支持的時候，人民的利益誰來捍衞？我們不知道，那些投贊成票的全國人大常委會委員們不知道怎麼想的，為什麼國家立法要被資本大佬強行干涉甚至幾乎被綁架？但我們要強調的是，新時代的全面依法治國只能是社會主義的依法治國，我們要建設的是社會主義法治國家，必須堅持黨的領導，必須堅持以人民為中心，這些話必須落到實處！期待電商法事件暴露出來的問題能夠引起中央高度重視並堅決糾錯！據媒體報道，8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議以167票贊成，1票反對，3票棄權，表決通過了電子商務法（簡稱電商法）。電商法第38條也被稱為電商平台責任條款，其中的第二款，三審稿規定，“對關係消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平台經營者對平台內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法與該平台內經營者承擔連帶責任。”但是四審稿竟然將上述連帶責任修改為“補充責任”，即“對關係消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平台經營者對平台內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法與該平台內經營者承擔補充責任。”對此，全國人大常委會委員尹中卿是這麼解釋的：“別看就是兩個字，但是從連帶責任到相應的補充責任，到相應責任，這中間就體現了博弈。因為開始是‘平台經營者’提出來他們認為連帶責任太嚴了，但是改成相應的補充責任又太輕了。最後在定稿的時候改為了‘相應的責任’，這就比較平衡了”。

對於如上連帶責任變為補充責任，一些有正義感的全國人大常委會委員實在看不下去了。分組審議時，徐顯明、蔡昉等全國人大常委會委員都提出了不同看法，認為“開倒車”。尹中卿也表示：“第38條第二款，對於關係消費者生命安全的商品或者服務，如果造成消費者損失的，電商平台消費者到底應該承擔什麼樣的責任?原來寫的是連帶責任，這次提交的草案(四審稿)又改為了相應的補充責任，我作為常委委員，我都不贊成，為什麼？因為怎麼能叫‘相應的補充責任’呢?但是大家提了意見之後，最後又把它改為了‘相應的責任’，把“補充”去掉了。”但令人不解的是，這麼明顯的問題存在，又有全國人大常委會委員提出質疑，電商法卻依然表決通過了，並且是以167票贊成、1票反對、3票棄權的高票通過的！

在修法過程中，被認為代表消費者利益的中國消費者協會卻被晾在了一邊！與此形成鮮明對比的是，資本大佬深度介入！對此，中國消費者協會相關負責人接受媒體採訪時指出，這一改動將很大程度上減輕電商平台的責任，不僅不能與《侵權責任法》的規定相一致，還可能與《食品安全法》相沖突。《電#商#法》（草案）第四稿在提交全國人大審議前，並未徵詢中國消費者協會的意見。然而，某些資本大佬卻受邀……面對這一切，我們不禁感到悲哀，而且感到可怕！

太令人震驚了，電商平台經營者竟然能夠代表自己將國家立法修改條款有利於自身，消費者如何抗拒？當資本和法律黨相勾結，又收買一些黨政領導幹部、立法者等為其充當打手，並得到體制內某些人支持的時候，人民的利益誰來捍衞？我們不知道，那些投贊成票的全國人大常委會委員們不知道怎麼想的，為什麼國家立法要被資本大佬強行干涉甚至幾乎被綁架？但我們要強調的是，新時代的全面依法治國只能是社會主義的依法治國，我們要建設的是社會主義法治國家，必須堅持黨的領導，必須堅持以人民為中心，這些話必須落到實處！期待電商法事件暴露出來的問題能夠引起中央高度重視並堅決糾錯！

【郭意言，中國社會科學院國家文化安全與意識形態建設研究中心常務理事。】