日本經濟學家：怎麼制定經濟政策？先揣摩下領導心意再説_風聞

對政治家將要提出的經濟口號先做一些揣摩，再加以理論化，這樣的經濟學不可能對未來經濟提出真正的意見和建議。

在日本，“經濟理論學會”、土地制度史學會的一個比較重要的論戰對象，便是為政府提供經濟政策、為政府解釋經濟政策的“政府經濟學”及相關的經濟學家。

中國讀者可能對“經濟理論學會”、土地制度史學會不太瞭解，兩者都屬於日本最大的馬克思主義經濟學學派。該學派的理論是大學的主要經濟課程之一；在日本的大學經濟學課程中，另一門必修課是近代經濟學。

這些年，“經濟理論學會”對“政府經濟學”的批判，已經幾乎聽不到了。不是前者開始弱化，而是後者基本上在日本消失；留下來的一些人，最多算是看政治家臉色行事，為政治家的目標提供數據支持的官員，和經濟學本身沒有太大的關係。

在“政府經濟學”中，比較著名的經濟學家有香西泰（曾做過政府税制調查會會長）、巖田一政（曾做過日本中央銀行副行長），以及筆者接觸較多的大守隆（曾在經濟企劃廳做經濟分析官）等人。

這些經濟學家，首先是官員，他們為日本政府工作，但是按經濟學的分析理論，對日本經濟現狀作出分析，其分析報告不一定與當時的政黨政策完全吻合。有些時候超前，比如在日本將要走完戰後經濟復興之路的時候，及時提出“已經不再是戰後”的結論，開始為經濟的真正發展做準備；當經濟過熱的時候，也會向政府提出警告，敦促政府及時修改政策，避免更大的損失。

不論對未來的展望還是對現狀的分析，這些經濟學家寫出來的論文是對經濟的真實反映，不是對政治家目標的佐證，出現與時政目標的偏離，實屬正常。至於其分析結果是否符合經濟理念，與民眾的需求有哪些不同，這些由“經濟理論學會”的專家學者作出批評。

最近這些年，日本的大學幾乎沒有出現在國際經濟學上有足夠影響的學者，“政府經濟學”則更加衰落，對日本經濟的分析解讀經常走調。比如，安倍內閣對2019年經濟增長率做出的預測是：名義增長2.8%，實際增長1.5%，比民間研究機構的平均預測值（名義增長1.8%，實際增長0.8%）要高出不少，而日本“政府經濟學”的相關人員，則給出了更高的預測值：名義增長3.0%。

問了幾位宏觀經濟學方面的專家，為什麼相關人員會提出如此高的目標？對方答：日本的財政預算需要有個較高的數值，政府官員不給出3.0%的預期，這個預算就拿不下來。至於經濟會如何發展，2019年自然有2019年的結果，那時可以不追究政府官員的預測失誤。

對政治家將要提出的經濟口號先做一些揣摩（日語稱之為“忖度”），用“忖度經濟學”取代以往的“政府經濟學”以後，經濟學本身愈發失去了活力。“忖度經濟學”不可能解釋、分析日本經濟現狀，更不可能對未來經濟提出真正的意見和建議。最終結果是，日本要走出經濟失落，變得愈發困難了起來。

首發 | 微信公眾號“看世界雜誌”

作者 | 陳言 日本企業（中國）研究院執行院長

編輯 | 謝奕秋 [email protected]

排版 | 王仲，Keith