商務部學者首提“非洲四小龍”概念，都有哪四個國家入選了？_風聞

來源：中國貿易報

作者：白明，系商務部研究院國際市場研究所副所長

我們常常聽到亞洲四小龍的説法，但卻沒有人提出一個“非洲四小龍”的概念。即使有人即興提出，也不會得到多少認可。也難怪，某些非洲國家經濟最近表現再好，也無法與亞洲四小龍相提並論。上世紀六七十年代，亞洲四小龍經濟剛剛崛起之時，也只不過剛剛解決温飽問題。既然如此，對於當今“非洲四小龍”的認定，也不宜按照亞洲四小龍現有發展水平加以衡量。

究竟誰會是今天的“非洲四小龍”，肯定會眾説紛紜。長期來看，非洲國家經濟發展的可持續性不明顯，領頭羊位置也時常發生變化。目前來看，或許來自世界銀行的依據最權威一些。根據世界銀行對2018年經濟增長前景的展望，4個非洲國家和1個亞洲國家或將取得最快增長，它們按預期增速從快至慢依次是加納、埃塞俄比亞、印度、科特迪瓦和吉布提。如果按照現階段經濟增長勢頭來判斷，“非洲四小龍”也很好找，那就是埃塞俄比亞、吉布提、加納和科特迪瓦。

即使按照世界銀行的依據判斷誰會是“非洲四小龍”有幾分權威性，但世界銀行的依據本身也是頻繁變換的。但無論哪一個國家有幸列為“非洲四小龍”之一，都離不開四大選擇標準，即基礎設施領域公共投資的強勢增長、農產品產量的增加、出口增加以及電信、交通和金融領域等服務業務量的增加。按照世界銀行的説法，資源採掘業和服務業支撐着非洲發展，而工業和農業生產對非洲經濟發展的貢獻率已下降。不過，從現有“非洲四小龍”的經濟成長動力來看，基礎設施建設與工業化相結合功不可沒，也就是我們經常聽到的“要想富先修路”在非洲的成功示例。

一方面，從東非來看，兩個新鋭聯袂出彩。對於埃塞俄比亞，隨着亞吉鐵路的通車，原來要走幾天的物流壓縮到12個小時。現在，埃塞俄比亞的東方產業園辦得很成功，在很大程度上也與亞吉鐵路帶來的效率提升有關。厄立特里亞獨立後，埃塞俄比亞失去了出海口，而隨着亞吉鐵路的通車，不僅埃塞俄比亞解決了出海口問題，吉布提也因此而“沾光”不少。

另一方面，從西非來看，兩個昔日的“海岸”再現輝煌。在非洲國家中，原來稱“象牙海岸”的科特迪瓦在上世紀六七十年代曾經連續多年實現8%以上的增長，近些年來隨着內戰的結束，經濟增長領先於其他非洲國家。另外，加納歷史上也是黃金海岸。近些年來，隨着港口基礎設施的改進，加納外向型經濟發展受到的瓶頸約束也越來越小。2017年，加納出口137.52億美元，較前一年增加23.48%。

實際上，也有一些非洲國傢俱備成為“小龍”的潛質，像埃及和尼日利亞曾經被髮明“金磚國家”概念的奧尼爾納入新鑽11國的名單。只不過這兩個國家最近不太安定，經濟發展後勁不足。值得一提的是，有些名不見經傳的小國近些年來的發展可圈可點。例如，盧旺達在結束了長時間的內亂後，人們國家珍惜和平帶來的安居樂業，近年來及發展十分有起色。儘管起點比較低，但盧旺達政府每年將財政收入的10%用於基礎設施建設。從2005年開始，盧旺達經濟增長曾經長時間在8%左右，近年來則基本上在7%左右，也屬於中高速增長。此外，莫桑比克、坦桑尼亞、博茨瓦納、尼日爾、塞拉利昂、布基納法索等非洲國家的經濟發展在近些年可圈可點，自然也有機會朝“小龍”的行列邁進。

當年亞洲四小龍的出現在很大程度上得益於國際產業分工的轉移，特別是承接從日本轉移的產業。現在，無論誰被稱為“非洲四小龍”，也很難遇上當年那樣的產業轉移機會了。即使出現新一輪國際產業分工轉移，越南、緬甸、孟加拉國、斯里蘭卡等亞洲國家的承接能力也遠遠高於非洲。幸運的是，眼下中國正在積極推進“一帶一路”倡議，這為非洲國家帶來難得的發展機遇，不僅中國企業在非洲實施“走出去”戰略的力度加大，而且中非之間的產能合作關係也更加緊密。如果説雁陣模式在當年支撐起亞洲四小龍的崛起，那麼現在的“一帶一路”倡議將會為非洲國家成為“小龍”創造更多機遇。

中國提出的“一帶一路”得到許多非洲國家的積極響應。正在舉行的2018年中非經貿論壇北京峯會説明非洲在“一帶一路”倡議中的地位越來越重要。因此，我認為“一帶一路”當推出“非洲版”。當然，非洲大陸幅員遼闊，每一個國家的國情不同，經濟發展水平也有差異。這使得非洲經濟的成長也會出現一部分非洲國家先富起來，另一部分非洲國家出於待富狀態的情況。我認為，看準誰會成為“非洲四小龍”並不是為了嫌貧愛富，而是要在今後的中非經貿合作中有針對性地量體裁衣，尋求中非經貿合作的最佳效果。

（完）