三件事告訴你 “撒錢論”為什麼站不住？_風聞

來源：微信公眾號“瞭望”（ID：OutlookWeekly1981）

◆ 三件事告訴你 “撒錢論”為什麼站不住

第一，資金來源是一套“組合拳”

第二，從“輸血”變“造血”

第三，從“移交即走”到“建營一體”

◆ 所謂“撒錢論”等種種抹黑論恐怕還是“以己度人”。過去幾十年中，非洲對外合作經常處於不平等地位，被強加了很多政治上的不合理要求。

◆ 中非合作的一大特點是平等，不附帶任何政治條件。

別再用“撒錢論”抹黑中國！中非雙贏是這樣做到的

中非合作無疑是當下最熱的關鍵詞。

據商務部8月28日公佈的最新數據，2017年，中非貿易額達1700億美元，是2000年的17倍；中國對非直接投資流量31億美元，是2003年的40倍。

6月1日，旅客在肯尼亞蒙內鐵路內羅畢站自拍。新華社記者王騰攝

或許正因這份成績單太奪目，外界、尤其是西方時不時冒出所謂“撒錢論”等抹黑論調。

其實，**中國將非洲視為平等的夥伴，中非合作始終堅持互利共贏、共同發展。**在合作過程中，非洲獲得了發展經濟和改善民生的機遇，中國企業、中國標準、中國產品也積累了“走出去”的經驗，雙方共同探索和實踐南南合作的新模式。

三件事告訴你 “撒錢論”為什麼站不住

第一，資金來源是一套“組合拳”。

中國在非項目的資金來源越來越體現出多樣化、靈活性高、因地制宜等特點，無償援助和低息貸款的佔比很小，還有優惠性質貸款、股權投資等多種融資模式。

比如，拉姆港項目完全由肯尼亞政府出資；馬達加斯加9號國道修復項目由非洲開發銀行、石油輸出國組織和馬達加斯加政府聯合出資；盧旺達基加利市政道路改擴建工程由中國提供優惠貸款等。

第二，從“輸血”變“造血”。

同為發展中國家，中國尊崇“授人以魚不如授人以漁”，更注重培養非洲內生增長能力。也唯有非洲自身造血功能增強，真正激活發展，才能保障中非合作成果。

**中非合作總是精挑細選對非洲經濟增長和轉型有重要作用的突破口。**比如，肯尼亞總統烏胡魯·肯雅塔説，連接肯尼亞東部港口城市蒙巴薩與首都內羅畢的蒙內鐵路對肯尼亞經濟增長的貢獻將達1.5%，將推動肯尼亞工業化進程、實現經濟轉型。

2017年5月17日，在肯尼亞內羅畢，肯尼亞女火車司機肯西莉亞、温蒂、卡洛林（由左至右）跟隨中國老師張程熟悉操作流程。新華社記者孫瑞博攝

**中非合作也高度重視創造就業、培養人才。**據初步統計，中非“十大合作計劃”實施以來，中國企業在非洲已建成和在建的項目已為非洲國家創造近90萬個就業崗位。

比如，吉布提國際自貿區7月5日舉行了開園儀式。據主要承建方之一的招商局集團常駐吉布提代表李堯介紹，自貿區投產後可創造6000多個直接就業崗位和近1500個間接就業崗位，預計到2025年可創造逾5萬個就業崗位。

在修建蒙內鐵路過程中，中國路橋工程有限責任公司為當地直接創造工作崗位4.6萬個；擴建了肯尼亞鐵路培訓學校；幫助肯尼亞高校開設鐵路工程系；在施工現場建立技術人員培訓基地，累計培訓當地員工4.5萬人次；組織大批肯尼亞青年赴中國學習鐵路運營；幫助女性就業，肯尼亞從此有了第一批女火車司機。

第三，從“移交即走”到“建營一體”。

中國企業深度參與在非建設、貿易和投資，可以積累拓展海外市場、企業管理、資本運作、法律法規、風險規避等“走出去”的寶貴經驗。

總有人臆測，中國企業在非洲又苦又累建完了項目就走人，“為他人作嫁衣裳”？

其實，隨着自身實力提升，越來越多中國企業在非洲不滿足於承包商的角色，逐漸開始向產業鏈上下游拓展。

這是2018年6月1日拍攝的列車停靠在肯尼亞蒙內鐵路蒙巴薩站。新華社記者王騰攝

比如，中國路橋在承建蒙內鐵路工程的同時，也簽署了運營及維護合同。中國路橋軌道交通事業部副經理陳三安説，這標誌着中國鐵路“走出去”正從工程建設走向產業鏈上下游，有助於帶動中國鐵路裝備、產能全方位“走出去”。

中國企業勇於且善於走進“藍海”

中非經貿合作領域日趨多元，雙方互補性優勢愈加凸顯。越來越多篤信勤奮致富的中國企業和人員勇於且善於走向非洲大陸這片“藍海”。

傳音控股創始人、董事長兼總裁竺兆江記得，十多年前手機在非洲還是稀罕物，當地只見得到國際大牌的廣告，很少見中國品牌的身影。

“彼時的非洲是一個擁有巨大潛力的市場，對於我們來説正是開疆拓土的寶地，我們希望能夠參與甚至帶動當地移動通訊互聯發展的商業浪潮。”他説。

2017年5月9日，在肯尼亞首都內羅畢市中心，一名女子在一家傳音手機專賣店前使用自己的傳音手機。新華社記者孫瑞博攝

針對非洲消費者膚色改進手機拍照技術；推出多卡手機解決當地人跨網絡通話費用高昂的問題……這家有夢想的中國企業用心捕捉非洲市場的需求，也為自身發展贏得了機遇。

傳音目前在38個非洲國家設有分支，當地員工人數超過1萬，員工本地化率在90%以上。2016年及2017年，傳音連續成為中國手機出口量第一的企業，2017年整體出貨量約1.3億部，其中73%銷往非洲。另據統計，2017年傳音手機佔據了非洲45%的市場份額，名列第一。

4年前，肯尼亞球迷穆內內自己掏錢擠在小商鋪巴掌大的房間裏，盯着小小的電視屏幕觀看世界盃足球比賽，“一場球看下來人都快暈了”。今年7月3日，他坐在自己家裏看上了世界盃，還聽到了斯瓦西里語同步解説。

7月3日，在肯尼亞萊基皮亞郡利基村，中國企業四達時代集團的兩名員工為當地村民安裝衞星電視接收設備。新華社記者金正攝

這還要感謝“萬村通”項目。該項目是2015年中非合作論壇約翰內斯堡峯會提出的中非人文領域合作舉措之一，旨在“為非洲一萬個村落實施收看衞星電視項目”。

據承建方四達時代集團介紹，“萬村通”項目已在非洲25個國家展開，預計今年年內全部完工。

除了承建對非合作項目，四達時代過去16年來成為在非洲發展最快的數字電視運營商，已在34個非洲國家成立公司。

不僅如此，四達時代還在7年前成立了譯製中心，展開包括斯瓦希里語、豪薩語等非洲本地語種在內的節目譯製。正是得益於這項新業務，《媳婦的美好時代》等中國影視劇走紅肯尼亞，穆內內才能聽得到當地語言的足球解説。

四達時代集團總裁龐新星説，在推動非洲廣播電視快速發展的過程中，四達時代也實現了從單純技術型企業到綜合型企業、從國內到海外、從幾十人的小公司到跨國集團的轉變。 

抹黑論背後還是“以己度人”

所謂“撒錢論”等種種抹黑論恐怕還是“以己度人”。過去幾十年中，非洲對外合作經常處於不平等地位，被強加了很多政治上的不合理要求。而中非合作的一大特點是平等，不附帶任何政治條件。

著有《龍的禮物——中國在非洲的真實故事》的美國學者布羅蒂加姆就曾指出，歐美國家對非關係側重於單一援助且附加援助條件，而中國更樂於以雙贏為目標、以平等夥伴的姿態面對非洲，展開集合了援助、投資和貿易等多途徑的有效實踐，“不少非洲人挺喜歡這種平等的交往模式”。

羣眾的眼睛是雪亮的。近日，新華社播發英文視頻《非洲為啥歡迎中國夥伴》，就引發海外網友點贊中非合作對“雙贏”的追求。

所謂“新殖民主義”和“債務陷阱”的指控正是西方自身罪行的證明，他們只能用自己犯過的罪行來指責中國。中國在非洲的行為不是由西方媒體來評判的，只有盲目聽信西方主流媒體的人才會在意。真正重要的是，非洲人自己怎麼看他們同中國的關係。

我在讀丹比薩·莫約寫的一本非常有趣的書。她來自贊比亞，在牛津大學獲得經濟學博士學位，曾在世界銀行工作。這本書叫《援助的死亡》，講的是為什麼對非援助不起作用，而非洲還有另一條路可走。科菲·安南也推薦了這本書。其中有一章叫做《中國人是我們的朋友》，她説中國在非洲的做法常常比西方國家和國際組織要好得多。

祝賀中國和非洲國家間明智的雙贏夥伴關係，這有助於推動所有參與國家的和平、繁榮、安全與成功。

這才是真正的夥伴關係。中國和非洲，幹得漂亮！