從撒錢論到“新殖民主義” 誤區背後的真問題_風聞

從1949年以來，中國與非洲的關係就充滿了“同志加兄弟”的友好。中非之間外交的“難忘回憶”數不勝數。中共政權的中國可謂是“非洲兄弟”抬進聯合國。進入2018年，作為世界第二大經濟體的中國開始面對更多國際挑戰。在中美貿易戰的大背景下，中國出現“穩中有變”的關鍵歷史節點，北京時間9月3日至4日舉行的中非合作論壇就顯得格外引人注目。

本次論壇上，中國最高領導人習近平提出的一帶一路倡議是否能夠得到非洲積極的回應？非洲是否還能夠一如既往支持中國？幫助中國應對來自美國貿易保護主義和孤立主義的挑戰與威脅？中國的非洲戰略會有何種變化與調整？非洲對世界第二大經濟體的中國又有何種戰略思考和戰略訴求……帶着諸多疑問，為更明確的看清中國與非洲未來政治經濟走向，多維新聞對熟知非洲事務的中非學者、中非經濟企業界人士、非洲在華留學生等進行了一番採訪，請他們針對各自熟悉的領域談談對於中非關係的看法。本篇採訪對象為中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文。

在9月份召開的中非合作論壇，作為中國四大主場外交中的一環，中方給予了高度的重視，規格也是非同以往。在您看來，中方為何要如此重視今次的中非合作論壇？背後的考量是什麼？

**王文：**首先這是今年在華舉行的國家元首最多、規模最大的峯會。中國自然會非常重視，這是其一。

其二，不管是從歷史友誼，還是非洲巨大的潛力來看，中國都應該給予這次論壇前所未有的重視，甚至以往都要重視。2017年的中非貿易額是1,700億美元左右，預計到2035年中非貿易有可能超過中美貿易，非洲將成為中國最大的貿易國。此外，非洲現在12億人口，而且非常年輕，消費力旺盛，未來20年非洲將會是全球消費的最大主力。

其三是中國自身的國家屬性。過去五年左右的時間，中國開了很多場峯會，包括G20、金磚峯會以及上合峯會等等，而對於有着共同發展中國家屬性的中國和非洲來説，中非合作論壇北京峯會顯得異常重要，應該給予很高的重視。中國過去更多的重視美國、歐洲、日本，現在看來應該同樣重視非洲。

中非合作論壇，合作無疑是最核心的關鍵詞。可是提到非洲，因為很多人的概念裏都是“貧窮”、“落後”，中國往往被認為扮演着輸血者的角色。您文章中也提到，其實中非合作是互學互鑑，非洲不是還不起債，中非合作也不是為了對抗西方，等等。在您看來，今次的中非合作論壇，能在多大程度上“去偽存真”，進而讓外界看到更真實的中非合作？

**王文：**很多持有“中國在非洲撒錢當冤大頭”觀點的人，多半是高估了中國，持這種觀點的人在中國很普遍。一些歐美國家則是認為，中國在非洲搞新殖民主義。我覺得這兩種觀點，第一種是基本上不了解中非關係，同樣也沒有去過非洲的，是盲目自大的一些看法。

現實情況是，非洲需要中國，中國也同樣需要非洲，中國需要非洲的市場，非洲的產能以及資源，等等。中國雖然發展了40年，但這只是未來長期可持續發展的一個階段，40年的高速發展並不代表完全成功，這個時候就需要非洲大力的合作。再看非洲，同樣在很多國際場合上閤中國的立場一致，支持中國發展，非洲有55個成員國，54個都是持“一箇中國”立場，只有一個承認台灣，難道是非洲更需要中國嗎？

至於西方所謂“新殖民主義”的批評，也不瞭解中國，也是很自我的想法。那些説中國在非洲搞新殖民主義的人，他們的祖先在非洲做過什麼，他們有捫心自問過嗎？説中國搞新殖民主義，完全是以小人之心度君子之腹。

不過話説回來，有這些爭議、批評甚至是抹黑，其實恰恰也説明中國在非洲搞的很成功，真的搞大了。有一句話説得好，你沒有敵人主要的原因很多時候是因為你不成功，你成功了的最大標誌就是你有朋友了，也有很多羨慕、嫉妒你的敵人。我去過非洲很多國家，中國的形象越來越好，這幾年在東非一些國家進行問卷調查，當被問及“你認為全世界最有影響力的國家是哪個國家？你最喜歡的國家是哪個國家？”答案基本上都是中國。

如您所説，不管是對非洲還是中國，戰略上雙方的合作都是必要的，也是重要的。但是也不得不承認，在戰術層面，確實也存在一些問題。就您接觸過的一些在非洲的投資者、企業家，以及國家層面的對非項目在走出去的過程中，面臨的問題有哪些？

**王文：**首先得説明一點，矛盾是永遠存在的，問題是絕對的，沒問題是相對的。不管走不出去還是待在家裏，都可能會有問題。所以不能因為有問題了就否定“走出去”本身，問題的發現恰恰是解決問題的前提，重要的是解決問題。

其次，中國企業在非洲出現的一些問題，實際上是發展中出現的問題，得靠中國的發展來解決。不過很多問題其實是可以避免的，比如一些企業在非洲銷售的產品上偷工減料，生產出一些劣質產品，有些企業的綠化環保等不達標等等，這些都是存在的。這些都是發展階段避免不了的問題，通過進一步的發展是可以解決的。非洲有2063目標，中國也有2050目標，這兩個目標實現更多的戰略對接後，這些問題隨之也將漸次被解決。

其實今年對中國來説是比較特殊的，今年是改革開放40週年，中國通過改革開放實現了經濟騰飛與增長，可非洲卻一直未能走出發展困局。在您看來，中國改革開放40年的經驗為非洲提供了哪些有益的借鑑？中國特色社會主義道路是否可能衍生出“非洲特色社會主義道路”？

**王文：**中國走到今天，對於非洲來講最大的意義，不是“術”的層面的，而是在“道”的層面上。什麼意思呢？所謂“術”的層面，就是説中國可以給非洲提供很多政策層面上的借鑑，比如中國這些年發展過程中非常成功的治理政策，再如幫助非洲修路，各種產業園、工業園等等，還有人們經常談到的幹部培訓制度。

而“道”的層面，世界歷史發展的500年，其實是白人優先的歷史，歷史敍事也是典型的西方主義。為什麼世界歷史不提非洲呢？東亞的歷史呢？南美洲的歷史呢？沒有人關注，沒有人記載。所以世界上逐漸形成了一個巨大的思想誤區，就是認為白人是最先進的，拉丁人是最先進的，這種思想在“五四運動”的時候直接影響了中國很多人。土耳其在20世紀初就全盤採納了西方模式，相信只有從根子上西化了才能進步。日本的脱亞入歐，也同樣如此。

中國的成功，恰恰是擺脱了歷史終結論和白人至上論，這是一個非白人的國家 ，沒有采用西方的模式，走西方的道路。西方的什麼道路呢？政治的選舉、經濟的私有化和治理的市場化。這是典型的華盛頓共識模式。中國40年走到今天就證明，不用走西方的道路也可以成功，歷史沒有終結。這對於非洲的衝擊，是無法想象的，這是激勵之路，借鑑之路和鼓勵之路，讓非洲人意識到自力更生，走符合自己國情的道路，要一個穩定的社會有多重要。可以説，這是一場巨大的思想啓蒙。

放在更長週期，對比一下毛時代和習時代，毛時代三個世界的理論，將亞非拉第三世界看作是中國在不利的國際環境中抗衡美蘇重要的力量和因素，到了今天的習時代，世界也同樣處於“百年未有之大變局”。您怎麼看毛時代在非洲問題上的政治遺產，習近平又有哪些繼承和發展？

**王文：**我覺得這個問題問的非常好。毛時代在非洲問題上最大的一個政治遺產是，外交政策上實際上為中國確立了發展中國家的身份，與非洲國家形成了長期的相似的自我認同感。這種行為規範和自我定位，一直延續到現在，這也符合習近平所説的“不忘初心”。