供地全國第二！西安超大城市雄心呼之欲出_風聞

7月底，“堅決遏制房價上漲”的信號發出後，各城市的樓市走向又成了一個焦點話題。購房者、開發商、地方政府都在觀望。

房價會不會上漲，漲幅多大，因素很複雜，但實際的土地供應，一直是影響房價的重要變量之一。

在這個方面，網紅城市西安率先走出了一步。9月4日，西安市國土資源局官方網站發佈的《西安市2018年建設用地供應計劃》顯示，2018年度西安市擬供應建設用地908宗、8.0903萬畝。

其中，經營性用地規模4.9萬畝，包括居住用地2.17萬畝，商業用地0.8萬畝，工礦倉儲用地1.93萬畝，佔比分別為44.19%、16.40%、39.41%。

這樣的土地供應量，對西安到底意味着什麼？

**1.**西安土地供應量進入全國主要城市第一梯隊

一年供應4.9萬畝土地，算不算多？作為橫向比較，我們可以看西部君的好友槓桿遊戲總結的10大城市2018年住宅用地供應面積排名：

 

西安2018年住宅用地擬供應2.17萬畝，換算成統一單位，為1446公頃。與上述十大城市比起來，僅低於重慶，高於同樣破千的上海、武漢，更是同處於西部的成都的4倍多。

縱向比較，西安2018年總的土地供應量和住宅用地供應量，都創下了僅幾年來的新高。

如據黃桷樹財經統計：

2017年，西安計劃供應國有建設用地4.2691萬畝。其中，住宅用地1.3381萬畝（含保障性安居工程用地2707.371畝）；

2016年，西安計劃供應國有建設用地3.6014萬畝，其中，住宅供地1.1892萬畝。

2015年，西安計劃供應國有建設用地3.9918萬畝，其中，住宅供地1.260萬畝。

2014年，西安計劃供應國有建設用地3.9870萬畝，其中，住宅供地1.3021萬畝。

可以看出，西安2018年住宅用地供應幾乎是2017年與2016年之和。也是2014年以來，首次年度住宅用地供應在2萬畝以上。

那麼，這種突然加速的供地局面，會不會曇花一現？根據西安市國土資源局去年底發佈的2017年至2021年住宅用地供應計劃：

有理由相信，今年的加速供地只是一個新的開始。

因為2017年到2021年的商品住宅用地總的供應為92912萬畝，五年平均下來則是每年18438.4萬畝，而去年不到15000畝，與平均數據差距不小。今年超過2萬畝，只略高於平均數據，一定程度上也是彌補去年的不足。

按照2017、2018年的數據，如果要完成好規劃的供地目標，2019到2021年這三年時間裏，西安平均每年的住宅用地供應也將接近2萬畝。不出意外，在全國主要城市中，仍可排到前列。

**2.**土地供應加速，原因何在？

任何一個城市開足馬力增加土地供應，都不會是無緣無故。

事實上，如果要談論未來幾年城市土地供應的走勢，都離不開“堅決遏制房價上漲”的大背景。

對西安近年房價走勢有關注的人應該都清楚，網紅城市西安的房價，這兩年同樣紅火。

這裏僅舉幾個例子。

一是，西安今年已經數次進入房價調控被約談的名單。

五一前夕，住建部就樓市調控問題約談12個城市，西安榜上有名。

6月底，住建部等7部委聯合發文，將在30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動，其中同樣包括西安。

與頻頻被約談對應的，是西安房價這幾年的快速上升。最具代表性的是，今年4月，西安房價以73.89%的同比增速，位居全國第一，以4.33%的環比增速，位居全國城市第二位。

在《被房價耽誤的西安，後勁有多大》中，西部君曾分析，從2017年到2018年初，西安用了不到一年時間，就讓房價從7000迅速飆升到破萬，讓過去的房價窪地境況一去不復返。

一個城市的地位和發展水平，並不一定要以房價來體現，但是，在房價普遍偏高的大背景下，若一個城市的房價長期處於窪地，顯然難言正常。

不管是論近幾年的發展勢頭，還是看西安在大西北乃至整個西部的地位，西安房價在過去一年多中的快速上升，西部君相信，都有着較大的補漲成分。

但是，即便拋開“堅決遏制房價上漲”的調控要求，對於西安這種仍處於上升通道的二線城市來説，合理的房價補漲雖説算正常，卻也得警惕房價的“一線化”傾向。

因此，囿於約談的壓力和房價上升的現實，西安穩住房價都是必須之為。那麼，增加住宅用地的供應面積，當是最直接的釜底抽薪之舉。

**3.**土地供應增加背後的西安雄心

不過，如果把增加土地供應，僅僅看作是西安遏制房價上漲，應對被約談壓力的不得已之舉，那顯然是低估了土地供應加速背後的西安雄心。

有心人會發現，西安的住宅土地供應計劃，早在去年底就已經發布。也就是説，即便沒有被約談的壓力，西安的住宅用地供應增加也是板上釘釘的事。

説到底，房價上漲也好，加速土地供應也罷，首先都還是與西安近幾年的大發展密切相關。

論人氣，就在2018年建設用地供應計劃發佈的同一天，西安市公安局蓮湖分局舉行了2018年度第60萬“新西安人”落户儀式。

數據顯示，2018年1月1日至9月4日10點：西安全市市外遷入共600105人。如果加上去年落户的25.7萬人，在不到兩年的時間內，西安新增落户就達到85萬人。僅看落户數量，相當於是增加了一箇中等城市。

論財氣，西洽會、西商大會、絲博會等大型招商引資大會的強力加持，以及華為、中興、比亞迪、海康威視、吉利、京東、海航等一批大企業，加大投資或新增總部落户，西安同樣無愧於網紅城市的稱號。

而不管是要搶人、留人，還是要招商引資、聚財，讓人安居，讓企業安心，有足夠的住房、用地都是最為基本的條件。如果不能增加用地供應，何以展現城市搶人和招商引資的誠意？又拿什麼與其它城市競爭？

這一點從西安的三步走戰略中，可以看得更清楚：

第一步：到2020年，經濟總量邁上萬億台階，大西安都市圈全面形成，到時候，域內面積達到1.76萬平方公里，户籍人口超過1000萬，常住人口超過1500萬。

第二步：到2035年，全面建好國家中心城市。

第三步：到2050年，全面建成引領“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市。

上述每一步的實現，都離不開城市體量的升格。落腳到現實，無非就是經濟、人口、城區面積的拓展。而這些都離不開足夠的土地資源的支撐。

城市發展不是攤大餅，不能只是圖大，但基於西安目前的發展需要，增加土地供應，以適度超前的眼光，為城市的發展預留足夠的空間和土地資源，的確太有必要。

利用土地供應，把城市的發展框架搭建起來，同時藉助合理的房價、地價，吸引人、招來企業，一個超級大都市，自然會不遠了。這是西安的邏輯，也幾乎是當下所有中國二線城市的發展邏輯。