二十年繳存數據告訴你為什麼税務局接管了養老金徵收_風聞

作者：武佔國  

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最近周圍的很多朋友都向財知道小編諮詢一個事：為什麼這個月到手的工資變少了？其中一個重要的原因是由於社保將由税務局來徵收！大家社保的繳費基數變了，從之前的三四千調整成為實際工資。為什麼社保會税務局來徵收呢？

今年3月兩會後，中央印發一份文件，其中提到，為提高社會保險資金徵管效率，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由税務部門統一徵收。

隨着這份文件的出台，養老保險由税務局代徵僅僅是為了維護每個職員的合法權益？背後的原因或許是養老金已經嚴重不足。近年來，不斷有新聞爆出國家養老金開始收不抵支，甚至是嚴重虧空的傳言。

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為此小編專門下載了人社部歷年數據，並進行了加工整理。

下表為城鎮職工參保職工數量和離退休職工數量歷年變化

2012年似乎是一個重要的轉折年，從那年開始不斷爆發出沿海製造業企業老闆跑路的現象，隨後的一年還出現了罕見的“錢荒”。一場小規模的金融危機彷彿就在眼前，好在後來央行出手開始了中國版的“量化寬鬆”，才挽救了這一輪的危機。數據顯示，自1999年參保人數不斷增加。2012年以前，新參保人數的增長率一直領先於退休人數，但是，從2012年開始離退休人數的增長率卻開始反超新參保人數，從此新參保人數增長率開始大幅下滑，徵繳收入的養老金便逐漸出現了收不抵支的情況。

經濟增長速度快速下滑一個重要的原因是勞動力人口的不足，養老金收不抵支或許正是中國人口步入老齡化的一個真實寫照。第六次人口普查數據顯示，中國已有13%的人口達到60歲以上，超過聯合國認證嚴重老齡化標準3個百分點，到目前這個比例只多不少。

從歷年養老金收支情況看，養老金的徵繳收入正是從2012年開始幾乎與支出持平，隨後開始出現了收不抵支的情況。當然，為何我們的養老金還能按時正常發放？原因是每年的養老金都會有政府的財政補貼，目的是保證養老金可以按時足額髮放。

值得注意的是，2017年的養老金徵繳收入彷彿迴光返照般的出現了高達25%的增長率，足足比支出高了13個百分點。這是提高養老金收入的首次嘗試，去年國家允許進行一次性社保繳納，一個人的費用大概是9萬多元，這一次政策取得了不錯的成績。

不過，2017年養老金的繳存餘額依然還是出現了負增長，原因是財政補貼增長開始放慢，原因是去年以來轟轟烈烈的房地產調控政策接連出台，使地方政府的財政收入出現了大幅下滑，對於養老金的補貼也就無法跟上。

而此時，一次性繳納社保的短暫刺激正在失效，養老保險由税務局徵收也就被提上日程，成為了最新的短期增收方式。

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不僅僅是中國，世界發達國家的養老負擔也遠超我們的想象。

19世紀末，德國最早建立了養老保險制度，隨後，其他各國紛紛效仿德國，使更多的人納入了養老保險。一戰二戰由於各國出現了不同程度的政權更迭，養老保險制度也經歷跌宕起伏的始生之難。

二戰後，全世界的“嬰兒潮”時期，使人口從1945年的22億，增長到了2016年的72億，僅僅70年的時間增長了超過3倍。

激增的人口，為二戰後的經濟發展提供了充足的勞動力，可是當井噴的人口開始老去，老齡化問題正在衝擊着各個國家的養老體系。

（2015年藍灰各佔一半，2050年，絕大部分都是藍色了）

最先出問題的是日本，2016年，日本發生了一起駭人聽聞的兇殺案。一位年輕人持刀闖入福利院，大肆砍殺，造成了19人死亡、20 多人重傷的慘劇。此案成為戰後日本最嚴重的殺人事件。

兇手被捕後自白：“老年就該死。”

數據顯示，在日本四個人當中就有一個65歲以上的老人，日本2018年度預算：老齡化支出達33萬億日元，佔了預算總額的三分之一。普通日本中產階級家庭，夫婦兩人每月領取的養老金超過23萬日元（摺合人民幣14300元）。

歐洲的老齡化形勢同樣嚴峻。今年以來西班牙、意大利接連爆發債務危機，其根源之一就是人口老齡化。曾經深陷歐債危機泥潭的希臘是人口老齡化最嚴重的國家之一，養老支出持續攀升，政府只能通過舉債彌補缺口，最終只能引發政府債務危機。

根據WHO公佈的全球老齡化圖表顯示，2015年時只有日本60歲以上老人佔到了人口的30%以上，到2050年，將有中國、伊朗、加拿大、新西蘭和歐洲大部地區進入到這一範圍。

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税務局徵收養老金的影響

養老金這麼一改勢必會有一些影響，主要涉及到企業和個人。

首先對於企業來説，負擔肯定是重了。對原來沒有給員工上社保，或沒有足額給員工上社保的單位來説，因為要繳納的基數提高，企業的相關支出必然會加大，經濟壓力加大是必然的。

對於個人，一旦上社保或提高社保繳費基數，個人的社保費用要比以前扣得多了。到手的工資會變少。另一方面，將來個人利益更有保障了，比如按時繳納社保，足額繳納社保會使得員工個人退休後的養老金有保障了，養老金可以提高了。長期看，是大好消息。

本文寫於2018年8月20日