1.35萬億的機遇光臨!能像歡迎民營資本一樣歡迎民營建企嗎?_風聞
基建通-基建领域原创自媒体,给自己加V2018-09-11 14:22

民營建築企業這幾年真的是這樣
2015累死一批
2016愁死一批
2017拖垮一批
希望就寄託在2018
可是上半年資金面緊張
民企仍處寒冬
違約頻發
但是
從近期的政策調整來看
民營建企
終於迎來了轉機
1 民企的艱難現狀:央企吃肉,民企喝湯
當初推出PPP模式的本意之一,是在新一輪基礎設施建設中吸引民間資本,可是,幾年下來,放眼望去,PPP已成銀行的海洋、央企的饕餮大餐,到現在,有多少民間資本的影子,有多少地方民營施工企業吃到了飯菜。
PPP市場從2014年底走到了2018年的今天,在不計其數的民企當中,僅有龍元建設、東方園林等10幾家民企真正能夠參與了PPP市場份額(詳情鏈接:《12大民營建企強勢突圍PPP市場:誰有望成為民企3P王?》),且份額和央企也實在不可同日而語,簡直在民企的汪洋大海中可以忽略不計。
最好的民營建企1年PPP項目中標額也不會過200億,而據基建通大數據的統計,2017年僅五大建築央企PPP中標額就已經超2.5萬億。(詳情鏈接:《五大央企2017年斬獲2.5萬億PPP訂單分析,今年央企還能迎來PPP狂歡嗎?》)
2018年5月21日,東方園林公告稱,擬發行的10億元公司債最終只募集到5000萬元,引發機構投資者對公司流動性的擔憂,繼而股價暴跌、機構拋售、緊急停牌接踵而至。繼東方園林遭遇了發債“滑鐵盧”,神霧環保、富貴鳥、凱迪生態、中安消等多家上市民企曝出債券違約,也有部分正遊走在流動性危機的邊緣。(詳情鏈接《東方園林:民企的驕傲陡變民企的悲哀?》)
在經歷下半年針對民企政策調整過後,東方園林終於迎來了轉機。8月20日,發佈公告,2018年度第二期超短期融資券發行成功,募集資金12億元,票面利率7.70%。
PPP剛出來時,民間多少人興奮甚至為之歡呼,以為又一次機會來臨,現在大部分人都沉默下去了。中小民營施工企業本來以為有肉吃,不料想卻成了別人砧板上的肉。
2 民企融資成本太高:央企可以投建一體,而民企卻難以做到!
因為資金的問題,PPP項目基本與大部分民營建企都無緣。在大型交通運輸、市政工程、民生社會保障等建設項目上,民營建企的身影更是少見的,社會資本中標者99%都是央企。
融資難、融資貴是壓在民企身上的一座大山,讓民企離投建一體化越來越遠。
民企想要通過銀行獲得貸款。銀行為大企業貸款與中小企業貸款的收益相同,但是為中小企業貸款卻要付出更多的成本,再加上本身部分民營企業管理水平弱、信用低,導致銀行貸款政策對民企的要求更加苛刻,提供給民企較高貸款利率(PPP項目貸款利率上民企與國企不同)和較低授信度,不足以達到項目的融資要求,而工程項目上一旦遇到問題資金週轉會變得異常艱難。
民企雖然還可通過企業債、P2B、私募基金、資產證券化等方式獲得資金,但其融資成本遠遠大於銀行。
正是這些導致了民營建企資金實力較弱,面對當前PPP項目這個大熱市場,建築民企也只能是望梅止渴。由於承擔資金風險能力較弱,大多數地方政府也根本不願與民營企業合作PPP項目,更願意與資金實力雄厚的央企、國企進行合作,只有極少數主業突出、公司治理良好、負債率較低、風控能力較強的龍頭民企能夠在PPP市場分得一杯羹。
雖然當前,我們已經有民營資本進入到了重大基礎設施領域,誕生了兩條民營控股高鐵,但仍是“換湯不換藥”。
首條讓社會資本進入到重大基礎設施領域的示範項目——杭紹台鐵路,雖然復星集團牽頭的民營聯合體佔股了51%。但是EPC工程總承包以229億中標價花落中國鐵路設計集團,具體建設也還是央企單位承包。
杭紹台鐵路中標單位
HSTZQ-1:中鐵三局集團有限公司、浙江交工集團股份有限公司聯合體
HSTZQ-2:中國鐵建大橋工程局集團有限公司、宏潤建設集團股份有限公司聯合體
HSTZQ-3:中鐵十八局集團有限公司
HSTZQ-4:中鐵一局集團有限公司
HSTZQ-5:中鐵十一局集團有限公司
HSTZQ-6:中鐵大橋局集團有限公司
HSTZQ-7:中鐵四局集團有限公司
第二條民營控股高鐵,國家混合所有制改革試點和PPP示範項目合作協議,是2018年6月由民營建企百盛聯合集團與浙江省政府簽署的杭温鐵路,百盛聯合集團作為簽約方,將出資約50億元,以51%的佔比控股杭温鐵路義烏至温州段;其餘股份由中國鐵路總公司、浙江省交通集團、温州市、金華市、台州市分別出資,中國鐵路總公司佔股15%,通過單一來源採購方式參與,與民營社會資本同股同權。
通哥其實是比較期待剛簽約不久的第二條民營控股鐵路——杭温鐵路,首條民營控股高鐵杭紹台鐵路目前已經進入建設階段,復星集團主要是以民營社會資本進入項目中,是成功引入了民資,但民營建企參與實際建設的依舊很少。
而百盛聯合集團才是真正意義上的民營建企,同時還擁有建築工程特級、市政公用工程特級,是能夠真正參與到項目的具體建設,可以做到投建一體化,有希望打破央企寡頭化、壟斷鐵路的現狀。但是接下來的走向會是如何,只有等到二次招標才能知曉。
3 民企的轉機來了:限制央企PPP,鼓勵民資、降低重點領域門檻
民營建企的生存困境何樣,國家當然知道,此前也出台了不少政策,限制央企PPP項目,鼓勵支持民資參與重點領域PPP項目建設。
再來看看近期對於民企經營影響重大的政策:
1、7月23日,總理召開的國務院常務會議中,提到與民營建企發展的相關內容:
1)加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度,在推動在建基礎設施項目上早見成效。
2)在交通、油氣、電信等領域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業潛力大的項目。
3)有效保障在建項目資金需求,促地方盤活財政存量資金,引導金融機構按照市場化原則保障融資平台公司合理融資需求,對必要的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。
4)引導金融機構將降準資金用於支持小微企業、市場化債轉股等。鼓勵商業銀行發行小微企業金融債券,豁免發行人連續盈利要求。
5)加快國家融資擔保基金出資到位,努力實現每年新增支持15萬家(次)小微企業和1400億元貸款目標。
2、8月16日,國務院常務會議部署以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展障礙,激發經濟活力和動力。會議指出,要下更大力氣降低民間資本進入重點領域的門檻。聚焦補短板、擴內需、穩就業,在環保、交通能源、社會事業等方面,向民間資本集中推介一大批商業潛力大、投資回報機制明確的項目,積極支持民間資本控股。
3、8月16日,總理主持召開國務院西部地區開發領導小組會議,會議上提出:突出重點補短板,抓緊推進一批西部急需、符合國家規劃的重大工程建設。國家將加大支持,西部地區也要通過深化改革積極吸引民間資本進入。
4、在8月22日,總理主持召開國務院常務會議,部署進一步推進緩解小微企業融資難融資貴政策落地見效。鼓勵金融機構增加小微企業貸款,降低融資成本。合理確定小微企業貸款期限、還款方式,縮短貸款審批週期,適當提高中長期貸款比例。穩健發展中小企業高收益債券、私募債。
5、8月22日,首批民航領域鼓勵民間投資項目公佈**。**《民航領域鼓勵民間投資項目清單》(下稱《清單》)由民航局、國家發改委聯合對外公佈。《清單》共28個項目,預計總投資規模達1100億元。
民航局方面介紹,對於已確定民間投資方項目,有關方面將從“項目落地”、“能發展”的角度,加快推進項目前期工作和實施建設,儘快投產形成示範引領帶動作用;對於向民間資本推介的擬吸引民間投資項目,有關方面將採取多種方式向社會推介,鼓勵民間資本積極參與。
從國家調控政策的一點點改變,到各項緩解民企融資難、融資貴方案的出台,東方園林及其他民企債務危機的解除,再到首批民航領域鼓勵民間投資項目的公佈,可以看出,民企的轉機是越來越閃亮了。在當前國家提出防範債務風險、降低槓桿的基調下,民企是被寄予厚望的,也是落實到了實際行動中的。
民企的轉機漸漸浮現,可是大部分民企在艱難的現狀下,一蹶不振,仍舊基本上是各自為戰、一盤散沙,不會抱團作戰。
“覆巢之下,焉有完卵”,上半年基建投資增速放緩,無論央企、國企,還是民企,大家都在負重前行。而下半年基建回暖,新一輪的項目爭奪戰雖然會打得不可開交,對於民營建企來説,總歸會有些收穫的。
但是民企是否真的能抓住這次機遇,勇敢留下,與央企、國企同場競技,還是安靜地離開,尋求轉型,另謀出路。你們怎麼看,歡迎留言探討!