習大大開會的遠東你知道嗎？_風聞

應俄羅斯總統普京邀請，習近平主席將於今明兩天在俄羅斯符拉迪沃斯託克出席第四屆東方經濟論壇。這是中國國家元首首次出席東方經濟論壇，也是今年下半年中俄最重要的雙邊高層交往。

9月9日拍攝的俄羅斯符拉迪沃斯託克金角灣大橋。符拉迪沃斯託克是俄羅斯濱海邊疆區首府，也是俄羅斯太平洋沿岸著名港城。

東方經濟論壇有哪些看點呢？（北京日報9月11日 ）

作者：王曉偉

第四屆東方經濟論壇將於9月11日至13日在符拉迪沃斯託克市舉行，今年這一關於遠東合作的盛會格外引人注目。中、俄、蒙、日元首均將出席本屆論壇，這也是中國國家主席習近平應俄羅斯總統普京邀請首次出席東方經濟論壇，那麼本屆論壇將會有哪些值得期待的看點呢？

01

促進區域合作將成最大期待

東方經濟論壇是在俄羅斯與西方關係惡化、俄羅斯加速推行“向東看”外交政策的背景下召開的，是俄羅斯積極開展亞太外交的具體實踐。東方經濟論壇的主要任務之一是“加強國際投資共同體”，從2015年創辦至今，東方經濟論壇已逐漸成為亞太地區深化經濟合作的新平台。

此次習近平主席出席論壇，將是中國國家元首在該論壇上的首次亮相，這成為“論壇的中心事件”，俄羅斯各界對此高度關注。論壇期間，中俄兩國元首有可能共同宣佈中俄地區合作發展投資基金正式成立，資金總額約為1000億元人民幣。據悉，本屆東方經濟論壇俄已接收擬推介的投資項目申請179份，申報總投資17.76億盧布。另外，出席本屆論壇的國家還將共同討論發展亞太地區能源合作等問題。中、俄、蒙、日四國元首的出席，以及60多個國家大規模代表團的參會，必將加快東北亞經濟整合進程，進一步完善區域經濟合作安排，推進貿易和投資便利化，大力強化東北亞區域合作。

（遠東地區資源十分豐富）

俄羅斯欲打造“俄版深圳”

助力遠東地區發展是東方經濟論壇的主要出發點和落腳點，俄羅斯當局將遠東地區視為其立足東北亞、面向亞太的戰略前沿，因而千方百計地在遠東搭建各種平台招商引資，通過“經濟外交”不斷改善俄羅斯與亞太國家的關係。

遠東地區資源極其豐富，有潛力成為俄經濟發展的新動力。在俄羅斯加速推進“向東看”外交政策的背景下，遠東地區所受到的重視程度顯著增加，雖然在軟件方面需要解決的問題還很多，但是從已經頒佈的一系列特殊政策來看，力度是比較大的。加上遠東地區在資源、人力、成本等方面的明顯優勢，有理由相信遠東地區很有潛力成為全球範圍內的一個投資熱點，俄政府打造“俄版深圳”力圖“以點帶面”促進整個遠東地區快速發展的目的明顯。

（符拉迪沃斯託克國際機場）

02

政治與安全話題更受重視

作為東北亞地區重要的多邊交流平台，在論壇上不討論政治和外交問題是不可能的。本屆論壇除了討論經濟合作這一核心議題外，朝鮮半島問題有可能成為討論的議題。據悉，此次論壇俄方也分別對朝、韓最高領導人發出了邀請，只是最終沒能促成。卡內基莫斯科中心亞洲項目負責人加布耶夫認為，除了可能討論朝鮮半島問題以外，還可能討論東北亞整體安全架構問題，因為亞洲安全已經成為俄羅斯的關鍵議題。

03

中國元素必將更加突出

論壇期間，習近平主席還將在論壇全會上致辭、與普京總統舉行年內第三次會晤以及出席一系列雙、多邊活動。

習主席此行必將進一步引領中俄關系繼續保持高水平發展，有利於有力推動兩國全方位合作，推進中俄遠東合作取得新成果，還有利於同各方攜手促進東北亞地區的和平、穩定、發展。

同時，中國與俄羅斯的遠東合作取得長足進展。近兩年來，亞太地區對遠東經濟投資的80%都來自於中國，正在落實且有中國資本參與的項目共28個，投資金額約為40億美元，涉及運輸和物流、林業、能源開發、鋼材深加工和旅遊等諸多領域，另外還有數個大型工業項目宣佈即將實施。2017年，俄羅斯遠東和中國東北發展政府間委員會開始工作，遠東中國投資者支持中心成立，中俄跨境協作的新經濟模式正在形成，中國在俄羅斯遠東開發中的地位顯著提升，也為今後鞏固和發展中國與俄羅斯遠東的經濟合作打下堅實基礎。

（風景如畫）

論壇的“前世今生”

東方經濟論壇於2015年設立，是由俄羅斯總統普京簽署總統令而舉辦的，旨在促進遠東地區經濟發展和國際合作，論壇設有組委會，俄聯邦政府為其提供必要的財政和組織支持。

2015年的首屆東方經濟論壇以“加快遠東地區經濟發展，擴大亞太地區國際合作”為主題，共簽署80多份協議，總金額約為1.3萬億盧布。

2016年的第二屆東方經濟論壇吸引了來自60多個國家的3000餘人參加，共簽署200多項合作協議，總金額超過1.7萬億盧布。

2017年的第三屆東方經濟論壇共有60多個國家的近4200名代表出席，簽署了近220份合作協議，總金額超過2.5萬億盧布。

本屆論壇的主題為“遠東——拓展潛能界限”，旨在進一步擴大俄羅斯遠東地區開放程度，吸引外國資本注入。據俄羅斯媒體報道，今年註冊參加東方經濟論壇的人數已高達8000人，而出席人數也將破紀錄，達到5000人。俄總統顧問科比亞科夫表示，本屆東方經濟論壇將舉辦一系列會議討論推動經濟和基礎設施現代化、提高遠東人民生活質量等發展問題。本屆論壇的商務活動將圍繞“投資者支持機制”“遠東優先領域”“全球的遠東：國際合作項目”以及“為改善民生創造條件”四個方面展開。

就相關問題，北京日報記者白波專訪了俄羅斯問題專家、中國政法大學歐洲研究中心研究員王曉偉。

01

高規格舉辦源於多重因素

記者：俄羅斯開發遠東的戰略由來已久，東方經濟論壇也已舉辦三屆，本次中俄日三國首腦共同出席論壇，體現出非同尋常的意義。俄方高規格舉行本次論壇，是在怎樣的背景下、出於怎樣的考慮做出的決定？

王曉偉：俄羅斯總統普京今年5月宣誓就職後簽署總統令，提出俄羅斯在2024年前要成為全球五大經濟體之一。

俄羅斯當前經濟發展狀況不佳，俄羅斯遠東地區資源豐富、土地廣袤，又臨近中日韓等經濟強國，經濟發展潛力巨大，加強遠東地區開發是俄羅斯發展經濟的重要舉措。

由於西方國家的制裁，迫使俄羅斯以更大的決心、更多的精力“向東看”，加強與中日韓的關係，吸引更多的國家參與遠東開發。俄羅斯遠東開發的戰略已經提出很長時間，但真正有起色是最近兩三年的事。通過東方經濟論壇的舉辦，遠東地區獲得的投資逐年增加，去年超過了400億美元，今年很可能超過500億美元。

另外，俄羅斯面臨西方經濟制裁，眼前中美貿易戰也正在進行。中俄作為經濟互補性非常強的國家，加強在遠東地區的合作，對雙方抵禦和消減貿易戰和經濟制裁帶來的不利影響具有很重要的意義。

一系列因素，使俄方決意高規格舉辦本次第四屆東方經濟論壇。

帝王蟹宴

02

中俄關系將獲巨大推動

記者：中國是俄羅斯遠東地區的第一大貿易伙伴和第一大外資來源地，習近平主席親自出席本次東方經濟論壇，對中俄雙方進一步的合作和俄羅斯遠東地區的開發，我們可以有哪些期待？

王曉偉：習近平主席親自出席這次東方經濟論壇，本身就證明了中國對俄羅斯遠東地區開發的重視。當前中俄關系處在歷史最好水平，不僅在政治層面上，在經濟領域也將發揮巨大潛力。

習主席出席東方經濟論壇，對中俄關系是巨大的推動，對改變過去中俄關系存在的“政熱經冷”“官熱民冷”現象有積極意義。當前，中俄關系向着地方政府之間和中小企業之間合作的方向發展，這必將更好地開拓中俄在經濟領域的合作潛力。

俄羅斯遠東地區的開發中，存在法律不健全及執法方面的問題和不足，習主席出席論壇將使俄方更加重視相關領域問題的解決，加強雙方合作。

遠東地區的貝加爾湖畔

03

合作將使中方從多領域受益

記者：與俄羅斯合作開發俄羅斯遠東地區，將為中國帶來哪些幫助？

王曉偉：首先是第三產業上，俄羅斯的第三產業比較落後，這恰恰是中國的強項。未來中國的電子商務平台等第三產業項目有望在俄羅斯遠東地區發揮優勢。

中俄在遠東地區農業領域的合作很讓人期待。前段時間遠東地區曾有過這樣的報道：俄羅斯願意在中俄邊境地區提供100萬公頃的土地用於中國農業項目的實施。

基礎設施建設也是中國的強項。推動俄羅斯遠東地區基礎設施的建設，對中國基礎設施建設能力的國際化也將具有意義。

俄羅斯的電力成本較低，加強中俄邊境地區電力方面的合作，也具有很大的經濟價值。目前這方面的合作已經在進行了。

俄羅斯遠東的貝加爾湖擁有全世界20%至23%的淡水資源，同時水質極佳，未來如果能實現合作開發利用，將有助於緩解我國水資源緊缺的問題。

俄羅斯遠東地區地廣人稀，勞動力缺乏，中國同樣能夠在這方面發揮優勢。

符拉迪沃斯託克市民

04

中國企業應注意規避投資風險

記者：中俄一旦在本次論壇對俄羅斯遠東地區的開發達成進一步共識，勢必將有大批中國企業把目光投向俄遠東地區。中國企業投資俄羅斯遠東地區，如何儘可能地把握機遇和規避風險？

王曉偉：這是當前有意投資和參加俄羅斯遠東地區開發的中國企業家問的最多的問題，是一個焦點問題。

無論是國企還是民企，中國企業參與俄羅斯遠東地區的開發都很有優勢，這主要是因為當前中俄關系處在一個高水平。未來至少10年到15年，中俄關系的發展都會保持目前的高水平趨勢，因此遠東必將成為中俄雙方合作的重中之重之地。

近年來中國企業在俄投資不斷升温，有很多成功例子。但是大家普遍反映的就是投資風險問題。對有意到俄羅斯遠東地區進行開發的投資者和企業家，我想提三條建議，希望對他們有所幫助。歡迎關注微信公眾號”國際博覽“

首先，在項目的選擇上，一定要選擇那些互補性比較大、長期性的項目，比如可以關注俄羅斯礦產資源的開發，還有森林資源的開發利用和糧食、蔬菜、瓜果方面的深度合作等等。 其次，要充分了解俄羅斯有關投資的法律法規，在項目運作過程中要了解基本的俄羅斯民族特性和風土人情，這對規避投資風險同樣具有重要意義。 第三，中國企業可以選擇與當地有代表性的企業合作經營的方式，比如説合資、合股，也能有效規避投資風險。

專家簡介

王曉偉，國際問題專家，國立莫斯科大學經濟社會學碩士、博士、副教授、外籍教授，中央黨校政治學博士後，高級工程師，中央電視台軍事和俄語頻道評論員，中央電視台法律頻道《法律講堂》主講人，中國政法大學歐洲研究中心兼職研究員。2011年被莫斯科大學評聘為副教授，任教於社會學系經濟社會學與人口學教研室，為該系第一個獲聘中國學者，也是中央黨校第一個獲得世界著名高校正式高級職稱的博士後。

是新華社專特稿室、《人民日報》、《光明日報》、《美國僑報》、俄羅斯衞星通訊社、《聯合早報》等百餘家國內外媒體的採訪專家和特約撰稿人，是央視、鳳凰衞視、今日俄羅斯電視台、北京衞視、廣東衞視、深圳衞視等十多家衞視的特約嘉賓或評論員。邀請在中央黨校、中央網信辦、商務部、西部戰區、歐美同學會、北大、清華、浙大、南大等主要學術機構作專題學術講座，獲廣泛好評。