廣西屬於西部嗎_風聞
观察者网用户_234579-2018-09-20 07:13
這兩年西部各省都在強調對外開放,沿絲綢之路往西延伸,或者東出對接長、珠三角發達城市羣,南向通道建設的重要性也逐漸提級。
19日,四川與廣西簽署了深化川桂合作、共同推進南向開放通道建設的框架協議。不管四川還是重慶,南下出海繞不開廣西,類似合作框架協議基本是標配,這等於強化了廣西在西部的戰略咽喉位置。
在《四川南下!》中,西部君分析了南向通道之於四川的意義,今天西部君想談下,作為一個關鍵的出海通道,隨着中新互聯互通南向通道的建設,廣西會不會迎來大發展。
**1.**廣西為什麼劃為了西部
在區域經濟的分析中,有很多值得玩味的地方,比如東北看起來像一個省,而廣東廣西有親密的歷史淵源,但這對鄰居卻好像身處兩個世界,一個是經濟的前沿,一個毫無存在感。
論區位,廣西的條件並不差。沿邊,沿海,毗鄰粵港澳,過去也一直都是南下的出海口。
但直到今天,廣西的經濟還處在中下游的位置。2017年廣西的GDP是20396.25億,在全國排17位,略高於重慶,相當於廣州的水平,在全國沿海省份中,穩居倒數第一。
拿着一手好牌,廣西為什麼沒有發展起來?在解答之前,不妨換個問題,廣西到底屬不屬於西部?
如果只看地理位置,用華南來概括廣西要更合適,歷史上兩廣也是一個大區。西部大開發的政策確定後,依照“10+2+2”(10個省,2個自治區,2個自治州)的範圍,將廣西和位置同樣比較尷尬的內蒙古,都劃為了西部省份。
這種劃分標準,除了考慮地理層面的三級階梯外,主要還是基於發展水平,西部地區整體都是落後地帶,可以作為扶貧依據。比如,1997年中央確定廣東對口幫扶廣西。
**2.**西部廣西,卻東西兩不靠
中國的長三角、珠三角,美國的東西海岸,世界上的大部分經濟總量都集中在沿海。
在西部各省中,臨海臨邊的廣西,可以説是自然區位最好的。過去廣西也投入了很大的精力,主打西南出海的通道角色,試圖將這個優勢做大。
但廣西與廣東與江浙的區別在於,它的腹地發展水平完全不同。廣東輻射珠三角,江浙輻射中部和東部省份,這些地區工業基礎本身就不差。
再看廣西,北接貴州、湖南,東靠廣東,西鄰雲南。除了雲貴外,廣西的出海功能,只能沿西北方向,向西南地區的四川和重慶輻射,同樣是西部的陝西,廣西都很難輻射到。
只是這些西南省份,本身就相對落後,而且都屬於比較典型的資源型省份,煤炭,電力,煙草,有色金屬等,產業鏈比較短,工業基礎薄弱,雲南2017年二產佔比只有38.6%。
以毗鄰的貴州為例。這兩年大數據產業高歌猛進,主打西部的數據中心,不過傳統的支柱產業還是煤、電、煙、酒四大項,這些都不需要比較精細的分工和產業配套。
這導致廣西扮演西南出海通道的過程中,無法與西部各省形成緊密的產業協作。
我們從口頭的語言習慣上就能感受出來。
比如川渝,絕對的CP,民間的嫌棄恰恰説明關聯度高;處在經濟另一檔的雲南、貴州,雲貴二字也能脱口而出,兩地旅遊、煙草業同樣發達,有着經濟結構上的共振度。
廣西尷尬的地方就在於此。在戰略定位上,廣西屬於西部,過去廣西也一直將自己的目標定位西南的龍頭。然而西南的川渝、雲貴外,唯獨廣西顯得有些多餘——因為與西南各省的產業聯繫不強,加上地理位置比較特殊,廣西經常不被當西部省份看待。
而且,江浙一帶的模式是,將出海優勢就地轉化為產業優勢,發展出口型加工製造業,但廣西的製造業卻一直沒能做起來,最終的結果是,花巨資修港口,只賺了點過路費。
有關這點網友“gghczj夢幻石頭”舉了一個生動的例子:北部灣沒有加工製造業基礎,沒有產品需要向大西南地區輸出,大西南地區的汽車將貨物運到北部灣後,得空車回去,變成單向運輸,成本就不合算。
通道的紅利,必須要依靠自身、依靠從通道過路的省份的工業積累才能釋放。所以廣西向西要比向東的效果差,至少以目前西部的發展水平看是如此。
**3.**南寧不強,柳州優勢得不到發揮
西部各省也很清楚,承接產業轉移,就得向東看,抱發達地區的大腿。比如四川,這兩年在東出上投入了很大精力,為了打通成南達萬高鐵,都拿出了砸鍋賣鐵的決心。
過去的廣西,侷限於西部的劃分,一直與廣東若即若離。當然如果全面擁抱廣東,各種市場要素難免被虹吸,但至少能利用地緣優勢,承接一些產業轉移,打下工業基礎。
在經濟落後的地區,必須要經過虹吸的過程。
像中西部經濟體量比較大的湖北,武漢的首位度(GDP全省佔比)達到36.7%;西安的首位度為34.1%;成都首位度達到37.6%,周邊地市被虹吸得厲害,話説回來,如果沒有一個增長極,整個省的經濟未必能夠上去。
再來看看雲貴。昆明的首位度是29.4%,貴陽更低,只有26%。將西部三雄中的四川、陝西和雲貴進行對比,規律性其實很明顯。
廣西的首府選址,不是工業基礎發達的柳州,而是南寧。2017年南寧GDP為4118億,首位度為20.2%,在全國屬於很低的那一檔,也有別於諸多西部省份。
柳州的優勢沒有充分發揮,而南寧的工業基礎並不薄弱,導致廣西的經濟增長缺少強有力的火車頭。沒有亮眼的增長極,怎麼可能在西部諸省對東部產業轉移的爭奪戰中勝出?
當然話説回來,地理區位優勢,永遠都不會過時。
廣西這兩年也在調整方向,今年上半年廣東印發了《粵桂扶貧協作和區域合作工作清單(省級層面)》,在產業層面與廣西協作,比如推進南寧高新區科技園建設、推進粵桂特別試驗區建設等,力度不小。
2017年1月,北部灣城市羣獲批,今年年初發布的《北部灣城市羣發展規劃廣西實施方案》中也特別強調,打造南寧核心城市。
未來隨着南向通道的價值被進一步挖掘,廣西的出海優勢還將放大。不過對廣西來説,只有打破屬於西部但又兩頭不靠的尷尬站位,失去的優勢,才能被重新拿回來。