中國經濟奇蹟密碼——混合經濟（二）_風聞

混合經濟中國簡史

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“不畏浮雲遮望眼，只緣身在最高層。”中共在前期改革開放二十年的摸索之後，顯然沒有被以張五常為代表的新自由主義經濟學家遮住雙眼，在1997年的中共十五大，中共在有關中國的經濟體制改革方面，毅然決然地選擇了“混合所有制經濟”這一條路，而且這一條路，二十年如一日走到了今天。

下面是混合所有制經濟在中國一段歷程。

中共十五大是中國最早首次提出了“混合所有制經濟”的概念。在十五大報告裏闡述了公有制與混合所有制的關係,提出公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟,還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。接着在中共十五屆四中全會的《決定》裏進一步提出,要通過規範上市、中外合資和企業互相參股等形式,將宜於實行股份制的國有大中型企業尤其是優勢企業改為股份制企業,發展混合所有制經濟。

中共****十六大及十六屆三中全會繼續更為明確地提出,要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟。明確了堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟佈局和結構。要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。

中共十七大報告進一步指出,發展混合所有制經濟的基礎是現代產權制度，其基本要求是：歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢。建立健全現代產權制度有利於維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利於保護私有財產權，促進非公有制經濟的發展；有利於各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟的發展；有利於增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。

中共十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要**積極發展混合所有制經濟。**國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。國有資本投資運營要服務於國家戰略目標，更多投向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，二０二０年提到百分之三十，更多用於保障和改善民生。

中共十九大報告指出加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟佈局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。

**“****混合所有制經濟”是指在同一經濟組織中,不同的產權主體多元投資、互相滲透、互相貫通、互相融合而形成的新的產權配置結構和經濟形式,從本質上説是一種股份制經濟或以股份制為基礎的經濟。**從微觀上講,是指一個企業或公司,其出資人有不同的所有制投資主體。這裏説的不同所有制投資主體,包括國有、集體、個體、私營、外資等投資主體,只要不是單一的所有制都是混合所有制經濟。

從1997年中共十五大首提混合所有制經濟到中共十九大召開的2017年，不知不覺中，中國已經推行混合經濟的發展足足20年。中國改革開放一共40年，混合經濟的推進和發展佔據了中國既往改開一半的時間。

縱觀混合所有制經濟逐步深化的20年，歷經三代領導，從提出股份制開始，到國有資本集體資本和非公有資本等參股實現投資主體多元化、建立現代產權制度基礎、以資本管理為紐帶建立各種所有制及職工持股到深化全面實施市場準入負面清單制度，每一屆中共代表大會，都持之以恆地為混合所有制經濟培土施肥，添枝加葉。混合經濟概念的內涵和外延在不斷豐富和深入的過程中，混合經濟管理體制業已從制度、法律等各方保障層面越發完善。

混合所有制經濟逐步深化的20年，中國經濟實現了跨越式發展，GDP從1997年的7.9萬億至2017年的82萬億，整整增長了10倍多。這不僅僅是中國人的奇蹟，更是整個世界的奇蹟，解析中國經濟增長的奧妙所在，混合所有制經濟，無疑是中國經濟增長、發展奇蹟的密碼所在。

這樣的奇蹟，也讓以新自由主義向中國灌輸迷魂湯的美國及西方反華派們，對中國軟接觸、妄圖以不戰而勝前蘇聯之計和平演變中國之意圖徹底絕望，以至於祭出貿易戰的霸凌之道。