加強基層政權尚有一大短板需要馬上補齊_風聞
南阳卧龙-才情与良知同在 2018-09-26 10:37
改革開放40年,中國城市面貌發生了翻天覆地的變化。具體表現為:城市框架持續拉大;城市人口持續聚集;城市功能持續完善等。但由於房地產市場化的腳步太快,由此導致我們城市基層政權(指鄉鎮、辦事處以下,下文同)建設嚴重不足,這個短板亟需補上。
城市基層政權建設的意義有以下三點:
大的方面,關乎國運。現代社會,無論中外,城市的管理繁雜而重要,城市的區域中心是帶動一方經濟社會發展的領頭雁,進行系統化城市基層建設,可以使城市自我完善的同時拉動鄉村振興;
小的方面,關乎民生。城市人口的聚集是中華幾千年文明史從未有過的,我們黨從進入城市的時候,城市階層分明,規模城市很小,計劃統籌即可照顧到城市的方方面面。而今我們面對的是一個城市階層模糊,利益分化的狀況,因此,加強基層政權,服務民生,統籌利益尤為顯得迫切;
最後關乎現代社會治理結構。社會微化來説就是一個企業,現代企業建設需要重視班組積極性和效率,而城市社會的基層政權就是企業的班組,班組的建設是城市的神經末梢。
怎樣進行城市基層建設?
應該以小區為單位,建設最基層的政權。根據小區的大小和人口的多少,類似於農村村組進行建設和完善。具體就是建立小區黨支部,委員會。
其實在有些地方,這些年也做了類似的嘗試,但從國家層面,從政策層面的忽略,導致城市基層建設的系統性覆蓋性都嚴重缺失,城市治理只抓面而沒有抓點,抓點的任務尤為迫切!
人員從哪裏來?
我們知道,以前城市的國有企業和事業單位是安排復轉軍人和大學畢業生的生力軍。但近年來事業單位的改革和國有企業的改制,安排復轉軍人一直是國家和地方比較頭疼的大問題,軍官和士官退役可以自主擇業或安排行政事業單位,但大量的優秀士兵,在國企紛紛改制不能接納的當下,基本上無法系統安排。因此,建立和加強城市基層政權機構建設是復轉軍人安排和部分優秀大學生安排的有效突破口!關乎社會的長治久安!
談到這裏,有人會問,這不是會加重政府負擔增加預算支出?
現在小區日常管理是物業公司代做,不能説不好,但小區黨支部和委員會成立後,全面合併原有物業公司的智能,小區物業管理費和上級撥款相結合,不僅不會增加政府負擔,而且在一定程度上減輕了政府安置復轉軍人和優秀大學畢業生的負擔。據統計,即使按照小區支部委員會組成人員10人計,那麼全國城市基層政權建設的人員配置缺口是400萬人左右,並且每年可新增就業崗位50萬人!必將成為基層政權復轉軍人和優秀大學生歷練的第一站!