建築產業工人請對號入座：這6種人不用交社保！5000萬農民工呢？_風聞

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今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非税收入徵管職責劃轉交接工作，自2019年1月1日起由税務部門統一徵收各項社會保險費和先行劃轉的非税收入。徵管職責劃轉後，税務部門負責社保費的徵收管理，但是社保政策的制定、參保擴面、待遇發放等工作仍由社保部門負責。

據測算，當前我國企業社保總費率在30%左右，普遍高於發展中國家，而且高於很多發達國家。社保徵收劃轉税務部門，意味着社保費的徵收面以及徵收力度，將會達到前所未有的強硬。

01****實名制下，農民工社保繳納避無可避

2018年5月，住建部公佈了《建築工人實名制管理辦法（徵求意見稿）》，明確提出：

項目用工必須核實建築工人合法身份證明，必須簽訂勞動合同，並明確工資發放方式。

2020年1月1日起，未在全國建築工人管理服務信息平台上登記，且未經過基本職業技能培訓的建築務工人員不得進入施工現場，且建築企業不得聘用。

對於建築企業來説，首先最直接的影響就是增加運營成本，以前農民工不會跟企業簽訂勞動合同，其出工時間和工資結算也沒有依據可言，社保這些就更不用説了，目前市場上的實際情況是農民工大部分都沒有買過社保，實名制後，企業就要給工人繳納社保，這其實無形中給企業增加了用工成本。

其次《實名制管理》規定要出工資表，要有工資表就必須要求工人與企業簽訂勞動合同，如果不簽訂勞動合同，就存在法律風險。

還有，如果建築企業直接向工人支付工資，必須履行全員全額扣繳明細申報義務，也就是説不管是否超過5000元，都得申報，否則存在涉税風險。

建築行業是一個非常龐大的羣體，我國有5000多萬建築工人和8萬多家建築企業，大部分建築企業一般不會給農民工辦理社保，而是私下籤訂放棄社保的協議。甚至有些建築勞務公司還會偽造工資表，以此來列支人工成本，達到避税目的。一旦實名制，企業就必須為所有的員工繳納社保，這樣一來，企業必然面臨沉重的負擔。

如何在社保上儘可能的節省人力成本，便成了建築企業們研究的熱門課題。

02****這6種人不用交社保，農民工呢？

最近某財税大號分析，如果企業符合下列這6種情況，就可以不考慮給員工購買社保了。

情況1：與退休人員簽訂勞動合同

《 勞動合同法》第四十四條"勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的，勞動合同終止。“因此，企業不用為享受基本養老保險的返聘員工繳納社保。

情況2：非獨立勞動的兼職人員

非獨立勞務的兼職人員是指在不脱離本職工作的情況下，利用業餘時間從事第二職業；為第三方提供體力或腦力勞動支出。兼職人員本身有自己的工作，簽訂勞動合同和繳納社會保險，均有工作單位辦理，和兼職公司無關，因此無需繳納社保。

情況3：聘用勞務派遣人員，並由接受企業支付薪資

勞務派遣單位派遣勞動者，應當與接受勞務派遣的用人單位簽訂勞務派遣協議。若勞務派遣協議中約定，勞務派遣人員的考勤和工資發放比照自有員工處理，社保和公積金繳納由勞務派遣公司繳納，則應支付勞務派遣員工相應費用，不論在個人所得税還是企業所得税中均認定為工資薪金項目。派遣人員已由勞務派遣公司繳納社保，企業可以不用為這部分人員繳納。

情況4：聘用實習生，簽訂實習協議

一般來説大學生實習並不足以形成勞動關係，實習是大學生學習知識和實踐教學的內容。無論實習單位是由學校安排，還是學生自己聯繫，實習目的不是獲取報酬而在於獲得專業知識和實踐經驗，高校大學生與實習單位之間並未成立事實勞動關係，所以單位是不需要為其繳納社保。

情況5：個體户外包企業業務

將生產線上的員工，以組為單位成立個體工商户，員工工資便成為了個體工商户的利潤，而個體工商户是有一定限額的免税政策，同時個體工商户還可以給公司開具發票，降低成本。

情況6：比較特殊，機器人

上述6種情況，是否可以套用到建築企業？我們不妨做個假設：

1、聘用60歲以上農民工

儘管有些地方明令禁止“60歲以上工人到一線作業”，但由於工地對工人本身需求量就大，招人也沒那麼嚴格，一般只要身體健康，都可以幹些體力活。如今工地上五、六十歲的農民工不在少數。

**缺點：**實名制以後，農民工年齡不能造假，60歲以上農民工能不能繼續在工地幹活，還是個未知數。此外，出了工傷事故，退休農民工不受勞動法保護，容易滋生社會矛盾。假如都換成60歲以上農民工，工地就真的後繼無人啦！

2、聘用兼職農民工

除個別要求較高的工種外，其餘都聘請臨時工，一天一請。

**缺點：**工資日結做得到不？臨時工能保證長期穩定幹活嗎？進度能有保障嗎？不用説也知道結局如何。

3、聘用勞務派遣人員

這是目前建築業通用的做法。最新建築業勞務用工制度改革方案提出**“誰用工誰負責”**，也就是説直接與建築工人確立勞動關係的企業（包括總承包企業、建築勞務、專業作業企業）對本企業的用工行為負直接責任。

**缺點：**社保壓力大概率會被轉嫁到勞務企業身上。但是勞務企業是否願意且有能力支付這筆開銷還是個問題，畢竟工程造價預算中並沒有將這筆費用算進去。

4、聘用在校實習生

**缺點：**沒經驗、不穩定，還得花時間和精力去培養。造成的結果就是工地完全不能正常運轉。

5、勞務班組或班組長註冊個體工商户

**未來的用工趨****勢：**通過引導現有勞務企業轉型、鼓勵專業承包企業做專做精、支持具有一定管理能力的班組長組建小微企業或註冊個體工商户，推動發展一批防水工、砌築工、混凝土工、鋼筋工、架子工、手工木工和裝配式建築施工等職業（工種）作業為主的專業企業。

**缺點：**目前僅有個別省份鼓勵這種方法，還未在全國推行。此外，就算有免税政策，個體工商户還是要為員工繳納社保，只是班組長也未必願意承擔這個壓力。

6、施工機械化

**缺點：**企業裁員，大量農民工將失業。

**總之無論哪一種方法，對農民工和建築企業來説都不是雙贏的局面。**建築企業要想生存下去，要麼裁員、要麼倒閉。農民工最終面臨的結局都將是失業。**而問題的根源在於誰來承擔這筆巨大的支出？**在基建通《54歲農民工給國家税務總局的一封信！》一文中，就説過這個問題。

03****工程報價，何時算上社保支出？

工程項目週期一般少則一到兩年，多則五到十年。已經開工的項目早在投標之時就定好了人工成本（為了低價中標儘可能不含社保費用），現在突然讓給工人全額交社保，建企將直接增加40%的工費成本。再不正視這一現狀，恐怕將直接葬送掉建企生存的希望。

前段時間，基建通發佈了《給5000萬農民工上社保！税務局已經準備好了，建企你準備好了嗎？》一文，引發網友熱議。

網友lisong：

工價比十年前高3倍，投標價和十年前一樣，各種五金地材價錢就更不用提了。給了一個工棚的錢讓施工單位去蓋別墅，現在還要給農民工交社保，到時候虧得底褲都不剩了！

網友que：

農民工全部變成企業職工，那以前的企業職工怎麼辦，本來工資就不佔優，好多都沒有民工掙得多，再有你給農民工實名制了，一個月的工資要扣除税錢，五險一金，多大國企能養得起那麼多民工，額外的錢從哪來，對單位和農民工都是負擔。

對此，網友領悟則提出解決辦法，看似荒謬，卻實屬無奈之舉：

一、所有人都是臨時工，一天一請。既不用交社保，也不用買保險，更不用承擔後續遺留問題。

二、着重研究機械化，制定政策者都不考慮就業問題，其他企業為什麼考慮？

三、政策改變不是一朝一夕的事，如果所有企業都只用短期工或者計時工，滿大街都是遊蕩的建築工人，那麼就會有一大批計時工中介產生，不好好做事的就會面臨沒工上，可以避免很多怠工者。

在此，我們想替所有建築企業問一句，工程報價裏用工成本何時把社保費用算進去？對於已經開工的項目，何時調價把社保費用加進去？

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