【轉載】謠言粉碎機第一彈：中國未履行入世承諾？_風聞

【美貿易代表辦公室發表報告指責中方 商務部回應】【https://www.guancha.cn/economy/2019_02_05_489385.shtml?s=sygdkx】

這消息一出之後，評論區每次都會出來幾個“中國沒有遵守入世承諾”的跳跳蟲。

幾年前就看到這一篇闢謠文——顯然宣傳得還不夠全面。在這裏再次轉載。

原作者：袁嵐峯中國科學技術大學 微尺度物質科學國家實驗室副研究員

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導讀

在網上有很多甚囂塵上的言論，説中國怎麼怎麼沒有遵守入世承諾。它們基本是假的。早在2010年，中國政府便已經宣佈中國入世承諾全部兑現。本文將認真對比《中國入世承諾》原文與現狀，一一闢謠，以正視聽，防忽悠。

謠 言 粉 碎 機 第 一 彈 ：中 國 未 履 行 入 世 承 諾 ？

在網上有很多甚囂塵上的言論，説中國怎麼怎麼沒有遵守入世承諾。

它們基本是假的，在此一一闢謠。

（這是入世承諾書的一份鏈接，在文章中引用內容將用斜體標記。）

中國入世承諾中華人民共和國商務部網站：

http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/Nocategory/200612/20061204000376.html

各位可以自行對照原文：

——謠言：中國沒有按入世承諾降低關税。

闢謠：fake news。按《入世承諾》原文，五年內中國有義務將關税總水平降到10%以內：

根據減讓表的規定，中國關税總水平將由現在的14%降到2005年的約10%，其中工業品將由13%降至約9.3%，農產品將由19.9%降至約15.5%。農產品的關税減讓承諾實施到2004年結束，98%的工業品關税減讓則將到2005年結束。

五年後的2006年，中國關税總水平降至9.8%，之後一直保持，完全履行了承諾。

——謠言：中國沒有按入世承諾降低汽車關税。

闢謠：fake news。《入世承諾》原文中，關於汽車關税的部分，要求中國五年內將汽車關税降至25%，將指定的部分零部件降至10%：

根據減讓表的規定……但汽車及汽車零部件的關税將到2006年7月1日分別降至25%和10%(平均水平)，部分化工品的關税減讓則將到2008年結束。

中國履行了承諾。很多人覺得汽車税高是因為中國出於環保原因對大排量汽車一直徵收很高的消費税，性質類似奢侈品税。世貿組織不管各國國內法律收多少税，只要收税時對本國貨和外國貨一視同仁即可。

——謠言：中國沒有按入世承諾開放銀行和證券業。

闢謠：fake news。《入世承諾》原文要求中國在五年內開放銀行與證券業，與中國企業一視同仁。

入世時，中國金融服務部門進行經營的批准標準僅為審慎性的(即不包括經濟需求測試或營業許可的數量限制)。入世後5年內，取消現存的限制所有權、經營權、外國金融機構法律形式，包括內部分支機構和營業許可的任何非審慎性措施。

2006年，中國履行了承諾。一些外資銀行與證券巨頭（如花旗銀行、摩根士丹利）進駐中國，他們的辦事處主要在北上廣等大城市。

一些業務並未被批准是出於一視同仁的金融行業審慎原則，否認者請舉證中國在審核中外銀行證券業時採取了雙重標準。

——謠言：中國沒有按入世承諾開放傳媒與影音。

闢謠：fake news。《入世承諾》的相關條文要求中國每年引進至少二十部外國電影以及外國資本在中國電影合資最高可達49%。

電影——自加入時起，允許以利潤分成的形式每年進口20部外國電影用於影院放映。

音像製品——在不損害中國審查音像製品內容的權利的情況下，允許外商在中國設立合作企業，從事音像製品的分銷(不包括電影)。

電影院——加入時起，允許外商建設和/或改造電影院，但外資持股比例不得超過49%）。

近年中國每年引進外國電影近百部，完全符合入世承諾。

你在中國的電影院裏看美國電影時，不妨想想如果中國沒有開放的話你看到的是不是幻影。

——謠言：中國沒有按入世承諾落實雙休日與有償加班。

闢謠：fake news。《入世承諾》中並無勞工方面的規定，世貿組織章程亦無此規定，不可能用它沒有的東西要求中國。中國的雙休日與有償加班制度制定於1995年，是當時領導人想要與世界接軌的結果，與世貿組織毫無關係。

很早就聽過這個謠言，説什麼中國人都要感謝美國；可是按真相，你真想感謝什麼人的話，就感謝且膜拜當時的國家主席吧。

——謠言：中國沒有按入世承諾開放通信網絡行業。

闢謠：fake news。中國按入世承諾開放了。現在它們不在中國是因為安全方面的原因，他們不肯遵守中國的法律，將數據存儲的秘鑰提交給中國政府（否則萬一裏面的內容涉及到案件，警方怎麼查案？）。遵守該法律的企業，如中國手機業的勁敵巨頭蘋果，沒有受到任何限制。

——謠言：中國沒有按入世承諾顯著減少出口補貼。

闢謠：fake news。《入世承諾》原文要求中國逐步取消補貼條例中的商品的補貼，允許中國保留20個補貼項目。中國完全符合要求。

在加入時取消所有屬於《補貼與反補貼措施協定》第3條禁止的以出口實績為條件而給予的補貼，如以出口實績為基礎優先獲得外匯和貸款等補貼項目。為此，在不遲於加入時，停止維持所有先前存在的出口補貼計劃，並自加入時起，停止在此類計劃下作出額外支付或支出，也不再免除税收或授予任何其他利益。這一承諾涵蓋各級政府在法律上或事實上所給予的補貼。自加入時起，取消所有屬於《補貼與反補貼措施協定》第3條禁止的視使用國產貨物替代進口貨物情況而給予的補貼。 與此同時，中國保留約20個補貼項目，並在議定書附件5A中列明。我國可以保留和實施的補貼項目並不侷限於這些項目，有些尚未通知WTO的補貼項目，中國將逐步收集有關信息，改進補貼的通知工作。

我不知道是不是有人把出口補貼與出口退税搞混了。出口退税是指將出口產品的應收增值税退回不收，因為它到了國外還得交一遍國外的流通税，如果徵收明顯對出口企業不公平。

——謠言：中國沒有按入世承諾顯著減少侵犯知識產權行為。

闢謠：fake news。幾年前盜版資源在網絡到處都是，現在基本找不到了。

有沒有顯著減少你自己摸着良心説吧。

——謠言：中國沒有按照入世承不以技術轉讓作為市場門檻。

闢謠：fake news。《入世承諾》原文中要求雙方自願、合同自由。中國遵守了承諾，並未強迫企業轉讓技術。在任何商業交易中，技術轉讓都是企業間合同談判中常出現的重點。

否認者請拿出證據，如入華企業的聲索。

——謠言：中國沒有按照入世承諾減小國企份額。

闢謠：fake news。《入世承諾》原文無此內容。

——謠言：中國沒有按照入世承諾加入政府採購協定。

闢謠：fake news。《入世承諾》原文中只有中國儘快開始加入談判，並非必須加入該協定。

中央和地方各級所有政府實體，以及專門從事商業活動以外的公共實體，將以透明的方式從事其採購，並按照最惠國待遇的原則，向所有外國供應商提供參與採購的平等機會，即：如一項採購向外國供應商開放，則將向所有外國供應商提供參加該項採購的平等機會(例如，通過招標程序)。此類實體的採購將只受已公佈，且公眾可獲得的法律、法規、普遍適用的司法決定、行政決定以及程序(包括標準合同條款)的約束。 在加入後成為《政府採購協定》的觀察員，跟蹤有關活動。一旦條件具備，儘快開始加入談判。）

——謠言：中國沒有按照入世承諾政府和國企採購時一視同仁。

闢謠：fake news。不解釋。

否認者請提供證據如要求必須採購國貨的行政文件，政府都採購多少奧迪豐田了，造謠也要按照基本法啊。

——謠言：中國沒有按照入世承諾遵守技術性貿易壁壘協議並不再操縱技術標準。

闢謠：fake news。中國按照承諾原文，完全做到了公佈標準制定依據並以國際標準為國內標準的基礎，完全遵守該協議。

公佈技術法規、標準或合格評定程序依據的標準，並給予提出意見的機會自加入時起，在官方刊物上公佈關於已採用和擬議的技術法規、標準和合格評定程序的通知。

自加入時起，建立內部機制，不斷地就GATT1994和《TBT協定》項下的權利和義務向政府部門和各部委(國家和地方)以及私營部門進行通知和提供諮詢，並就擬議中的標準和技術法規給予公開諮詢和提出意見的機會，且將對所提意見給予適當考慮，而不考慮其來源。並設定允許公眾對擬議中的技術法規、標準和合格評定程序提出意見的最低時限。使用國際標準作為技術法規的基礎，在加入後不遲於4個月內，通知接受《良好行為規範》。為政府標準化機構規定明確的政策，以定期審議現有標準，特別是使之酌情與相關國際標準相協調。

此外，承諾加速對現有的自願性國家、地方和行業標準的修訂工作，以便使之與國際標準相協調。進一步提高使用國際標準作為技術法規基礎的比例，在5年內再增加10%(目前為40%)。 按照《TBT協定》項下的含義使用"技術法規"和"標準"的表述。 採用國際標準作為合格評定程序的基礎，不對進口產品造成歧視 使用國際標準化機構發佈的相關指南或建議作為新的合格評定程序的基礎。對進口產品實施合格評定程序的目的僅為確定其是否符合與議定書和《WTO協定》規定相一致的技術法規和標準。

只有在合同各方授權的情況下，合格評定機構方可對進口產品是否符合合同的商業條款進行合格評定。保證此種檢驗不影響此類產品通關或進口許可證的發放。

自加入時起，保證對進口產品和國產品適用相同的技術法規、標準和合格評定程序。對進口產品不實行一種以上的合格評定程序。

確實有一個國家為了貿易保護制定的標準大幅偏離國際技術標準（日本），你猜美國因此對這個忠實盟友做過一點事沒有？

——謠言：中國沒有按照入世承諾向華盛頓共識的目標發展。

闢謠：fake news。《入世承諾》原文中無一處提及華盛頓共識。

早在2010年，中國政府便已經宣佈中國入世承諾全部兑現

早在2010年，中國政府便已經宣佈中國入世承諾全部兑現。如果你認真對比入世承諾原文與現狀，你是不是會覺得聲稱中國沒有履行入世承諾的言論是一派胡言？

    這類的謠言層出不窮，有些甚至是相互矛盾的：比如一邊説中國入世只顧權貴利益不顧老百姓的利益，一邊説中國不遵守世貿約定。加入世貿組織後，中國的出口企業長期以勞動力密集型的中低端企業為主，生活質量明顯提高的不就是和出口企業有關的廣大老百姓嗎？如果政府按照外國要求對外國企業加大開放，利益受損的不就是本國的企業本國的老百姓嗎？如果只顧權貴利益不顧老百姓，中國不應該完全遵守甚至加倍完成世貿承諾，加大開放以本國老百姓為代價來討好洋人嗎？如果中國政府違反了世貿承諾減小開放，那麼保護的不是國內老百姓的利益嗎？

    這些謠言一般出自外國高官的演講。他們是外國的高官，代表他們國家的利益；當他們在公平競爭的時候不是我們的對手時，他們為什麼不會謊話連篇，對我們進行毫無依據的指責攻擊？

    反觀他們的國家，他們做了什麼？莫非他們完全遵守了世貿協定？他們給農業提供了高達20%的出口補貼，他們沒有依據地禁止了中國的企業如華為入內，他們不按約定在十五年到期時廢除替代國條款。美國新任總統甚至要單方面對各國大幅加税，這已經是明顯撕毀世貿組織協定的行為了。換言之，他們以聖人的標準要求中國，卻以賤人的標準要求自己。

而對那些謠言不加驗證便深信不疑，無疑也是極度缺乏獨立思考能力的體現。

背景簡介：本文作者為首代90後、知乎大V“閒愁最苦”，知乎@閒愁最苦

（https://www.zhihu.com/people/xianchouzuiku）

作者授權風雲之聲首發。責任編輯：孫遠