最近，決策層密集向民企喊話_風聞

 9月27日，習近平總書記在遼寧考察時強調，黨中央毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發展。

9月28日，國務院總理李克強在浙江臨時改變考察路線，前往一民營企業投資項目時説，“我們還會出台更多政策，給民營企業更加良好穩定的市場預期。”

在改革開放四十年之際，民營企業已經支撐起中國經濟的大半壁江山之後，最高層為何還要頻頻喊話民營企業，給民營企業派發定心丸？

迷霧

民營企業有多重要？

一個通俗的説法是“五六七八九”，即民營企業貢獻了全國50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的創新、80%以上的城鎮就業和90%以上的企業數量。

“高層的表態就像是一場及時雨。這一段時間，一些媒體或個人激進的言論確實讓我們緊張，也帶來了很大的困惑。”一家民營上市公司董事長對《中國經濟週刊》記者説。比如，不知道從哪個角落裏冒出來的某“小平”，拋出民營經濟退場論，被裹挾以陰謀論而過度解讀。

退場論是今年以來“國進民退論”的升級版，其他各種奇談怪論也頻頻在自媒體出現，引來不少人的圍觀與附和，更讓眾多民營企業家心神不定。

在中國，指責民營企業彷彿具有天然的正義性。數千年來，“士農工商”序列中，商人哪怕事業做得再大，其社會地位始終卑微。司馬光的一句話頗能代表中國傳統文化裏對商人的認識：“彼商賈者,志於利而已矣。”

既然被視為一心求利，在重視“義利之辨”的傳統中國，商人自然也釘在為富不仁的恥辱柱上，任人唾罵而不得反駁。

 回望歷史，各朝代每逢經濟困難或財政困難，首先被犧牲的總是商人。漢武帝之桑弘羊，宋神宗之王安石，或李鴻章之盛宣懷，無不是朝廷與商人爭利。

毋庸諱言，數十年前，在探索社會主義經濟時，我國一度大規模改造、消滅民營經濟，即便如今，每想起其帶來的陰影仍不免讓人心有餘悸。就在兩三天前，某部門領導關於企業民主管理的説法被冠以公私合營論再次刷屏。一位企業家説，很多人認為這就代表主管部門的意見，確實嚇了一跳。

然而，這樣的時代早已翻篇，曾經的悲劇不應再上演。從亞當斯密開始，經濟學就已明確指出，正是人人追求私利，才能實現最大的公共利益，由此指導近現代經濟數百年的發展。

這已被歷史無數次證明，也被全球奉為圭臬。四十年前，我國走上改革開放之路，逐步確定由市場對資源配置發揮決定性作用，才有了中國經濟今天輝煌的成就。

當前國際國內形勢錯綜複雜，經濟發展承受巨大壓力，不少民營企業陷入經營困境，正處於轉型爬坡的攻堅之時，“退場論”卻甚囂塵上。這無疑會給民營企業帶來一大團疑雲，讓大家看不清前行的路。如果任其肆意蔓延，甚至會干擾深化市場經濟改革的大方向。

索性，敏感時間，最高層領導快速響應民間呼聲，一錘定音，給大家派下定心丸，也是一顆定風丹。這也是再次確認，我國改革開放的方向不會變，支持民營經濟發展的態度不會變。

脆弱

不過，正所謂空穴來風，近段時間不少現象的確讓人有些困惑。換言之，民營企業揹負着巨大的壓力，但是否真的存在“國進民退”呢？

不如用數據來説話。

最近被熱議的民營上市公司賣身國企現象，被視為“國進民退”最直接的證據。

真實情況如何？先説面上的數據，截至8月10日，A股共有331家上市公司發生股權交易，其中具有國資背景的公司或機構的佔比35.34%。

數字冰冷，卻會説話。國資佔比35.34%，也就是説，個案中單獨被拎出來亮相、看起來兇猛的國資，依然不是主力，頂多也就算援軍。

湊近一看，援軍到底是跟在主力後面撿了便宜還是接了燙手山芋，還不太好説。以總價一塊錢轉讓控股權的金一文化（002721）為例，負債128.53億元，連續四年經營性現金為負，2017年經營性現金流為-16.65億元。

怎麼堵塞這樣的失血黑洞？想必接盤俠還有得折騰。如果像白衣騎士孫宏斌接盤樂視一樣，一把劃掉100多億元的壞賬，國資系統的操盤人恐怕還面臨被問責的風險。

時間再拉長一點，視線再放寬一點，有些事能看得更清楚一點。

“如果政策很難推進，今年將是民企的賣身年——不是給國企當‘小妾’，就是給外企當‘二奶’。”這句話一度很火爆，不過，它出自12年前一位民企老闆之口。

 有學者説：“2005年是改革開放以來我體會到的民營經濟最為艱難的一年。”那段時間裏，有德隆之死，也有郎顧之爭，且以顧雛軍鋃鐺入獄，正是“國進民退”論肇始之時。

12年過去，民營經濟在我國經濟的地位有何變化？2005年，民營經濟創造的國民生產總值在GDP中的比重是49.7％，現在佔比超過60%，提升10個點。既然從上一波“國進民退”論高潮至今，民營經濟始終高歌猛進，那民營企業家們真正焦慮的是什麼呢？問題出在哪裏？

市場對公平的渴望，對所有制歧視的牴觸，最是觸動人心。

去產能，如鋼鐵行業，可觀察的是民營鋼鐵企業受傷頗深，而全行業漲價後賺得盆滿缽滿的多是國有企業。產業鏈上，上游行業去產能後漲價的多是大型國企，下游承受漲價壓力的卻以民企居多；

去污染，《中國經濟記者》在某中部縣發現，合法合規的民營造紙企業被強行關閉，環保局長説，“排放達標也要關，總還是有污染嘛”。

去槓桿，不少上市公司大股東股權質押爆倉不得不賣身求存，除了企業自身過度加槓桿帶來的風險失控，也反映出普遍存在的民企融資難困境。民營上市公司尚且如此，更別説其他中小企業。

一家金屬加工製造行業上市公司的董秘認為，“這些因素疊加在一起，企業的敏感性就強了。如果大家都一樣，那也沒事，但民營企業受到的影響明顯更大。”

高層已清醒地把脈癥結所在。在達沃斯論壇上，李克強指出，不論何種所有制企業，也不論是中企還是外企，只要在中國註冊，都將在減税降費、公正公平等方面獲得一視同仁待遇。

穩預期

“你們的建設項目給市場一劑‘穩定劑’。”9月28日，李克強在浙江一民營投資項目基地説，“我們還會出台更多政策，給民營企業更加良好穩定的市場預期。”

穩定的預期，一語中的。有企業家對《中國經濟週刊》記者，國家大方向往哪邊走，這比什麼都重要。

另有企業家覺得，良好穩定的預期，來自落到實處的深化改革，已經達成共識的改革要儘快推進。今年，呼聲最高的無疑是減税降費，國務院規定2018年要降1.5萬億税費，可上半年税收增速超過GDP，表明整體税負還在提高，市場就有些迷茫。記者接觸的多位企業人士均期盼，減税的措施快一點，力度大一點，一些亂七八糟的費能少一點。

社保名義上是費，實際上是税，常州工廠被追繳十年社保的消息一出，舉國震動。有民營企業高管説，如果這麼搞，國企可能沒事，但民營企業要死一大片，“很多企業的淨利潤率都在5%以下，追繳的話，還不如讓他們直接倒閉”。

所幸，國務院常務會議及時回應，原則上不允許追繳。儘管如此，是否能管得住全國各地那隨時可能伸出去的手，市場依然瀰漫着疑慮情緒。上述人士直言，“我們期待更加明確的法規和制度來約束，讓市場放心。”

人心思變，人心亦求穩。人心穩了，該花的錢敢花，消費就升級，內需就穩定，就無懼外部的異常波動；預期定了，該投的錢敢投，投資就動力澎湃，創新轉型自然就會加速。可以説，民營經濟穩了，中國經濟也就穩了。

習近平總書記指出，現在的很多改革舉措都是圍繞怎麼進一步發展民營經濟，對這一點民營企業要進一步增強信心。我們要為民營企業營造好的法治環境，進一步優化營商環境。黨的路線方針政策是有益於、有利於民營企業發展的。

市場充滿期待。

文/中國經濟週刊記者 李永華