【國慶】中國工業化真正發展為什麼要等到1949年之後？_風聞

歷史告訴我們，當一個農業國跟工業國發生戰爭的時候，結局總是被摁在地上摩擦。

一百多年來，中國人對工業化一直有着強烈渴望，但這夢想一而再，再而三地破滅，直到1949年之後，才能打造出了一個完整的工業體系。

工業化並不僅僅是技術問題，與之密切相關的還有歷史基礎，國內市場，政府態度，政治體制，國民意識，組織能力，管理水平，西方壓力，傳統價值觀等因素。

中國近代工業化是從武器現代化開始的，1860年《北京條約》之後，1865年，曾國藩，李鴻章在上海設立了江南製造局，主要生產品就是軍火，然後，張之洞在漢陽建立了鋼鐵廠。其它還有面粉廠，棉紡織廠，繅絲廠等消費品企業。

到1912年（滿清覆滅），中國工廠已有20749家，但是，真正用機器生產的只有363家，其它都是人力或水力，畜力操作。與美國，德國，日本發展速度相比，中國顯得過於緩慢。

早期中國大型企業性質都是“官督商辦”：

1872年，輪船招商局。

1877年，開平煤礦。

1881年，國家電報局。

1887年，漠河金礦。

1896年，漢陽鐵廠。

1898年，大冶鐵礦

……

今天，“官督商辦”被一些人吹得神乎奇神，説是民營資本助推工業化發展，同時，將李鴻章，盛宣懷等人捧得很高。

李鴻章，盛宣懷都是很有能力的人，現在必須看清的問題是，他們到底是中國工業化的推動者還是阻礙者？

“官督商辦”是早期工業化最鮮明的特點，時代背景是地方權力（總督）可以自行決定企業管理人，根據自身利益同時賦與一些心腹--官員和商人兩種身份。

李鴻章1870年就牢牢樹立了他在直隸的權力，勢力直達整個北中國，幾乎獨掌外交，控制税收，壟斷武器製造，控制軍事力量（淮軍）時間長達25年，門生遍及官場。工業企業創辦，目的是為了維護他的權力地盤。

所以，甲午戰爭之後，他寧可讓國家賠款，也不願讓自己的軍事力量與日本決一死戰。當時，有許多官員認為與其賠日本這麼多錢，不如，用這錢來再打一場，李鴻章是不可能同意的。

“官督商辦”模式是扭曲的，某些利益集團將其利益置於國家利益之上，到了民國建立，“官督商辦”演變成了官僚資本主義，買辦集團成了中國工業化的主要角色。

不是每個買辦都是賣國的，有的從良了，比如鄭觀應等人，但買辦階層性質無法改變，他們的服務對象是外國人。

單單述寫歷史概貌，像中學課本那樣，大家無法直觀瞭解，必須拿一個最典型的“官督商辦”企業來分析。

1881年成立的國家電報局，是“官督商辦”模式比較成熟時期的典型產物，網上有一些帶着“揭秘”標題的相關文章，基本是草草幾筆，加點老照片，誇獎一番，不知道揭了什麼秘？

國家電報局

這個名字聽起來像是官家機構，其實它的性質是模糊不清的，跟輪船招商局一樣，它是在直隸總督李鴻章保護下成立的，負責人是盛宣懷。

信息傳遞速度快慢，往往決定了軍事鬥爭勝負，建立電報線的重要性總督們都明白。1879年，沙俄製造的伊犁危機，證明缺乏現代通訊手段會陷入極大被動，此事促使清廷要盡一切努力去架設連接全國各大城市的電報線。

同年，直隸軍方架設了天津-大沽之間的電報線（軍事，短途），工程師來自丹麥大北公司，政府出資。

1880年9月，李鴻章上奏朝廷，請求批准架設天津至上海電報線，錢由直隸軍餉支出，架設成功之後，向民間招股集資，建設中國電報網。

既然直隸肯出錢，朝廷馬上准奏，李鴻章再找丹麥公司合作。

1881年12月24日，中國第一封長途電報由天津向上海發送成功，該線造價是178700兩白銀。

盛宣懷被委任為電報局總辦，接下來，開闢新線，招股集資的工作都將由他負責。

1882年4月19日，電報局正式移交給盛宣懷及主要股東經營，23日歸還直隸軍餉60000兩（第一期）。

很明顯，國家將不擁有股份，電報局徹底民營化。公司章程由盛起草，經李鴻章過目發佈，章程最重要內容有三點：

一，倘非官為扶持無以創始，若非商為經營無以持久。

二，使商受其利，而官操其權。

三，中國電報，以軍報為第一要務，商民次之。

這三點，聽上去都沒有問題，今天還有人會為之鼓掌，事實發展結果卻與美好願望完全背離。

民間資本得到國家給予的壟斷特權，因為其它人是不能架設電報線的，而國家卻得不到想要的戰略電報線，還要貼錢。

直隸軍餉是無息資金，剩下的四年內再還2萬兩，最後9多萬兩從一等官報軍報費用中扣除。

另外，國家負責電報線沿途的看護費用，每個地區的民團巡邏費由國家撥款。

民團就是鄉間懂拳腳的漢子，像黃飛鴻就是搞民團的，電影上雖然帥氣，其實大多數民團就是幹這種苦活賺錢的。

盛宣懷稱這此舉是效仿西法，意在急公，推而廣之，必是商人之利亦是國家之福。現實是這樣嗎？

商人有了壟斷權，有國家養護津貼，有豐厚股息，他們會滿足嗎？盛宣懷的叔伯子侄有一大堆是股東，國家利益，家族利益他要如何平衡？

國家電報局是成立了，但矛盾也出現了，而且無法解決。

國家戰略與資本利益

李鴻章本來的設想，就是通過這種模式，在大清國庫空虛情況下，利用民間資本進入，發展全國電報網，至少要達到某種戰略目的。

電報線延伸很快，天津--上海--廣州--香港，鎮江--成都，這些商務頻繁，有利可途之線，都一一開通。

但是，陝甘地區，雲貴地區，蒙藏地區等內亂外患頻繁之地，最需要電報往來，卻無法架設，只要有方案提出，就會被股東大會否定。

不是説軍報為首，商民次之嗎？不是説商人之利亦是國家之福嗎？

漂亮話誰都會説，一旦決定權在股東手裏，首先考慮必定是經濟利益。

你把幾百萬兩銀子投到陝甘蒙藏這些地域遼闊，成本高昂，而且看不到收益的地區，哪個股東會跟錢過不去？要建，朝廷自己拿銀子來建。

左宗棠搞得沒辦法，急等電報線，找李鴻章想辦法，李鴻章只能找各省湊錢，搞了一些軍務線，後來變成了官線與商線兩種性質。

河南巡撫衙門想開一條濟寧到開封的電報線，但河南財政大多投入到了治水修堤之上，找盛宣懷解決，盛説河南要擠出一筆免息資金給電報局，才可開建。

雲貴總督岑毓英直接向朝廷上奏，説雲南事關邊境安危，法國在安南騷擾邊境，無論如何要有一條電報線。

現在浙江，江蘇，福建，廣東都有了電報線，憑什麼讓雲南這種軍備要地，還在用八百里快馬報信？朝廷轉給李鴻章處理，李又轉給盛處理，電報局股東就不同意。

結果，李鴻章從湖北和四川兩省硬擠了15萬兩白銀，當是開通成都-昆明-邊境的前期建造款。

至於雲川邊界到東南亞的蒙自線，李是從上海海關弄來16萬兩專款。

事情已經很明顯，商線發達，軍線拖拉，原先的漂亮話不管用了。而且，電報局股東連上海，南京等地的電報學校日常費用也不肯出。

這個局面，不是電報局一家才有，這是“官督商辦”模式企業基本的狀況。

隨着中國電報網不斷發展，官商矛盾已經無法彌合，這時，有人想要改變一局面。

收歸國有

對電報局，好多實力派都想將其收歸國有，不想再受到商人的操縱，只是在李鴻章的威嚴面前，無人敢直接提出而已。

等時機一到，還是有人出來講話了，這個人就是袁世凱。

袁大頭早就憋着收掉電報局，從清朝官場來説，這是一場權力鬥爭，他得等機會，急不得。

1901年，李鴻章去世。

1902年，盛宣懷父親病故，按清制，他得回鄉丁憂一段時間再出來。袁大頭機會來了，盛背後是李鴻章，袁還得拉一個政治盟友。

袁大頭便向張之洞提出將電報局收回國有的想法，張之洞完全贊同，統一各省電報建設本來就是張的意願。

這樣，大頭立馬南下，到上海盛家弔唁。

盛宣懷見袁世凱到府上吊唁，知是有事，趕緊熱情相待。

大頭坐定，喝了口茶，説：盛大人，節哀！保重身體哈。

盛宣懷：感謝袁大人代表朝廷來寒舍慰問，感恩，感恩。 

大頭説：盛兄，有一事不知當講不當講？

盛宣懷：請大人明示。

大頭：盛兄，你操勞電報局多年，勞苦功高，不知將電報局收歸朝廷，您意下如何？順便説下，張之洞同志是完全贊成滴。

盛宣懷嚥了口茶：袁大人，這是好事呀，國家之福呀，呵呵。（心裏MMP）

大頭：盛兄果然深明大義，我馬上稟報朝廷，告辭！

盛宣懷沒提別的要求，只希望保留鐵路督辦一職，他知道袁世凱馬上會安插人手到電報局，他這個總辦的職位肯定保不住了。

袁世凱一回京，與張之洞一起請奏朝廷，發了一道由他倆負責電報局改歸官方管轄的諭令。

1903年1月15日，袁出任督辦大臣，委任直隸藩司吳重熹接管電報局。

盛宣懷雖然無法直接跟袁對抗，但他有許多辦法可以拖延這一進程，第一個問題就是，收歸官方，那麼哪個部門來管？沒有對口部門。

拖到1906年，朝廷才設了郵傳部，任命陳璧為尚書。

1906年11月，袁大頭被滿族權臣給擠掉，兼職都沒有了，只留個直隸總督。

磨了四年，盛宣懷機會來了，1908年他被任命為陳璧副手--郵傳部右侍郎。

陳璧是部長，他是副部長，陳璧跟大頭一樣，堅決要收回電報局。

盛宣懷整個家族利益與電報局掛鈎，他就煽動一些股東在上海示威，反對朝廷買回電報局。

陳璧定下贖回價是每股170兩銀子，原始股是100兩。盛宣懷作為朝廷命官，應當幫朝廷壓價，但同時他又是最大股東，得幫股東抬價。

在盛的授意下，股東出價240兩一股，協商無果。

1908年6月17日，陳璧奏請皇上批准，規定在8月26日之前，只要肯定讓朝廷贖回的人，每股180兩，過期只給170兩，再拖就不好説了。

實際電報局由20名大股東控制，其中又以盛宣懷的親戚為主，他的叔叔盛庚還是寧波分局的管理人。當時為了不讓朝廷收回，他們還想把股份轉給外國人，畢竟清廷怕洋人。

最終，盛宣懷出於自身安全考慮，説服親戚同意了180兩的方案，保住了自己的官位，李鴻章這個靠山去世也是主要原因。

三年之後，滿清就覆滅了，袁世凱當權，中國亂成一團，南北對峙，工業化進程同樣處於無序狀態，電報局性質又被改變。

到了歐戰結束，日本在華勢力急劇擴大，而西方資本再次湧入中國，凡是搞得有點起色的工業企業，不是被外資吃掉，就是被惡意擠垮。

電報局發展歷程，只是一個縮影，在那種歷史背景和社會基礎上，哪怕到了民國，所謂工業化，也只是特例，不具有普遍性。

最初刺激中國人搞工業化的因素---國防工業，一直到1949年前還是根本無法自足。

如果沒有1949年後天翻地覆的變化，中國工業化之路還是會在內外壓力之下，扭曲變形。

今天也一樣，美國連中國產業升級規劃都要橫加阻攔，可見當年的勇氣和決心。

西方會倒貼錢，哭着喊着給你送“民主”，但決不會給你送“兩彈一星”。

“兩彈一星”只能自力更生，勒緊褲腰帶去搞，中國工業化之路亦是如此。