感覺長假“不夠用”？專家：呼籲增設“避暑黃金週”_風聞

“十一”黃金週臨近尾聲，你的計劃完成了嗎？是不是剛剛意識到，國慶假期結束後，今年的法定假日已經休完？也許此時的你已經開始感嘆，為何長假總是“不夠用”？扎堆結婚、探親訪友、全家旅遊……對很多人而言，國慶假期遠比平日更忙。利用長假集中“辦大事”，是因為平日的假期不足？還是現行的假期結構存在問題？

2018年國慶期間，大量遊客在景區參觀。中新社記者 泱波 攝

分散式休假：國人的假期夠用嗎？

對於不少人來説，想象中的國慶“七天樂”，實際卻常常成了“七天忙”。探親訪友、出門旅遊、置辦婚禮，一系列耗時費力的安排，將黃金週擠得滿滿當當。

常年在北京工作的冬子(化名)，戲言自己體驗了“國慶婚禮遊”。10月1日、3日、6日，他奔赴邯鄲、萊州、石家莊三地參加婚禮，可謂馬不停蹄。

就讀於清華大學的秦洋(化名)，選擇在黃金週和父母同去內蒙古旅遊，“探親、賞景一舉兩得”。他告訴記者，不是不知道景點人山人海，只因平日很難等到父母都有空閒，所以只能在國慶期間和父母在景點“團聚”。

數據顯示，國慶旅遊熱多年來持續升温。原國家旅遊局綜合測算，2016年國慶，全國旅遊接待人數共計5.93億人次，這一數字到2017已升至7.05億。而據文化和旅遊部近日發佈的《2018年國慶假日前4天全國旅遊市場情況》，10月1日至4日，全國接待國內遊客已達5.02億人次，多個重點景區(點)客流達到峯值。

眾多遊客利用國慶假期遊覽湖南鳳凰古城。楊華峯 攝

那麼，造成國慶長假扎堆結婚、旅遊的原因，真的是假期太少嗎？

公開報道顯示，目前中國法定假日和週末休息日總計為115天，佔比超31%。這相當於，中國人每年有近1/3的時間在休假。但為何很多人仍感覺假期不夠用？

北京外國語大學文創產業研究中心旅遊研究所所長劉思敏認為，目前國內的休假總量並不算少，居於世界中等水平之上；人們之所以感覺“假荒”，是因為現行的休假結構不合理。

劉思敏解釋稱，隨着國內經濟水平增長，人們精神需求提升，旅遊成了很多人的選擇。但“風景在遠方”，除了國慶、春節兩個長假外，其他諸如清明、端午等三天假期，並不足以支撐遠遊以及長途探親等較為耗時的安排。

國慶黃金週，廈門遊人如織。中新社記者 張斌 攝

帶薪假期能否破解“集中休假難”？

一直以來，國家層面始終要求把帶薪年休假制度貫徹落實。

2014年國務院發佈《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》、2015年發佈《國務院關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，均要求各級人民政府把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃；《國民旅遊休閒綱要(2013~2020年)》則明確，在2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實。

然而截至目前，不少人尚未享受到這一權益。在成都某私企工作的楊尚鑫，入職11年來從未享受帶薪休假。他告訴記者，公司確有這一制度，但自己“不敢休”，因為工作始終都是自己的，假期遺留下的任務，堆在後面反而更難解決。

數據顯示，主動放棄帶薪休假權益的人不在少數。中國社會科學院旅遊研究中心發佈的《休閒綠皮書：2017~2018年中國休閒發展報告》指出，在北京市有業羣體中，2016年有30.1%的人沒有享受帶薪休假。在這些人中，“工作太忙，沒時間休”的佔比達45.6%，“單位無帶薪休假制度”“競爭壓力大、擔心失業”等原因位居其後。

劉思敏對此表示，帶薪休假制度並非促進旅遊消費需求釋放的原因，而是經濟發展的必然結果。他以美國為例解釋説，美國的帶薪休假並沒有寫入法律，但落實情況和休假時長均高於中國，這是因為，我國目前的勞動力市場依然供過於求，人們擔心丟了飯碗，只得無奈放棄休假。

這也就使得，帶薪休假對不少人來説，依然是“遠水解不了近渴”；長假，特別是國慶長假，仍舊是人們集中出行的首選。

國慶期間，全國各地迎來旅遊高峯。楊晨 攝

契合休假需求，專家建議增設黃金週

誠如《休閒綠皮書：2017~2018年中國休閒發展報告》所説：“休閒是美好生活的重要組成部分。在滿足人民日益增長的美好生活需要成為發展要務的當下中國，休閒發展面臨重要機遇，也存在各種不足。”

談及休假的重要性，中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林説，適度的休假和人們的幸福指數直接相關，甚至反過來激發人們工作效率，提高生產力。而休假更意味着人們有時間消費，某種意義上更能促進經濟良性發展。

那麼，如何才能完善休假結構呢？盤和林建議採用分時休假的辦法，即由民眾在固定的休假天數中，自己選擇休假時間，以實現“錯峯出行”。

劉思敏則認為，應恢復原來的五一黃金週，並在8月增設“避暑黃金週”。他解釋説，無論是帶薪休假還是增添小假，都無法真正意義上緩解出行壓力。

劉思敏表示，人們集中在十月或寒暑期出遊，這是消費習慣所決定。且人們回家探親、辦婚禮、甚至領略四季風光都成了剛需，但如今需求卻成了“堰塞湖”，無法徹底得到滿足。所以才有了今天國慶、春節人滿為患的尷尬。

故而，劉思敏建議在每個季度都設置黃金週，以此滿足大家不同的休假需求。他補充説，其實增設兩大黃金週，只需新增5個休假日，其中2天放在原有3天休假基礎的五一期間，另3天放在8月、連休週末，這樣就能讓每個季度都有黃金週。

中新網楊雨奇

原標題：總感覺長假“不夠用”？專家籲增設“避暑黃金週”