逃離霍爾果斯、處罰責任人，新政下的影視圈風波不斷_風聞

作者 / 呂世明

屋漏偏逢連夜雨，按下葫蘆浮起瓢，這邊范冰冰個案剛剛宣告結束，那邊大批的公司便從霍爾果斯逃離，一時間似乎影視行業成為了過街老鼠，人人得以誅之。

同時，國税總局江蘇分局也着手對范冰冰個案中有關責任單位和責任人問責並處理，並對多人予以行政通告處分、行政記過處分。

同時國税總局也罕見的開始部署針對影視行業規範税收秩序的工作，可謂是亡羊補牢，猶未遲也，此舉也獲得了廣大網友的強烈支持。

連接不斷的舉措和事態進展使得娛樂圈人人自危，最近幾乎所有的藝人均緘默慎行，甚至在國慶檔期間大部分影片的路演和宣傳都略顯寂靜。

一系列的舉措之後，似乎給寒冬之下的影視圈再潑上一盆冷水，補齊税款後，影視圈的出路到底在何方呢？

霍爾果斯之殤、

明星逃離誘因是政策突變

知名編劇汪海林在個人微博上揭露了霍爾果斯大逃離的原因，在新政的緊縮下，原來的優惠政策成為了空談，對於大部分影視公司而言，霍爾果斯已經成為了雞肋，逃離其實是無奈之舉。

如果不是近兩年觀眾在大銀幕上看屢次看見霍爾果斯XXX電影公司，估計很少會有人知曉這個新疆西北端和哈薩克斯坦隔江相望的一座邊陲小城，作為曾經絲綢之路上的一個驛站，這也是聯通中國和西亞各國的重要樞紐。

中國特殊的地理環境，早就了東強西弱、南富北窮的極端經濟形態，為了調節經濟、税收政策便成為直接且有效的槓桿。吸引投資潮流動最便捷的方式便是階段性的減免税，霍爾果斯便是這種對老少邊窮地區政策扶持下的“獲益”地區。

但不僅僅是像霍爾果斯，全國其他地區也存在了為吸引投資而設立的經濟特惠區和優惠税務的工業園，這就是為什麼很多企事業、特別是影視行業會在非帝都、魔都和橫店區域之外建立公司的主要原因。

從業內人士的爆料大家可以發現，最近幾個月，特別是在崔永元爆料陰陽合同之後，霍爾果斯已經無法正常開票，這也説明相關部門對於這塊壓倒胸口的頑疾已經無法忍受，畢竟該地在短期內已經吸納走足夠多的資金和相關資源。

同時，根據某家影視公司內部人員流露出的信息，該公司一部在騰訊視頻播出的網大，有三千萬的發票目前無法開具。雖然該公司一直在上下游走，但目前每個月最多可以開五到十萬，這樣算下來3000萬至少要二三十年才可以開完。

藉此來看，政策的變化已經極大影響了行業的生存規則，很多從霍爾果斯逃離的公司並不是因害怕繳税，而是因為你根本拿不到發票、收不到回款，沒錢收談什麼繳税。

“惹不起我還跑不起嘛”，這也是目前大部分影視公司離開霍爾果斯的主要原因。

其實無論是國税總局和相關部門、包括霍爾果斯本地，最初推出的税收政策優惠的初衷肯定是好的，它也的確對於這幾年內地影視公司的大發展起到了決定性的推波助瀾的作用。

但客觀上我們也看到，政策的實施，勢必會引發不同權利部門之間的態勢失衡，也會造成區域之間經濟發展的更大落差，霍爾果斯好像是肥了（實際上據説情況也沒到哪裏去）但其他地區的情況同樣沒有好轉。

為了適應局面把政策修改和調整，最終的損失則由企業來承擔，但大部分人和媒體在不知曉的情況下，還把罪責簡單歸結於影視公司和明星要逃税，這的確是不公平的。

規範政策、處罰相關責任人

好的政策才能利於行業發展

霍爾果斯和其他地區略奇葩的税收政策其實是本次范冰冰逃税個案的一個重要誘因，也是之前相關部門對於內地經濟發展始料未及的一個不那麼明智的舉措。

會有人説，范冰冰逃税8個億都沒有判刑，這個法制太不公平了，劉曉慶當年沒逃這樣多也被判刑了。

實際上8個億不是范冰冰的逃税金額，而是要被處罰的欠税和需要繳納的罰金，這也是建國以來針對明星個人和影視公司最大的一筆罰金，但曾經有的一些鉅額逃税案仍然是大巫見小巫。

普遍會認為此次崔永元是揭開娛樂圈陰陽合同的主要功臣，但實際上最近幾年之間，相關部門一直試圖通過各種手段對明星的高片酬、各種娛樂圈的亂象做懲治，但一直收效甚微。

究其原因是因為前幾年內地影視行業發展的太好了，國家可以收到足夠滿意的税收收入，行業好的態勢下，大家自然都先緊着賺錢為主，也沒有去過多的考慮其他的問題。

但當內地的電影市場發展到一定的態勢之下，瓶頸開始出現，老的影視公司出現疲態，新興公司又表現不足夠穩定，崔永元只不過掀開了遮羞布，相關部門適時的秋後算賬也好、坐收漁翁之利也好，總之結果是他們所想看到的。

税務總局出台要規範影視行業的税收，包括對范冰冰個案相應人員的處罰，其實這一切本應不會發生。

税收政策也不是第一天才執行，相關部門應該有足夠多的經驗和方式方法來制定更完備和完善的税收制度，好的制度下漏洞是應該被避免的。

處罰相關責任人，其實也在范冰冰個案的通告之中早有體現，只不過極少有網友在最初指出該點，要知道像如此巨大的涉案金額，沒有相關部門的不作為和放縱是不會發生的。

其實對於普通公眾而言，更多是在關心明星賺的錢是否合理，而大都沒有去考慮和思索，在相應的法律法規之下，明星為什麼會出現如此肆無忌憚的偷漏税行為。

除了片酬的分配方式不同之外，在歐美地區對於明星偷漏税也是重罰，罰到你無語且傾家蕩產，但更好和完備的制度，也使得好萊塢明星近些年極少會有偷漏税的情況出現。

范冰冰個案不是終結

普通民眾仍然要警以為戒

當范冰冰逃税個案宣佈處理結果之後，包括對相關責任人的處理和對之後税收政策的嚴查，普通網友和民眾仍然覺得不夠解恨，似乎應該把范冰冰關起來，把所有縱容包庇范冰冰的税務人員全部解除公職才能一解心頭之恨。

《後會無期》中有一句經典台詞説得好，“小朋友愛分對錯，大人只看利弊“。

其實對范冰冰所有的處理決定的主要目的就是這兩天所公佈的兩條重要舉措：

一是要處罰相關責任人，藉以督促其他省市地區税務人員要更加勤政和對所協管地區嚴查。

二是要讓所有影視公司儘快補齊税款，現在交咱們你好我好大家好，之後我要是自己查出來你有問題，你不好，管你的人也一樣不會好。

這一番大的調頭調整，也使得之前所有針對影視行業利好優惠舉措成為了一紙空談，也使得本來風險極高的影視公司苦不堪言，大家的日子越來越不好過了。

但普通民眾仍然沒有意識到事態的嚴重性，似乎把所有比她賺得多的明星全部打倒，成為和她一樣的屌絲才是她們所期待看見的，范冰冰不抓就不抓，罰了她八億活該。

殊不知，僅僅對范冰冰的處罰，而不把范冰冰關起來，又何談對接下來其他偷漏税人員税款的追繳，又何談對其他行業偷漏税公司和個人税款的徵稽。

從國税總局的通告之中也會發現，更多是要督促税務人員對自身和行業有更高的要求，對於納税人也要提高其自查自糾，換句話説，對影視行業的追繳只是一個開始，對整體經濟環境的測查才是最終的目的。

看起來好像是影視行業這幾年發展的態勢不錯，但不同於海外所謂的“口紅效益“，內地影視行業的發展更多借助了經濟形勢的良性發展，也和內地經濟環境逐步走強有重大關聯。

同時內地又可以部分達到自給自足的經濟需求，那麼內地影視行業則更需要整體經濟環境作為主要依託，同樣影視行業也會給予內地經濟增長更多的紅利機遇。

雖然影視行業只是文化產業中佔比不高的一個行業，同時文化產業佔整體國民經濟的比例也不算高，但國內所有經濟門類相互依存和關聯的程度非常之高，這也是為什麼我們一直都要強調給予影視行業更多優惠和利好政策。

今年國慶假期，內地旅遊收入達到了近六千億元，但國慶檔票房收入則僅僅20億元出頭，僅是旅遊收入的千分之三，雖然這並不能説明太多的問題，但也可以看到影視行業的確遭遇到前所未有的危機。

朝令夕改、沒有好的相應政策法規，這並不簡簡單單會打壓影視行業，其連帶效果是無法預計的，甚至要比最初拍腦門決定部分區域税收政策的優惠還要可怕。