華爾街日報：IMF年會上盟友對美國貿易政策態度緩和_風聞

華爾街日報

Josh Zumbrun / Saumya Vaishampayan / I-Made Sentana

2018年10月15日10:32   

       國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)上週召開了年度會議，期間IMF就

保護主義提出嚴厲警告，並以貿易衝突為理由之一下調了全球經濟增長預期。

       不過，相比之前國際會議後美國貿易夥伴的態度，此次IMF會議閉幕時，多國央行行長和財政部

長的態度要緩和得多，對立性也弱得多。

       之前會議的大背景是，美國政府就美國盟友的貿易行為作出更加嚴厲的表態，並公開威脅要對汽

車徵收新關税。這一次，在美中僵局升級之際，出席巴厘島IMF年會的官員們對解決很多貿易爭

端所取得的進展略感安慰。

       德國央行行長魏德曼(Jens Weidmann)上週六離開印尼前對記者表示，他看到態度有了一定變

化，美加墨貿易協議等最近所取得的突破性進展降低了貿易衝突出現失控性升級的可能性。

這相比今年6月份七大工業國(G7)會議上的態度有了明顯轉變。當時的G7會議閉幕時，包括德國

在內的其他六個成員國聯合起來強烈譴責美國。

       自那時以來，美國已與墨西哥和加拿大完成有關以一份新貿易協議取代北美自由貿易協定(North

American Free Trade Agreement, 簡稱Nafta)的談判，在與歐盟展開磋商的同時擱置了汽車關

税，已同意與日本開展雙邊談判，並且與韓國敲定一份自由貿易協議。

       此外，美國總統特朗普(Donald Trump)似乎有望在11月份的另一次國際會議上與中國國家主席習

近平會晤，人們由此猜測，中美不斷升級的爭端即使不會就此解決，程度也會減弱。

       德國財政部長肖爾茨(Olaf Scholz)上週五表達了對始於7月的歐美談判的樂觀看法，他在巴厘島

對記者表示，他認為談判不會造成貿易緊張局勢升級的預期，並稱雙方存在互信。

        日本央行行長黑田東彥(Haruhiko Kuroda)上週六更為寬泛地對貿易爭端前景表達了類似看法。

他説，“鑑於貿易保護主義、貿易衝突或貿易戰對於所有經濟體都有害，這會在某個階段被制

止。”

       然而，有跡象表明，這種樂觀情緒與其説是猜測不如説是期望，他還説自己不知道如何或何時制

止。

       美國的激進關税行動震動了多年來一直髮聲支持更開放貿易的政府官員們。過去一年，對美國的

批評成為了國際會議的常見主題。IMF指出，加徵關税已經損害到全球經濟。對於這個結論鮮有

人提出異議。

       在今年3月份於布宜諾斯艾利斯舉行的IMF財長會議上，美國拒絕將有關緩和貿易緊張局勢的措辭

寫入會議聯合公報。法國在此次IMF春季會議閉幕時説，美國在用槍指著其他國家腦袋強迫他們

談判。

       即便是在本次IMF年會上，印尼總統佐科(Joko Widodo)也表示，一些發達國家之間的關係越來越

像狗咬狗的中世紀題材電視劇《權力的遊戲》(Game of Thrones)所上演的戲碼。佐科是在上週

五對與會財長和央行行長髮表講話時發出這一感嘆的。

       美國繼續威脅稱將採取幾項重大的關税升級行動。首先，美國政府正考慮對所有進口汽車和汽車

零部件徵收高額關税，目前只有墨西哥和加拿大與美國簽署了協議可以避開該關税。第二，到今

年年底，美國當前這輪針對中國進口商品的關税税率將從10%上調至25%。第三，特朗普已威脅對

另外價值2,670億美元中國進口商品加徵關税，如果實施的話，新關税將覆蓋幾乎所有的中國進

口商品。

      不過中國央行行長易綱強調，中國仍致力於談判。易綱週日表示，具有建設性的解決方案好過貿

易戰。

      美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)表示，對全球其他國家來説，美國的貿易議程變得更加明

確。

      他説∶“我們在貿易方面取得了大量進展，從我參加的第一場會議開始，我認為有人擔憂美國專

注於保護主義，我想絕對不是這樣。我認為美國在關注自由、公平和互惠貿易。”

       儘管全球很多國家已質疑美國的策略，但重新審視全球貿易體系規則的想法在一度受質疑後，現

在正越來越受歡迎。

       IMF會議結束時發佈的一份公報內容包括呼籲改革世界貿易組織(WTO)，這是首次出現這種情況，

也表明很多國家已開始對修訂貿易規則持開放態度。

       WTO總幹事阿澤維多(Roberto Azevedo)在巴厘島向記者表示，對話正在啓動，這不是雙邊對話，

而是牽涉更多人。他表示，其中一方以及另外一方都表達了很多關切，這些關切可能會通過這些

對話得到解決。

       不過官員們依然對美國的意向心存謹慎。之前許多人都經歷過特朗普政府風向的變化，並且姆努

欽在貿易方面的立場比美國政府中的其他官員更為温和。例如，5月份姆努欽曾表示，美國將暫

停貿易行動，但就在當週，美國政府的態度就發生了反轉，宣佈升級對華關税舉措，並且當月底

對進口鋼鋁加徵關税。

      法國巴黎銀行(BNP Paribas)董事長Jean Lemierre表示，他認為美中兩國將在未來幾年達成協

議。

Lemierre説∶“他們會達成什麼樣的協議我不知道，但他們會達成一致。”