安倍新內閣：刻畫出一個對內更加保守的日本_風聞

10月2日，安倍新內閣正式登台亮相。對於日本國民來説，這個亮相的重要程度不亞於中國新常委的亮相。但是，與中國略有不同的是，人們都在思考着安倍會如何確定下屆內閣的人選。

我們知道，從去年到今年，安倍舊內閣經歷了不少政治醜聞，先是森友、加計學園事件，然後是財務省篡改公文事件，之後又是政府官員性騷擾女記者事件，最後到了今年是文部科學省的高官給自己的孩子開後門的事件。於是，人們關注安倍內閣將會如何在考量這些問題的基礎上選定內閣成員，尤其是在贏得自民黨總裁選舉後，安倍將會如何安置民間呼聲不低的石破茂派。

但是很顯然，安倍沒有過多地考慮這些。從新成員的內閣人選中，基本能看得出他究竟在想什麼。

安倍新內閣成員集體亮相（圖片來源：NHK）

“論功行賞”

麻生派入選4人，細田派、岸田派、二階派分別入選3人，竹下派2人，石破派1人，無派系2人，石原派被排除在外。

讓我們再來看看自民黨總裁選之前，支持安倍和支持石破茂的派系圖。

自民黨總裁選派系對比圖，藍色為支持石破茂人數（圖片來源：朝日新聞）

可以説，絕大部分的自民黨派系是支持安倍的。而安倍在選擇內閣成員時，也是充分考慮到了“論功行賞”的重要性，畢竟他的這個位置不是憑他自己就能拿到的。

民間普遍關注的石破茂派入閣情況顯然也給了安倍壓力。在選舉前，讀賣新聞輿論調查顯示，石破茂的民間支持率高達46%。這樣的壓力，使得安倍最終還是安排了一個位置給了石破茂派系的人，但是其餘的人均被調離了重要崗位，這點在內閣成員公佈後被許多媒體所批判。

另外，安倍自己屢次強調的女性從政人員比例增加這點，這次沒有能夠顧得上了。這次入閣成員中僅一人為女性。比起這些，讓那些支持自己當上老大的大叔們成為內閣成員對於自己的政治生涯更為重要，安倍這麼考慮，因此這次內閣也為許多媒體諷刺為“大叔內閣”。

朝日新聞在頭版頭條批判安倍新內閣論功行賞的行為（圖片來源：朝日新聞）

總而言之在針對本次的內閣總體評價上，可以借用京都新聞的社評來進行一個總體描述“雖然新入內閣的成員變多了，但完全沒有清新感可言…被啓用的新成員，他們的能力和手段都是未知…（這次新內閣）更注重平衡派系之間的關係，反而弱化了官廳對行政系統的指導，以後的問題將會像山一樣多。”

麻生太郎問題

麻生太郎個人的留存成為了本次內閣成員的最大爭議點。

根據讀賣新聞10月4日的輿論調查結果，日本國民中38%的人對這次的新內閣成員人選持贊同態度，其中對麻生太郎個人留任的問題只有36%的人表示支持，58%的人表示反對。

對於安倍自己來説，麻生太郎肯定是要留的，他覺得沒有任何爭議，畢竟麻生太郎一派就給了安倍59票支持。但是回顧麻生太郎2017至2018年的各種表現，即便是自民黨內部也對他的留任爭議頗大。

麻生太郎最大的特點就是大嘴巴，喜歡説一些不過腦子的話。在鳩山由紀夫之前，當上首相的麻生太郎雖然究其根源是因為經濟政策的乏力而被趕下台，但直接導火索就是他的大嘴巴。剛一上任，麻生太郎一句“超級有錢的富豪的痛苦，普通人是沒法瞭解的”就被媒體和民眾罵的夠慘了。之後還繼續説“醫生中沒點常識的人太多了”、“上了年紀早上去散步的老人容易和那些走失的老人混同起來”之類的話，最終使得自民黨聲譽大損，在平成年間第一次丟了總理的寶座。

麻生太郎在媒體前的發言：“殺了上百萬人的希特勒，即使動機正確，也是不行的。”

（圖片來源：ANN）

在成為安倍的副總理後，麻生太郎還經常在公眾場合敲打媒體，針對NHK的記者的提問回應“你是新來的吧”，暗示自由派媒體“那些報道我都不看，因為不是真的”之類的話。

因此，麻生太郎在本次新內閣中再次留任，引起了大多政治家和媒體的集中批判。

加快修改憲法的進程

除了個別人選的問題，修改憲法第九條的問題同樣也為日媒所關注。

除了朝日新聞以外，其他的媒體都還未就憲法改革進行最新的輿論調查。朝日新聞的9月結果顯示，支持憲法修正的人數比例為32%，反對為49%，反對人數比例首次超過了支持比例。但是，朝日新聞的輿論調查向來和讀賣新聞、產經新聞等另外幾家保守派媒體的結果差距甚大，因此並不具有十足的説服力。但是，根據今年4月NHK的輿論調查不難看出，對於安倍來説妨礙他修改憲法的不是那些反對派，而是那些並不關心憲法修正案的人。

4月的NHK輿論調查顯示，針對“在憲法中明確記錄下自衞隊存在”的這一修改方針，反對派和贊成派的人數比例分別為23%和31%，但是人數比例最多的是“反對和贊成都説不上”這一選項。

灰色部分為選擇了“反對和贊成都説不上”的人數比例（圖片來源：NHK）

事實上也確實是這樣。今年以來安倍的“改憲大業”沒有什麼過多的進展，表面上的原因是在野黨的不斷阻撓，但更深層的原因是隨着安倍“朝鮮威脅論”的失敗以及美朝和平進程的加快，民眾對國防的關注度逐漸降低，進而對憲法改正與否這一爭論也逐漸冷淡。但是安倍並不能容忍這一點。在內閣成員公佈後不久，安倍就表示將會就修改憲法與公明黨進行溝通，力爭把此事提上議程。

教育保守化的起步

另一方面是教育。在內閣成員公佈後不久，擔任文部科學相，也就是教育部長級別的柴山昌彥公開表示，日本的“教育敕語”在某些程度上“仍然符合時代要求”。這裏要解釋的是，“教育敕語”是明治初年日本政府規定的，日本所有學生必須在課前背誦的口號，其中包含着大量歌頌天皇集權制度的內容。1948年，該制度被廢止。

柴山昌彥：將（教育敕語）進行一定改造，在現在如道德等領域可以使用

JNN：教育敕語為戰前教育理念，因為暗示軍國主義而在戰後被廢止

（圖片來源：JNN）

柴山昌彥這一發言無疑是日本保守化教育改革的第一聲，因為在戰後，日本的大部分學校教職人員都是自由派。其實針對教育的保守化改革問題，2017年安倍內閣就已經開始在向社會進行暗示。與安倍政權有關聯的教育機構已經率先復活了“教育敕語”，森友學園就是其中的代表。

同時，圍繞在安倍身邊的許多政客，包括已經下台的稻田朋美，都曾公開表示支持“教育敕語”。近段時間以來，配合民間的一些保守集團的煽動，安倍內閣多名政治人物對“教育敕語”表示支持，菅義偉代表政府公開發聲：“與憲法和教育法並不違背的教育形式，政府並不反對。”因此，柴山昌彥後的日本教育向保守化方向發展似乎是個板上釘釘的事了。

“安倍經濟學”與失業率

在這次自民黨總裁選舉戰中，安倍和石破二人在電視上進行論戰時，有趣的一幕發生了：石破説，我更重視地方經濟，安倍説，我有“安倍經濟學”；石破説，我更關注大學生與企業的對接，安倍説，我有“安倍經濟學”；石破説，我當選後會更注重貧富差距問題，安倍説，我有“安倍經濟學”。

所以從這裏可以看出，“安倍經濟學”是安倍非常引以為傲的政策，現在這個詞也成為了他自認為執政有方的代名詞。確實，從表面數據上看，股價回升到泡沫經濟危機前的水準，GDP擺脱負增長，社會走出經濟低迷的窘境，失業率從4.2%減少到2.8%，這些都是實實在在的華麗數據。但是，它們並不像表面看上去那麼華麗，現在已經出現了許多弊端影響到了日本社會，也遭到了許多專家的批評。

簡單來説，“安倍經濟學”就是在金融上放鬆限制，執行超低利率的同時，減少政府的公共支出，儘量營造自由競爭的市場氛圍。因此，他的這個政策對日本的大企業是絕對的利好政策，而這些企業的股價上漲帶動整體日本的股市好轉，使得大型企業經營趨好並擴大用工規模，帶動了就業率的上升。但是問題就在於，這樣的政策有着很明顯的弊端：資金更集中，貧富差距擴大，就業率有水分。

資金更集中體現在日本的實際最低工資的下降。日本政府每年都會對全國的最低工資進行核定並在適當時候調整，目前東京的最低工資是985日元每小時（相當於人民幣59元每小時）。雖然看上去每年最低工資都在上漲，但是事實上人們領取到的實際最低工資是在下降，原因就在於就業率有水分。

“安倍經濟學”產生的股市紅利事實上是一種新的經濟泡沫，這個紅利的來源並不是企業實際經營的改善而帶來的福利，而是通過金融政策的短期刺激產生，終有一日是要消解的。大型企業們並不是不知道這個情況，因此他們增加的用工人羣並不是正式用工，而是非正式用工，比如日本最為流行的工作方式--打工（日文為“アルバイト”）。這樣的工作是不享受正式員工待遇，實際領到的薪水有時還會低於法律規定的最低工資標準，因為這個灰色地帶太不容易被法律監管了。

因此，事實上“安倍經濟學”實施以來，實際最低工資是一直在下降，失業率下降的同時非正式用工人羣的比例卻在暴漲。這樣的結果，帶來的就是貧富差距的進一步擴大和資金更向大型企業集中，而不是中小企業。

這些問題現如今在安倍新內閣成立後已經成為了人人皆知的事實，包括安倍自身也在選舉戰前表示，將會對這些政策進行微調。但是，如果真的調整政策，勢必會成為在野黨攻擊他“安倍新經濟”政策不當的藉口，也會自砸招牌，所以安倍到底該怎麼做才能在接下來的幾年裏去填自己挖的坑，也是個看點。

日本媒體自由空間進一步被擠壓

近來，筆者有幸與日本的一些現役媒體人員交流。一些日本記者，特別是電視台的記者説，現在要想播放關於安倍政權的負面消息很難了。

最明顯的表現是在這次的沖繩選舉戰。9月30日晚上衝繩選舉結果出爐，各大私營媒體在第一時間報道了結果，但唯獨NHK沒有做出任何報道，甚至令很多日本人迷惑的是，第二天也遲遲不見詳細報道。

一些日本記者告訴筆者，電視台因為本身不被允許對政治有主觀的立場，因此在稍微受到政權的壓力後，一般就會啞火；報紙的話不一樣，批判安倍的日本報紙仍然有好幾家，但是在最近兩年的收入上卻有着一定的下滑，其中尤其是與政權有關係的領域的商業投資明顯減少了。在之前，安倍政權也提出要對媒體機構進行改革，尤其是對私營電視台的政治立場相關規定進行改革，將廢除電視台只允許有客觀立場的這項規定，從而加強政權對電視台的把控。

其實國際社會基本上也很清楚日本媒體被壓制的情況，去年的全球媒體自由度排行中，安倍政權之前一度高居媒體自由度世界第12位的日本，在安倍上台的一年後跌到了72位，可見其中的差距。

從小泉純一郎到安倍晉三期間日本報道自由度世界排名的變化（圖片來源：每日新聞）

“日本的媒體只是在被看不見的壓力束縛着而已，遠沒有看上去那麼自由。”一名記者對筆者這樣説。

本次新內閣成員的出爐，更加強了安倍在自民黨和政權內政治地位的穩固性，這也使得許多日本媒體人開始對他們的未來產生擔憂。雖然這次新內閣有着各種各樣的問題，但安倍政權仍然顯得很牢固。不出什麼意外的話，他仍將繼續執政3年。

根據多家日本媒體的輿論調查，截至10月3日安倍內閣的支持率在50%左右。這也就預示着安倍政權將會迎來一個十分穩定而保守的執政期，並且帶來一個對內更為保守化的日本。