劉德華勸你們填海也捱罵 香港人不是腦殘是絕望_風聞

最近，香港特首林鄭月娥在執政報告當中力推填海計劃，併為備受攻擊的劉德華抱不平。

此前，劉德華受前特首董建華邀請，為人造島宣傳片配音，本意是爭取民意，結果卻是吸引了炮火，説他“受金錢誘惑”——“政府這麼多廉租給富豪的私家娛樂地，不拿出來，還要香港人出錢填海給人建豪宅”，還有人説“填海不是問題，問題是一個小工程都要上億元、這些錢擺明是給大財團、國企的利益”。

要説這些罵聲也不算錯，填海的前提和手段都很值得吐槽。但問題在於，在香港現行體制下，不填海，其他增加城市用地的方案代價更大。劉德華給香港人指的路肯定不是坦途，但問題是別的路都是死衚衕。這種絕望感，應該是劉德華捱罵的主要原因。

1****香港人住在哪

香港740萬人口，總佔地面積1111平方公里。從香港規劃署網站上看，這當中分給住宅的土地只有77平方公里。其中35平方公里是“鄉郊居所”，也就是村屋或者別墅，稀疏地住着香港6.23%的家庭。另外93.77%的650萬常住人口只剩31平方公里。結果，香港人均居住面積20平方米，中位數14.96平方米，在這個數字最極端一側的人基本只能“壘”起來住。

所以香港的街景是這樣的：

20萬香港人住在這樣的“劏房”裏：

更差的人住“棺材房”，但還能説一句“比下有餘”：

 

更糟糕的是所謂“籠屋”，70平米的空間裏，放上10個三層的“籠架”司空見慣。那裏住着10萬人。

客觀來説，如果只看平均數和中位數，香港的居住水平在中國城市裏不一定是算最差，但問題在於香港住宅水平差卻不便宜。

“劏房”租金在人民幣3000-5000元/月。棺材房（盒）的租金是1600~3200元/月，“籠屋”最下層的牀鋪也要40元左右的（日）租金。大多數“籠民”要靠“低保”資助才能住得起。

如果你符合“公屋”申請條件，那隻能請你排入一個令人絕望的長隊。香港260萬套公屋，最大的户型為69平方米，最小的只有8.2平方米。截止2017年6月底，已經有15萬宗一般公屋申請，約12萬宗配額及積分制下的非長者一人申請。一般申請人的輪候時間為4.7年，長者一人申請者則為2.6年——這個時間還在不斷延長。

在香港傢俱店裏，多數牀的寬度不超過1米5，更多的是1米37。不少買得起私宅的“有錢人”，要為面積20平米，均價近10萬/平米的“迷你户型”搶破頭。只有10%的香港住宅面積超過100平米，也就是所謂“千尺豪宅”。位於香港金鐘最核心的太古廣場附近的“星街5號”（5 Star Street）樓盤，共28層，一層一户，約人民幣1160萬元一套，每層只有30多平方米使用面積。這樣的“牙籤樓”所在的“蚊樣地”，還經常引起大地產商激烈角逐。

“星街5號”

如果沒有更多的土地，香港的住房情況必然加速惡化。據估計，香港人口將在2043年增長至822萬的頂峯，雖然比起內地城市來説不算誇張，但顯然31平方公里的主體居住面積不堪重負。所以香港政府拉上劉德華助陣，推行填海方案。

“2016年10月，由香港特區政府發展局公佈的《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》顯示：為滿足框架內最大住屋容量約900萬，香港未來30年土地短缺將至少達到12平方公里（亦有學者認為實際缺口或是其兩倍），其中包括約2.3平方公里的房屋土地需求。”

http://finance.ifeng.com/a/20180916/16509555_0.shtml

12平方公里土地缺口，只佔目前香港面積的1%，為什麼不能從現有的土地中發展出來，非要走填海這條路呢？

2****為什麼要填海

因為其他選項都被制度卡死了。

首先，香港是一個多山的海陸交錯區，有300平方公里左右的土地坡度大，或是有特殊用途，無法使用。

其次，1978年8月港英政府頒佈《郊野公園條例》，至今已有40年時間，目前24個郊野公園中的21個在1979年就已經納入規劃。全港90%的市民居住在郊野公園3km的範圍內，觸動任何一個公園周邊的土地，都會侵犯周邊居民的利益，影響已購住房的房價，讓房產集團有充足的理由鼓動民眾反對。所以，500多平方公里郊野公園雖然是最可靠的土地來源，卻只能永遠地綠下去。

所以，林鄭月娥考慮四個開發土地的方案，沒有一個考慮縮減郊野公園，讀者可以暫且把這個禁忌視為一種信仰。

填海方案暫且不論，其他三個方案是：發展棕地、土地共享和活化工廈。

**“棕地”**在香港主要指位於新界鄉郊區的農地，因為不再務農而改為他用。目前，香港棕地累計達到12平方公里。其中40%用於存儲貨物和廢物回收，貨櫃堆放、露天停車場和汽車修理廠也是常見用途。這些土地，是香港貿易及物流業鼎盛時期的見證，現在工業衰落了，不要也罷。

開發棕地説了許多年，但重新安置貨櫃和重型貨車的問題一直懸而未決。再加上清理垃圾和污染物，給地處偏遠的棕地鋪設基礎設施，理清棕地複雜的產權問題，這些麻煩政府都不太敢面對。

再説**“土地共享”**，施政報告給出的定義是“不在政府發展規劃的私人擁有土地”。這些土地的所有權歸於兩羣人：原住民和大地產商。

原住民的土地源於1898年英國強租新界，當地居民通過武裝反抗爭取到了更多權益。幾代人後，這些權益已經演變成牢固的封建特權。

1972年，港英政府承諾每一名新界原住民，滿18歲就可以向政府申請土地，興建一幢不高於3層，每層不超過65平方米的住宅，無需補地價。因為只針對男丁，這種申請土地的權力被叫做“丁權”。香港迴歸後，“丁屋政策”被寫進基本法，沿襲至今。也就是説，80萬新界原住民，只需要生一個男孩，就可以興建2100平方英尺的寬敞獨立住宅，建成後還可與轉售。斷人財路如殺人父母，斷別人世代相傳的財路……香港政府也就是嘴上説説而已。

​私人土地的另一個主人是地產商。四大地產家族企業，恆基、新鴻基、新世界、長江合計擁有10平方公里農地。他們當年以低價買入農地，以低成本持有，就等政府修改城市規劃後發財。想要開發這部份地，政府會要求地產商補償差價，差價過高地產商認為無法回本則不願意支付。要求補的差價過低政府又會被指責官商勾結。與虎謀皮的事情，想想也知道難辦。

活化工廈，就是把過去的工業建築，工廠宿舍變成住宅。但這些工業用地也是有主的，待價而沽，並不比地產商好説話。

最後，以上所有選項都涉及更改土地用途，按照香港現有法律和慣例，必須經過前期規劃研究、多個階段的公眾諮詢等程序，才能開始拆舊建新。即便中間沒有任何訴訟麻煩，也得耗時11年－14年。

相比之下，填海不涉及土地產權問題，也不影響現有土地用途，又能提供整片土地，不像其他方案那樣只能零散建房，可以説是最佳的選擇。

3****一直在填海

從香港開埠開始，“填海”就是香港擴展土地的主要方式。香港第一次正式填海始於1852年的“文賢填海”計劃。1970年代，香港實施新市鎮發展計劃，在新界形成了荃灣、沙田、屯門等九個新市鎮，都是填海造地。到了上世紀80-90年代，填海造陸的面積超過了30平方公里。

香港目前的填海面積為68平方公里，佔總面積6%左右， 27%的居民和70%的辦公樓都在原來的海面上。現在的香港當局不過是重施舊伎。

轉折點發生在90年代中期，香港環保運動逐漸興起，強大的反填海力量在1996年徵得17萬個公眾簽名，迫使政府擱置了青洲填海計劃。之後1997年，香港出台《保護海港條例》，禁止在維多利亞港口內填海。到2004年，環保團體通過一場官司，不僅中止了中環及灣仔填海計劃第三期工程，還給未來香港的填海抬高了門檻，規定“有迫切及凌駕性的當前需要”，並且“沒有其它可行方法”時才可填海。

此後，香港填海面積鋭減。之前平均每五年香港填海造地約5-7平方公里，到2005至2009年鋭減至0.84平方公里。在2010年，填海土地只有0.01平方公里，此後房價一路飆升。

林鄭月娥推出的明日大嶼計劃，也一樣要看環保主義者的面子。所以在選址上用盡心思，躲開東部，避免影響郊野公園的環境；避開西部，減少對白海豚的影響；又要考慮到成本，最終選擇了水較淺的大嶼山附近。

從建設難度上看，除了填海，人工島還要鋪設大量的基礎設施。根據民間估算，要溝通人工島和香港本土，至少需要興建5條海底隧道、37公里鐵路。香港發展局局長黃緯綸表示，填海一期約10平方公里的造價是一千多億港元——別説貴，和收回新界私人農地的成本相比，可能還要低10%。

“按照2018年1月的價格估算，其填海成本約為每平方英呎1360港元；相比之下，收回新界私人農地的成本最高可達每平方英呎1500港元。”

http://money.163.com/18/0808/01/DOLCT5R9002580S6.html

如此大的工程，林鄭月娥給出的建設週期是20-30年，第一期工程也要11年後才能見效。對於迫切需要解決住房問題的這一代年輕人，只能算望梅止渴，而且到時候能不能買得起話梅還不一定。所以，雖然是唯一的生路，在香港年輕人眼裏也滿是缺點，食之無味，棄之不惜，就算劉德華代言，也不妨一起罵倒。