四位副國級出席，這場大會讓哪些人膽寒？_風聞

16日至17日，全國掃黑除惡專項鬥爭推進會在武漢召開。

一提到掃黑除惡，相信大家都非常關注。從今年年初，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》（以下簡稱《通知》）以來，掃黑除惡就與基層反腐“拍蠅”、脱貧攻堅等中央重點工作有着密切的關係，並且在民間獲得了一致的叫好聲。

如今距《通知》下發已經9個月過去了，在脱貧攻堅進入決勝期，反腐走向制度化規範化的今天，掃黑除惡專項鬥爭其實也進入了新階段。用中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨的話説，“當前，掃黑除惡專項鬥爭正處於從全面推開向縱深推進的新階段，是承前啓後、對專項鬥爭整個走勢具有決定意義的關鍵階段”。

話説得非常明白，也非常有指向性。但究竟怎麼去理解“全面推開”和“縱深推進”？如何明確今後掃黑除惡的重點方向？

一場不落、全程聽完兩天所有會議的島妹，給大夥嘮嘮。

規格

要説這場大會，毫無疑問，得從高規格講起。

中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨，國務委員、公安部部長趙克志，最高法院院長周強，最高檢檢察長張軍，有四位副國級領導悉數出席。不僅如此，他們每個人還都做了講話，信息量巨大。

出席的省部級領導幹部則更多了。大家經常見到的司法部部長傅政華，中央組織部副部長齊玉，中央紀委常委、國家監察委員會委員凌激等，都在列。

當然，熟悉掃黑除惡專項工作的島友肯定知道，他們中的大部分還有另一個身份，就是中央掃黑除惡專項行動領導小組（下簡稱：領導小組）領導班子成員。

中央部委出席人員多、陣仗大以外，各地負責政法工作的自然也不敢怠慢。各地政法委書記、公安廳（局）長、法院院長、檢察院檢察長，相關紀委負責同志、組織部負責同志、政法委常務副書記、掃黑辦主任、司法廳（局）長，中央各部委聯絡員，中央政法委局級幹部等，都出席了這次會議。

一次會議，把政法系統幾乎所有主要負責人都從全國各地集中起來，它的重要性，不言而喻。

意義

那麼，陣仗這麼大的一個會，其意義究竟在哪兒呢？

郭聲琨這次的講話非常直接，他説——要從政治和全局的高度認識專項鬥爭的特殊重要性。

何為政治高度，何為全局高度？

前面已經説到，掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”、脱貧攻堅有着密切的聯繫。其實，更明確地説，它是實現鄉村振興的前提，加強基層政權的需要。

回到今年年初的“一號文件”，其中提到了3個“打擊”，其中排在首位的就是“嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力”。其針對的，就是地方黑惡勢力介入、滲透基層兩委，部分村兩委人員藉助黑惡勢力成為“村霸”的現象。

而當下，我們正處於“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，今年是改革開放40週年，明年是新中國成立70週年。無疑，在這樣一個歷史節點，我們必須全面推進掃黑除惡，以防止改革的成果被侵蝕，保證黨的執政基礎和政治安全。

事實上，中央對專項鬥爭的重視是見諸各個細節的。

如果大家留意的話，就會發現我們傳統意義上理解的專項鬥爭，一般都是一週、一個月，最多一年，而掃黑除惡專項鬥爭從啓動之初就定為3年。可見其意義重大。

關鍵

意義如此重大，那麼鬥爭進行到什麼階段了？新時期又為這一工作提出了什麼新要求？

郭聲琨這次對掃黑除惡進展的描述，很多人都注意到了，他説，“當前，掃黑除惡專項鬥爭正處於從全面推開向縱深推進的新階段，是承前啓後、對專項鬥爭整個走勢具有決定意義的關鍵階段。

怎麼理解呢？

從公佈《通知》以來的這9個月以來，各地都根據自身情況，展開了對掃黑除惡專項鬥爭的探索，也就是“全面推開”。

比如，北京、天津、河北等地探索了紀檢公安“雙專班”偵辦；河北等地就在探索五級書記帶頭抓，讓一把手擔任責任人，大大提高工作的緊迫感；廣東省則依託於刑事情報中心、刑事技術中心、反詐中心、專項打擊辦等平台，開展了“大數據摸排”，目標到案率達70%；湖北還重點關注了現金貸問題，組織編印證據收集指引、依法打擊非法放貸討債犯罪活動等規範性文件，統一黑社會性質組織案件辦理質量標準。

這樣的工作成效也是明顯的。比如，據湖北全省刑事發案數同比下降10.3%，社會治安明顯好轉。

黑惡勢力被除，當然大快民心，不過，黑惡勢力之所以是黑惡勢力，需要花費3年時間整治，就在於其非常頑強，有着“高複發性”，更為重要的是——其背後有着龐大的“保護傘”。如果只打擊黑惡勢力，並不剷除其滋生的土壤，那麼專項鬥爭“風聲”過後，黑惡勢力必定死灰復燃。

如何從根源上剷除黑惡勢力？保證其不再復發？

毫無疑問，打擊“保護傘”就是最關鍵的突破口。説到這裏，掃黑除惡專下一步工作的重點也就十分明確了——打擊黑惡勢力“保護傘”。而這也是郭聲琨講話中提到的“縱深推進的新階段”。

保護傘

對於黑惡勢力“保護傘”問題的定性，會上説得非常明白——

涉黑涉惡犯罪不是有與無的問題，而是掃得深不深入、挖得徹不徹底、治得有沒有效的問題。要不間斷地持續發力，始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，着力攻克一批新的黑惡勢力。

掃得深入、挖得徹底、治得有效，這幾個表述很好地表明瞭中央的決心。事實上，單“保護傘”這個詞，就在郭聲琨的演講中出現了十次，而其他幾位發言人的講話中，也無一明確指出要主攻“保護傘”，信息量非常大，震懾力也非常強。

組織部副部長齊玉指出，要“及時跟進建強黨組織，鞏固‘打’的成果。凡是打掉黑惡勢力的村，要打掉一個、整建一個、鞏固一個，防止黑惡勢力‘死灰復燃’”。

中央政法委負責人指出，完善涉及“保護傘”的線索核查機制和線索快速移送反饋機制，決不放過每一條有價值的線索，做到對背後“保護傘”“關係網”沒查清的不放過，對背後腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過。

國家監察委員會委員凌激指出，加大提級辦案、交叉辦案力度，對涉案人員多、範圍廣，作案時間長，辦案干擾多、阻力大的案件，原則上都要提級辦理或組織異地交叉辦案。

可以看到，這次掃黑除惡涉及政法，組織，監察，司法等各重要部門，打掉黑惡勢力，挖掉“保護傘”還不是結束，要乘機把基層黨組織建立和強壯起來，用黨建帶動基層治理，這個是破和立的組合拳。

除了領導的講話，一些地方的成功經驗也值得借鑑。

比如，山西規定涉黑腐敗及“保護傘”問題線索的查處，一律由紀委書記擔任專案組組長直接上手;涉惡腐敗及“保護傘”問題線索的查處，由紀委副書記擔任專案組組長全程直接參與查辦。

涉及到相關人員的財產等專業問題時，山東省也有預案。公安機關會同工商、税務、國土、住建、審計、人民銀行等部門，深入調查涉黑組織及其成員財產狀況。為了破解認定難，他們還臨時聘請了專門的會計師參與辦案。

吉林省則提出，層層壓實責任，對不敢抓、不敢管的幹部，一律給予組織處理。

“求木之長者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源。”歸根結底，掃黑除惡是固本之舉、浚流之措。對此，我們既要有耐心，更要有決心。相信明確了目標、方向和抓手後，很多工作會水到渠成。