社會資本流失是美國社會主要問題的來源!_風聞
观察者网用户_234942-2018-10-27 10:31
社會資本流失
是美國社會主要問題的來源
近日,美國科學院院士、哈佛大學肯尼迪政府學院馬爾金公共政策講席教授羅伯特·帕特南(Robert D.Putnam)來到北京三聯書店,參加由中國政法大學出版社等主辦的“時代孤島”主題研討會,帕特南教授與記者、讀者們暢談其著作《我們的孩子》與《獨自打保齡》,試圖讓讀者們瞭解美國社會內部的一些深層次問題。
Q1
您是怎麼開始社會資本研究的?
羅伯特·帕特南
上個世紀60年代中期以後,一個現象是,美國公眾對美國政府的信任度一直在下降。我自己是1964年第一次參與了美國大選投票。當時深感美國政治開始衰落,但是,這只是我的一種假設,我作為一名社會科學家,需要去做更深更嚴謹的研究。所以,以此為出發點,我就開始研究美國社會資本的發展趨勢,譬如説研究一個組織一個機構的成員數量及其發展趨勢。當時,美國有一個非常有名的社會組織叫做PTA,即家長老師協會,它的職責是把家長和老師聯繫起來,但數據顯示,PTA的成員數量一直在下降。那麼,我就開始研究其成員的參與度及其趨勢變化。同時,也開始研究其他一些機構及其成員參與度。
Q2
“獨自打保齡”,是社會資本流失的一種寓意嗎?
羅伯特·帕特南
在美國社會,保齡球是一項非常常見的運動,打保齡球的美國人甚至比為總統大選投票的人還要多。儘管現在美國也有很多人在打保齡球,但是與過去他們有組織化地參與這項運動不同,現在更多的是一個人去打保齡球。如果是成羣結隊地打保齡球,那麼人們可能會喝更多的啤酒,吃更多的餅乾,這樣相關產業就能有更多的盈利收入,但一個人打保齡球就難以產生這樣的影響。這也與社會資本相關。
**我在《獨自打保齡》這本書裏面談了各種各樣的機構,以及他們的社會資本流失是怎樣的。**我們甚至量化分析了大家下班之後和自己同事一起喝酒的頻率。我們也分析了家長和孩子一起共進晚餐的頻率,原來這些數據一直都在下降。與此同時,美國人捐贈出去的做慈善的金錢佔他們年收入的比例,也在不斷下降。所以,我覺得社會資本的流失,可能就是美國社會現在面臨的主要問題的來源。
這本《獨自打保齡》是我在2000年寫的,大約在那之後的兩三年裏,整個美國的社交網絡才開始真正的發展起來。近20年來,美國社會其實也一直有非常熱烈的公眾討論,那就是虛擬網絡和真實參與,到底哪一個是更有益的?我是Facebook最早的一批用户,這是因為,當時扎克伯格和他的一個室友,當時就在哈佛上我的課。其實,最開始依附在Facebook網站上的社交關係,也是來自於真實的人際關係。比如我最先註冊的時候,我網站上所有朋友幾乎都是我現實生活中的朋友,他們都在哈佛。這樣去理解的話,Facebook也可以被理解為是一種社會資本。
Q3
請您談談對美國社會面臨的問題的看法。美國社會資本的流失和今天的美國階層分化,以及經濟不平等有着怎樣的聯繫?
羅伯特·帕特南
我個人對美國未來的看法,我更多會放在《我們的孩子》這本書中來討論,我現在覺得,美國社會真的面臨非常非常多嚴重的問題。我覺得美國社會現在可能已經處於一個分岔點,我們需要一些社會的和政治上的改革。
在1950年代,美國開始進入一個福利國家時代,那個時候更多的經濟問題和社會不平等問題也不斷呈現出來。在《我們的孩子》這本書中,大家大致可以看到過去40年美國的相關情況,這40年來其實是美國的富人越變越富,窮人越來越窮,我們可以看到人們經濟收入上呈現出一種越來越大的兩極分化。除了用金錢來衡量的經濟收入極化以外,其實我們也可以看到不同階層所處空間上的一種極化,比如説富人永遠住在一起,而窮人也永遠住在一起,富人和窮人有着非常強的物理空間上的隔閡。
現在美國社會的情況是,富人孩子一般和富人孩子一起上學,窮孩子只能和窮孩子一起上學,這樣的教育環境伴隨孩子長大以後,大家也可以想象,富人孩子和富人孩子結婚組建家庭的情況較多,而窮人孩子則是一樣,所謂“麻雀飛上枝頭變鳳凰”這樣的事情在美國已經是越來越稀少了!
其實就社會資本而言,對於富人來説,他們這些年的社會資本其實是沒有什麼太大變化的,其社會資本依然聚集在富人的圈子裏;**但是對於窮人來説,社會資本卻是在明顯的急劇的流失。**因為,富人孩子和窮人孩子的成長環境不同,富人家長有財力可以支付他們孩子去進行暑假活動、朋友聚會、課外活動以及課外輔導班學習,送他們去好學校得到良師益友的幫助,但是,生活在窮人區的孩子卻沒有這些條件,他們有的只是社會的孤立。
我寫這本書最深沉的目的是希望那些住在豪華富人區的人,能夠意識到另一個空間即住在窮人區的孩子,也是我們的孩子,我們需要喚醒富人們這種意識。我覺得有兩個原因,第一點就是這種現狀是不公平的。美國社會不是一個絕對完美的平等社會,但是我們相信機會平等。我覺得,孩子們真正要依靠的是他自己勤奮的工作以及天分,而不是依靠父母。無論是富人孩子,還是窮人孩子,都應該給予他們同樣平等的發展機會。第二個原因是經濟效率,其實我們應該早就意識到,窮人孩子之中也有非常聰明的孩子,如果給他們平等的發展機會,把這些窮人孩子的智力運用起來,也是會對國家經濟增長做貢獻的,而這種最終的經濟貢獻,其實也是有利於富人的。所以,從一個宏觀整體上來考慮,我覺得,我們的社會也應該給窮人孩子提供更多的發展機會。
Q4
如何給窮人孩子提供更平等的發展機會?您有何政策建議?
羅伯特·帕特南
我們為什麼要關注社會的隔離和貧富分化問題,還是得回到我剛剛提過的社會資本的概念。
其實,社會資本可以分為兩類,第一類就是內聯的社會資本,也就是説,物以類聚、人以羣分。第二種社會資本,是一種外聯的社會資本,可能是更多的和我不同的人,比如不同種族的人,我也可以和他們形成一定的社會資本。我覺得,就本質而言,這兩種社會資本並沒有孰優孰劣,但是對於一個多樣化的現代社會而言,可能第二種外聯式的社會資本是更重要的。
**我的一個政策建議就是去除隔離化的措施,讓後代享有更加平等的發展機會。**這包括很多具體的做法,比如説我們在窮人區設立更多的學校設施,然後提供金融上的貸款支持,以及給他們配備更多更好的老師。如果要做到這些,其實是需要富人犧牲自己很多利益的,那麼在市場經濟條件下,我們如何説服富人去自願地做這些事情?如何讓他們為自己國家的窮人做一些服務,這都是問題。
説服富人,並不是通過宣講讓他們進行自我犧牲,向他們強調奉獻多麼光榮多麼偉大,而是要真正地告訴這些富人,窮人孩子的未來和富人自身的未來是息息相關的,如何説服富人,這一點我覺得才是最重要的,也是我一直致力於去做的。
回看美國整個20世紀的經濟增長,我們可以追溯到1910年美國的一項政策創新,當時美國一些小城鎮的人們呼籲實行四年制義務免費中學教育,呼籲者們當時成功了,他們成功地説服了富人。或許有人會問,一些富人的孩子們已經在唸大學了,但是他們為什麼還要為當地窮人孩子的中學教育埋單呢?理由就是,富人們通過這種對窮人孩子的支持,在今後可以獲得更優質的勞動力,為富人們的公司工作,以此可以增加富人自己的盈利與收入。因此,在那二三十年後,這種四年義務制免費中學教育席捲全美。在很多美國人心中,這是美國曆史上最正確、最明智、最聰明的一項政策決定,因為它極大地促進了美國20世紀的經濟增長,也增進了當時的社會平等,而在很多經濟學家的眼中,增長和平等是兩個很難以同時出現的現象。