當“中美洲大篷車”向美墨邊境步步進逼_風聞

11月6日，美國中期選舉將正式投票，此時此刻選情焦灼，惟恐喪失共和黨對參眾兩院控制權的美國總統特朗普（Donald Trump）可謂焦頭爛額，萬機待理。

就在這百忙之中，他卻撥冗於北美時間10月25日在其包打天下的推特上發言，稱將緊急派兵去“拯救美國的危機”，去攔截一個“重大威脅”——這可不是演戲：當天兩名美國高級官員稱，已責成五角大樓向美國-墨西哥邊境部署800名正規軍，併為此制訂專門的後勤支援方案。軍方發言人比爾.斯皮克斯表示，國防部、國土安全部等部門已着手為軍隊部署制訂詳細計劃。

特朗普及其政府大動干戈去對付的並不是一支敵軍，而是一支由約7000名扶老攜幼的中美洲難民組成的“大篷車隊”：這支“大篷車隊”10月13日從中美洲國家洪都拉斯城市聖佩德羅蘇拉出發，徒步蹣跚向北，人數如滾雪球般不斷擴大，已由最初的約2000人，膨脹到如今聯合國所估計的7000人，其中僅兒童就多達1500以上。他們沿着太平洋沿岸緩慢向北，目的是一直走到數千公里外的美墨邊界，然後進入美國境內尋求庇護。10月23日他們的主力進入墨西哥南部恰帕斯州的馬帕斯特佩克，按照現在的速度，他們要這麼一直走至少一個半月才能走到美墨邊界的墨西哥一側——這意味着還要走3000公里。

然而屆時等待在那裏的將不會是美國人敞開的國門和張開的雙臂，而是自4月起部署在邊境美方一側的，來自加州、新墨西哥州、德克薩斯州和亞利桑那州的2400 國民警衞隊——當然，還要加上前述的800名正規軍。美國政府還在繼續調兵遣將，即便不再追加兵力，五角大樓也已制訂了至2019年9月在美墨邊界部署4000國民警衞隊的方案。

正如一些中美洲問題專家所指出的，這些不惜步行跋涉背井離鄉的中美洲難民“不是尋求美國夢”，而只是“逃離洪都拉斯噩夢”，洪都拉斯、薩爾瓦多和危地馬拉已流失了10%的人口，聯合國2015年報告稱，洪都拉斯謀殺率為十萬分之63.75，薩爾瓦多更高達108.64，經濟形勢也十分惡劣。今年4月，中美洲多國發生惡性暴力事件，曾導致了一起類似的“大篷車潮”，而此次的“大篷車隊”之所以突發，則肇禍於洪都拉斯聖佩德羅蘇拉爆發的惡性黑幫暴力事件。貧困、惡性犯罪、社會暴力、政治動盪、經濟和就業的慘淡前景，都讓當地人無法再繼續忍受下去，不得不沿着無數先輩駕輕就熟的道路，掙扎向北，去美國碰碰運氣。

很顯然這是一貫標榜“保護美國人就業機會”、“對非法移民和難民説不”的特朗普所不能容忍的：4月的上一次“大篷車潮”和10月18日、10月25日，他三次發出刺耳威脅，稱如果墨西哥不採取行動阻止大批來自危地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多的非法移民越境前往美國，他將部署美國軍隊以關閉美墨邊界。他還同時揚言，如果中美洲各國不採取行動“配合”，美國將停止對這些國家的援助。

許多分析家指出，中美洲一向是美國的後院，冷戰期間美國利用臭名昭著的“聯合果品公司”（United Fruit Company）操縱中美各國經濟，並且扶植代理人，干涉各國內政、外交和防務，把這些國家變成一個個經濟、政治、社會結構畸形，積弊叢生的“香蕉共和國”，冷戰結束後美國對這些中美洲國家“大撒把”，促使後者各種矛盾集體爆發，陷入半癱瘓狀態，威脅“減少援助”非但無濟於事，反倒會促使這些焦頭爛額的中美洲國家社會、政治和經濟問題雪上加霜，從而將更多難民驅趕到浩浩蕩蕩的大篷車隊中北上。事實上10月17日17日危地馬拉總統莫拉萊斯（Jimmy Morales）和洪都拉斯總統埃爾南德斯（Juan Orlando Hernandez）都表態“難民只要想回家都可以安全回家”——問題恰在於“難民不敢回家”，而特朗普卻仍在咆哮“再不回去把你們的家給燒了”（於是更多人不敢回去）。

特朗普連日來對墨西哥又打又拉，時而威脅墨西哥“小心點，當心我們撕毀（剛達成的）美加墨貿易協定”，指責墨西哥“縱容犯罪分子、毒品和黑幫進入美國”，時而又對墨西哥的“努力”表示“感謝”。正如許多觀察家所言，近年來墨西哥涅託（Enrique Peña Nieto）政府已竭力配合美方邊境控制行動，自2010年來每年有160萬非法移民偷越邊界，如今已下降到每年50萬以下，此次“大篷車潮”爆發之初，墨西哥方面緊急向南部邊境調集警力，並公開表示“洪都拉斯難民不會被集體允許入境，他們要麼出示簽證、護照，要麼單獨申請難民身份”，這意味着長達90天的甄別過程。但隨着事態的發展和美方的咄咄逼人，墨西哥方面表現出越來越不耐煩的態度，一直態度温和的現任外長維德加雷（Luis Videgaray）在聯合國表示“沒有人喜歡特朗普的議論，沒有理由給予此次難民潮更多關注或賦予並不存在的特殊重要意義”，呼籲國際社會幫助處理難民問題，接納更多需要庇護的難民，稱“最重要的是尊重難民人權，並給他們、尤其他們中最需要幫助的弱勢羣體以幫助和庇護”，前任外長卡斯塔內達（Jorge Castaneda）24日表示“墨西哥沒必要替美國去做那些骯髒勾當”。12月1日涅託政府就將任滿，交權給當選總統洛佩斯（Andres Manuel Lopez Obrador）的新內閣，即將上任的影子政府外長艾布拉德（Marcelo Ebrard）,稱，特朗普的威脅推特是“中期選舉的政治考量”，且他的立場“一貫如此，一點都不令人驚訝”，不滿之聲，溢於言表。

正如美國移民政策研究所（Migration Policy Institute）主席塞利（Andrew Selee）,認為，美國加強邊界控制會影響美墨間合法過境和製造業、貿易的正常開展，對兩國經濟產生巨大影響，也會影響美國工人利益，但對非法移民的影響反倒最小，因為他們本來就不是從口岸過境的，根據美國國際開發署數據，2016和2017年美國向洪都拉斯援助1.75億美元，凍結這筆援助只能火上澆油，會令事態更加難以控制，而威脅廢除美加墨協定也很難有什麼殺傷力——因為世界各國領導人都懷疑和特朗普政府達成的任何協議均未必靠得住。一言以蔽之，動用軍隊阻攔好比抽刀斷水，用停止援助相威脅更宛如為叢驅雀。

然而特朗普還在、且必然會繼續放大音量：限制並驅逐非法移民是特朗普一貫的主張，在11月6日前密集發表這些言論可能旨在吸引選民基本羣體，避免共和黨在中期選舉中失敗。事實上在近日的一系列助選造勢集會上，他竭力將“大篷車隊”渲染為“對美國就業的巨大威脅”，稱“非法移民擠佔美國低學歷職位的危害性更甚”，連日來他不顧專業人士“無證據表明大篷車難民中充斥黑幫犯罪分子”的意見，連篇累牘抨擊其“黑幫屬性”，毫無根據地指責中東原教旨極端恐怖分子和薩爾瓦多臭名昭著的MS-13黑幫“大規模混跡其中”，副總統彭斯在被問及此説法有何根據時斬釘截鐵地回答“怎麼可能沒有”（近乎秦檜答韓世忠的“莫須有”），後者更指責“委內瑞拉出錢資助了‘大篷車隊’”。

美國國際戰略關係研究所研究員鄧肯（Nicholas Dungan）指出，妖魔化“大篷車隊”有助於在中期選舉前把難民問題炒作成“勝負手”、“大危機”、“對美國的一次攻擊、一次襲擊”，並順勢將“大危機制造者”的帽子扣到民主黨頭上，“選情當前，真相無關緊要”。

當然，民主黨也是半斤八兩——他們也在竭力用情緒化的語言借題發揮，攻擊特朗普和共和黨的“災難性做法”。

皮尤中心最新民調顯示，75%的共和黨支持者認為非法移民問題是非常嚴重的問題，系共和黨支持者關注度排名最高的國家問題，而民主黨支持者中僅有19%比例這樣認為，關注度排名最高的國家問題依次是醫保和槍支暴力。由此看來，各説各話是難免的，緩緩行進的“大篷車隊”恰為美國對立兩黨提供了從容炒作的時空。

但難民中許多人已等不及了：墨西哥政府10月26日稱，已有1743名“大篷車難民”申請墨西哥庇護——反正原本也只是要做個安穩夢，美國不行，墨西哥也湊合。