上海是何時開始對進口商品進行檢驗的？_風聞

中國近代衞生防疫的起步

文/趙文斌

對外貿易促進貨物全球流動和經濟發展的同時，也帶來安全問題，嚴把進口關才能維護本國老百姓的生命財產安全。然而近代中國口岸質量安全監管重心則放在出口環節，以此促進中國對外貿易發展，僅對少數進口商品實施檢驗。20世紀初期開始，西方化學肥料開始輸入中國，在沿海經濟發達地區的推銷和使用。由於不法商人用劣貨假冒化肥在市場混售，欺騙農民以致嚴重影響農業生產。

1929年7月起，上海農產物檢查所對進口肥料執行檢驗管理。1930年3月，該所又奉令增設蠶種檢查所，辦理進口蠶種和國內自制蠶種的檢驗，防止蠶病傳播，以保護蠶絲生產，由此揭開了上海實施進口商品檢驗的開端。

貨物商賈往來產生最大的安全隱患是傳染病，其直接威脅着人類生命健康。開始於公元541年的一場鼠疫肆虐了半個世紀，1/4的東羅馬帝國人口失去生命，17、18世紀的天花造成歐洲1.5億人死亡，一戰後的西班牙流感奪去起碼2000萬人的性命。隨着世界貿易發展，傳染病跨地區風險越來越大。

1340年開始，起源於亞洲西南部的鼠疫散佈到歐洲，造成全世界約7500萬人死亡，其中2500萬為歐洲人。1348年，意大利在威尼斯港建立了世界上第一個衞生檢疫站，以防止鼠疫等傳染病傳入國內，首創口岸衞生檢疫。從1817年，霍亂從印度恆河三角洲蔓延到歐洲，又到達北美並波及整個北半球，僅印度死亡就超過3800萬人。

鴉片戰爭後，國門打開，傳染病的威脅隨之而來，1846年上海口岸就有霍亂傳入記錄，1862年駐紮城郊的外國兵營發生霍亂，並迅速蔓延，次年7月三個周內上海每日因霍亂病死從700人增至1200人。19世紀世界性霍亂大流行均波及上海，又由上海沿交通路線一路擴散，直至北平、直隸、山東、東三省等地。1863起，清政府邀請英國人赫德擔任海關總税務司，全權幫辦海關事務。

1873年初，南洋諸國再度流行霍亂，上海港受到威脅。當年7月，由洋人幫辦的上海江海關採用西醫公共衞生學理論，引入世界通行衞生檢疫做法，制訂四條檢疫規章。8月15日，上海江海關醫官亞歷克山·詹梅遜對來滬船舶開檢，西方輪船檢疫制度就此傳入，開中國衞生檢疫之先河。

隨後，中國各對外港口相繼效仿實施海港檢疫。翌年，上海江海關制訂 《上海口各國洋船從有傳染病症海口來滬章程》，規定:“倘船上有許多傳染病例，衞生官員可令船舶航行到吳淞口紅色浮標之外。”

其後，上海海港檢疫規章制度逐步完善，1894年在楊樹浦建立檢疫機構，1905年和1911年分別在張華浜和三汊港設立防疫醫院，1912年在吳淞建立裏檢疫處，監測鼠疫、霍亂、天花、斑疹傷寒、黃熱病等傳染病，並對出入境人員接種預防天花、霍亂等疫苗。這些措施不僅有效防範外來傳染病傳播到中國，而且引導建立近現代中國公共衞生防治體系。從這個意義上看，洋人幫辦衞生檢疫固然有保護租界、維護貿易的利己目的，但客觀上使中國衞生檢疫一開始就引入世界先進做法。

中國近代衞生防疫和一個人密切相關，他是馬來西亞華僑伍連德，第一位獲得劍橋大學醫學博士學位的華人，被譽為中國檢疫、防疫事業的先驅。1907年，伍連德受袁世凱邀請，擔任天津陸軍軍醫學堂副校長。1910年10月，東北發生鼠疫，疫情如江河決堤般蔓延，橫掃東北平原，波及河北、山東等地，朝廷急電召伍連德受任北滿防疫處總醫官。伍連德採取現代隔離、加強鐵路檢疫、控制交通、火化鼠疫患者等多種防治屍體手段，不到4個月就撲滅了這場奪走6萬餘人性命的災難。如果沒有伍連德，這場疫病奪走的中國百姓生命將不是六萬，可能十倍、百倍於這個數字。1916年伍連德當選為中華醫學會會長，次年又撲滅山西一場奪去16000人生命的鼠疫，1920—1921年又成功控制了東北第二次肺鼠疫大流行。

1921年哈爾濱鼠疫防疫人員

1930年7月1日，在上海成立了全國海港檢疫管理處和上海海港檢疫所，伍連德任處長兼任所長，接管了外國人幫辦近70年的中國海港檢疫機構，實現中國人自主檢疫。當時海港檢疫工作充分體現了國際性和現代性，多次派醫官赴歐美各國考察學習先進海港檢疫方法，中國和國聯衞生組織保持密切聯繫，建立了疫情通報制度，簽署認可了1926年通過的《國際衞生公約》，並以此為基礎制訂了 《海港檢疫章程》，採用了當時國際檢疫新法防疫。其後，又制定一系列組織規範、工作規範等規章制度，構建相對完備的法規體系。

1925年後上海幾乎年年流行霍亂，為此，1930年國民政府在海港檢疫管理處設立上海（中央）霍亂防疫事務所，對外向國際衞生組織通報疫情，對內協調各方開展霍亂防治，海港檢疫實現內外聯通，職能遠遠超過了口岸防疫。在成功防禦了1930和1931年霍亂後，1932年中國出現了近百年最為強烈的霍亂流行，再加上 “一·二八事變”，上海4296人染病，但由於霍亂防疫事務所採取注射菌苗、清潔水源等措施，死亡率僅7.4%，為全國最低。

30年代上半葉伍連德治下的中國海港檢疫超越那個時代，1932年後霍亂平靜了四年，鼠疫銷聲匿跡，斑疹傷寒無流行之虞。日本因擔心上海霍亂傳入，曾派高級醫官騰侯來滬考察，當他離開時説：“日本政府對於中國海港檢疫工作深為讚美，以後對上海防疫事宜不足顧慮。”1933年國聯衞生組織組長拉希曼博士認為：“中國方面之檢疫工作，鋭意改進，在過去三年中成績斐然可觀。”同年東南亞同行專門來滬參觀學習。

然而抗日戰爭打斷了中國衞生檢疫高歌猛進的步伐，1937年11月12日，“八一三”淞滬抗戰結束，上海淪陷。1938年1月7日，海港檢疫管理處被迫停止工作，伍連德舉家重返馬來避難，開設一傢俬人診所為生。這年六月起上海再度爆發霍亂，成為近二十年上海最嚴重的一次流行病，7289人死於疫病。1960年1月21日，81歲的伍連德在馬來西亞檳榔嶼悄然離世，沒人想起這位老人曾為中國衞生檢疫事業做出過傑出貢獻。

1921年，伍連德和伯力士在哈爾濱實驗室

（來源：《文匯學人》雜誌）