金燦榮：美國無法接受中國崛起，中美以後會經常吵架，長期很糟糕_風聞

來源：北京香山論壇秘書處

10月24日至26日，第八屆北京香山論壇於北京國際會議中心召開。圍繞“打造平等互信、合作共贏的新型安全夥伴關係”，共設“國際安全治理的新理念新途徑”、“恐怖主義威脅與應對”、“海上安全合作現實與願景”、“聯合國維和的挑戰與合作”四大議題，中外代表各抒己見。金燦榮老師受邀與會，並針對朝鮮半島問題、我國政策和中美關係這三大熱點問題進行了精彩發言。

第一點就是，我觀察的中國政府和社會如何看待今年以來朝鮮半島局勢的變化,就是Chinese Perception on the Recent Development on Korean Peninsula。

第二點就是,我再梳理一下中國政府目前的政策。最後我想講一點就是,中美關係最近的變化與中國的對朝政策有何關聯。

第一點，可以很肯定地講,中國的民眾和中國的政府對今年以來朝鮮半島局勢的緩和感到高興，中國非常支持朝鮮北方、南方和解，非常支持美朝對話，當然尤其對中朝關係今年明顯的改善感到高興，我覺得這個是沒有問題的。中國是朝鮮的鄰國，歷史上關係也很密切，所以我們中國政府還有中國民眾都認為，朝鮮半島的局勢發展跟中國有重大的利益關切，所以那個地方的情況變化我們是密切關注的、很關心。

那麼當局勢不好的時候，像去年美朝關係不好的時候，我就觀察中國外交部的同事就非常辛苦，每天都下不了班。但是CCTV、還有Phoenix TV就非常高興,因為收視率很高，收視率高就有廣告，就有錢，就挺高興的。中國的輿論場，就是那個叫新媒體new media裏面吵架就吵得很厲害。所以總之這些現象就告訴我們，中國無論是政府還是民眾都特別關心這個地方，因為確實對中國的利益關聯很大。所以我們對去年的局勢感到緊張，對今年的局勢感到高興。那麼我想中國的主流意見，當然像楊希雨先生剛才講，我們非常希望半島能夠進入到一個new era，進入一個新時代，而不是new cycle。但是坦率講，我覺得多數人不是很有把握，not that sure。因為現在這個局勢改進了，有很大的偶然性。比如説,美國的政策變化很大程度上跟特朗普總統的個性有關，對不對，還有跟State Secretary Pompeo的個人努力有關。我看整個的Washington DC，除了特朗普總統和蓬佩奧國務卿，沒有別的人支持現在的政策，這是實際情況。所以這個政策在美國方面能不能延續下去，這是沒有把握的。

另外在韓國方面，大家都知道韓國社會非常的divided，現在的總統是屬於進步派，對於南北和解特別有熱情。但是就韓國整個社會來講，它的這個社會基礎到底有多少應該不好説。隨着現在韓國的經濟情況比較差，所以現政府的支持率也在下降。如果他的政治基礎不穩定，那麼他現在對北方的和解政策能不能延續，坦率講沒有把握。這就是我講的第一點，我們歡迎現在的局勢變化，但是對下一步怎麼發展，我覺得沒有人能有把握。

第二個，就是中國對朝政策，我覺得沒有變化，我們大概就是兩個方面。一方面，我們堅決支持朝鮮半島“無核化”，我們認為“無核化”符合各方面的利益，包括朝鮮半島本地的利益，包括臨近國家的利益。另一個方面就是，中國非常注意朝鮮是有合理的安全需求、合理的經濟需求，國際社會應該對這些安全需求和經濟需求給予積極的回應。

最後我想講一點，今年以來中美關係有變化，這個會不會影響中國的對朝政策。我個人的觀察應該是不會影響。首先就是中美關係有變化，而且這個變化可能是非常長期的。我個人認為，可能未來十年,中美關係都是非常困難的，We will have a very bumpy decade of US-China relations ahead of us, everybody has to get ready。也都是比較糟糕的，以前中美關係既競爭又合作，競爭合作的percentage比例差不多，50對50。但是未來，中美關係肯定是競爭面佔上風，大概競爭可以佔到70%，sometimes

80%。所以未來中美關係很糟糕，而且是長期化的，主要原因是美國無法接受中國的崛起。那麼把中國的定位變了，原來中國在美國的戰略strategy當中identity還是一個有問題的夥伴，a problematic partner,現在成為主要的競爭者，a major strategic competitor。所以這是現在中美關係的大問題，無法接受中國崛起，把中國的定位變了，所以以後中美關係很糟糕。

今年，我們已經有很大的麻煩，有外交衝突，有貿易戰，以後衝突還要更多。我覺得這是必須面對的現實。但是，我覺得中美關係不會影響我們對朝政策。中國的對朝政策會考慮到美國的因素、美國的態度，但總體來講，中國對朝政策是考慮到中朝關係，還有和整個地區的關係，這個比例要更大一點。

所以，我這裏下一個結論就是，中美關係以後肯定是不好的，以後經常會吵架，但是至少在朝鮮問題上，我覺得中國的政策不會有很大的變化，基本上是過去十年政策的延續。

謝謝，thank you。