台灣九合一選舉觀察：苗栗篇_風聞

苗栗縣在台灣算是比較沒有存在感的地方，近年來在政治場域上最為出名的事件莫過於大埔強拆事件，並引發“今天拆大埔，明天拆政府”的社會運動，後來太陽花學運的許多活躍分子也都是來自於這一運動的鍛鍊，因此可會同“反旺中”學運一道，構成太陽花學運世代的“黃埔軍校”。

大埔事件的始作俑者前縣長劉政鴻，雖然已經不再擔任縣長，但他與現任縣長徐耀昌的矛盾，卻始終難分難解，併成為左右2018年選舉的最大變數。這是因為，劉政鴻本人在當地雖然連任兩屆縣長，但其實頗具爭議，一方面，他任內大興建設，且為縣民提供諸多福利，這讓他的施政滿意度相當之高，當年學運分子在苗栗想要動員民眾參與，始終不得其門而入，其原因也在於此；但另一方面，劉政鴻之所以能夠順利施政，並非因為苗栗財政收入充裕，而是依靠大舉借債，這也讓苗栗縣的人均負債率成為僅次於高雄的全台第二名，併成為最接近破產的縣市。

也正是因為沉重的債務負擔，讓繼任的徐耀昌面臨無米下鍋的困境，這也是他跟劉政鴻產生矛盾的導火索，徐耀昌多次在公開場合譴責前任，而劉政鴻自然也不甘心被罵，後來多次表達要重新參選的意願，這也讓準備競選連任的徐耀昌感受到壓力。為了排除選戰壓力，在吳敦義的協調下，徐耀昌公開向劉政鴻釋出善意，由此打消了劉政鴻參選的念頭，貌似平息了一場紛爭。然後順欲靜而風不止，後來劉政鴻還是在私底下決定支持徐耀昌的對手，從而給他製造了不少麻煩。

在今年的選舉中，民進黨沒有提名候選人，這是因為他們也知道苗栗這種藍營鐵票區，自己並沒有挑戰的機會，於是他們選擇支持無黨籍的頭份市長徐定禎挑戰徐耀昌。當然，徐定禎也算是立場偏藍的政治人物，只是地方色彩比較濃厚，因此在選舉過程中主要還是結合地方派系支持，而在選舉色調上則主打白色，刻意避免被民眾視為綠營人物。

民進黨人之所以選擇支持徐定禎，其實也是看中了他的地方實力，他擔任市長的頭份市，是苗栗縣內最大的二級行政區，同時頭份市還可影響臨近的竹南鎮，加上他還得到苗栗市長邱炳坤的支持，以及民進黨執政的第四大鄉鎮苑裏鎮，這樣他囊括了苗栗縣前四大鄉鎮市，而支持徐耀昌的最大鄉鎮也不過是排名第五的後龍鎮，而即便是後龍鎮，也因為是劉政鴻的故鄉，劉在這裏的影響力仍然很大。

當然，掌控這些鄉鎮不代表就能拿下這些鄉鎮的全部選票，值得注意的是，苗栗同新竹一樣都屬於客家人為主的縣市，在當地只有海線的四個鄉鎮以閩南人居多，其中就包括竹南和苑裏，而通霄鎮也同樣在民進黨的影響範圍，所以徐定禎基本上還是依靠閩南族羣的支持，這也意味着他還必須儘可能擴大客家族羣的支持，否則也就註定不會有真正的突破。

徐定禎選擇依靠地方派系。苗栗縣當地的主要派系分為黃派和劉派，其中劉派在海線擁有較大影響力，其代表人物正是劉政鴻，雖然劉沒有公開表態支持徐定禎，但雙方私下裏的合作卻相當露骨，劉的核心幕僚李京勳甚至加入徐定禎的競選團隊，負責文宣事宜，而在徐耀昌的造勢場合，劉政鴻更是一次都沒有出現過。不過，劉政鴻畢竟是閩南人，其在海線的優勢並沒有幫助徐定禎開拓新的支持基礎。

要想擴大民意支持，當然還需藉助黃派的支持，其主要勢力範圍在山線和中港溪，徐定禎的支持者是前縣長何智輝，他認為自己的人馬受到徐耀昌打壓，因此有強烈的動機支持他的對手。

當然，徐耀昌畢竟也不是省油的燈，作為現任縣長，他畢竟掌控行政資源，更何況他任職期間也沒有爆發重大爭議，甚至還因為替劉政鴻收拾殘局，而站上先天的道德制高點，不必承受因為施政乏力所導致的過多苛責。

更重要的是，徐耀昌本身也是派系要角。事實上，苗栗客家地區雖然簡單分為黃劉兩派，但兩個派系內部也有進一步的細分，不僅劉派分為大劉派和小劉派，而且黃派也分為老黃派和新黃派，何智輝只能代表老黃派，而徐耀昌則是新黃派的代表人物，當初何智輝因為賄賂法官遭到通緝而潛逃海外，其勢力範圍已經被新黃派分食許多，換句話説，其影響力早已不是不如過往。

何智輝和劉政鴻對徐耀昌的不滿其實也並非空穴來風，在鄉鎮長選舉和議員席次上，徐耀昌及其新黃派的候選人確實頗有當仁不讓之感，在苗栗市、後龍鎮、苑裏鎮、西湖鄉、大湖鄉、泰安鄉等地，劉政鴻的人馬和徐耀昌支持者的候選人都在短兵相接，這也從一個側面可以看出徐耀昌在苗栗縣的追隨者相當多，他也有意結合鄉鎮市長選舉和議員選舉，合力拉抬選情。相形之下，徐定禎則在這一層級的選舉被邊緣化，只能對“硫磺之爭”作壁上觀，因為即便劉政鴻的人馬可以獲勝，也不見得可以全盤轉成支持徐定禎的支持票。

總而言之，徐耀昌雖然受到劉政鴻以及其他對手的阻擊，受到一定的選舉壓力，但考慮到當地藍遠大於綠的結構，最終應該不至於導致翻盤的結局，只要他最後肯在資源分配上做些讓步，應可在最後關頭實現選票的歸隊。畢竟民進黨的背後支持，在大環境對民進黨不利的背景下，對徐定禎並無多少加分，而劉政鴻等人也沒有足夠的意願在這種情況下公然與國民黨對抗。