“巴西特朗普”上台：中巴關係會改變嗎_風聞

　　10月28日，巴西大選結果出爐，軍人出身的極右翼候選人博爾索納羅(Jair Bolsonaro)贏得過半有效選票，成功當選為第44屆總統。

　　巴西高等選舉法院28日對92.08%選票的統計結果顯示，在大選第二輪投票中，社會自由黨候選人博爾索納羅獲得55.63%的選票， 屬於工人黨的左翼候選人Fernando Haddad贏得44.5%。

　　巴西近些年經濟衰退、貨幣貶值、政治動盪、貪腐嚴重，治安惡化。“巴西特朗普”的上台也是巴西社會動盪、經濟衰退等因素催生的結果。

　　與美國特朗普相似，博索納羅也以極端、民粹性言論著稱。被西方輿論打上“反智”、“侵犯人權”、“不尊重女性”、“恐懼同性戀”、“反民主”乃至“法西斯”等標籤。競選期間，博索納羅打出的“反腐”、“打擊暴力犯罪”和“重振經濟”等口號，也迎合了國內民眾的迫切心理。

不過，多位接受英國BBC採訪的巴西學者認為波索納羅的“反華”言論，主要源於他並不瞭解中國，對中國的認知很大程度上源於自己的偏見和想象，而且如果他上台後真要對中國這般“強硬”，只會損害巴西自己的利益。

       一、對巴西的經濟影響幾何?

　　彭博社巴西和阿根廷經濟學家Adriana Dupita認為，對於市場而言，博爾索納羅獲勝之後的第一個重要跡象將是他關於經濟團隊的選擇。畢業於美國芝加哥大學的Paulo Guedes極有可能被博爾索納羅任命為負責國家財政和經濟計劃。

　　Woodman Asset Management策略師Bernd Berg對巴西經濟的未來持樂觀態度：我相信博爾索納羅將將實施亟需的改革，包括降低財政赤字。

　　他的勝選有望刺激巴西基準股指Ibovespa漲至130000點，巴西雷亞爾對美元匯率則可能在明年年中前跌至3以下。

　　二、中美貿易戰背景下對大豆行業影響幾何?

　　據新湖期貨高級研究員陳燕傑分析，巴西是世界主要大宗商品出口國，包括咖啡豆、糖、大豆等。根據農業農村部市場的信息，中國大豆進口主要來自巴西，佔進口總量近七成。海關數據顯示，1-8月我國累計進口大豆6203萬噸。

　　博索納羅的上台，令中美貿易戰背景下的國內大豆遠期供給增加了新的不確定性。2018年11月-2019年3月，國內大豆供需存在短缺。但3月之後，南美尤其是巴西大豆新作的上市，將解決國內大豆階段短缺問題。若無異常天氣問題，2019年4月-10月，國內大豆短缺局面幾乎不再。可以説，在中美貿易戰或將長期存在背景下，巴西大豆的穩定供給，是中國大豆供給的重要的“輸血線”。

　　波索納羅採訪時曾經表示他反對中國買走巴西關鍵的能源、農業、礦產等核心產業乃至巴西的國土。還曾表示打算把外交政策和貿易的重心轉向美國。

　　但與特朗普相似，波索納羅未來的農業政策也受到其他力量的牽制。

　　巴西的農業和礦業仰仗中國市場。大豆、鐵礦石和原油是兩國貿易的重中之重。

　　不同於美國，巴西對華出口是順差。一旦巴西限制對華大豆出口，其國內農業、公路運輸等相關行業將受到明顯衝擊。其巨大的大豆庫存如何處理，將是一個比美國大豆更艱難的問題。

　　並且巴西國會中40%的席位掌握在該國的農業大户手上。因此，預計明年巴西對華大豆出口政策不會出現急速重大轉變。

　　但國內行業及相關部門也應提前做好準備及各種預案。

　　若明年或之後的巴西大豆對華出口，通過提高關税等措施進行限制，國內大豆供給緊張程度及原料成本也將進一步增加。屆時，國際大豆三角貿易將更為普遍，國內飼料及肉類價格上漲也將更加明顯。

　　三、對鐵礦石行業影響幾何?

　　對於鐵礦石行業，有業內人士分析認為，巴西鐵礦石絕大部分出口到中國，如果跟隨美國進行貿易戰，巴西礦的價格將會提高。

　　但是，中國進口的礦石並非巴西一家，澳洲歷年發往中國的量來看，前5的礦品種都是澳洲礦種，而且礦石下游鋼廠方面也不是非用巴西貨不可，後期可以進行調整。

　　其次用礦的鋼廠多數是國有鋼廠，一但開戰，巴西礦成本上升後將間接推動澳礦需求回升，從而帶動整體價格中樞上升。

****反華？無知？

“波索納羅的反華言論令中國很擔憂！”——幾天前，英國路透社就刊登了一篇掛着這個大標題的報道。

今年2月，他還成為了自1974年巴西與中國建交以來首個“訪問”台灣的巴西總統候選人。

不過，多位接受英國BBC採訪的巴西學者認為波索納羅的“反華”言論，主要源於他並不瞭解中國，對中國的認知很大程度上源於自己的偏見和想象，而且如果他上台後真要對中國這般“強硬”，只會損害巴西自己的利益。

巴西FGV大學的中巴關係專家卡爾瓦霍（Evandro Meneses de Carvalho）就指出，波索納羅對於中國的認知非常“過時”，以為中國仍然是個在向全世界輸出“共產主義革命”的國家，但從上世紀70年代末期起，中國就已經放棄了意識形態為主的外交政策，轉而走上了一條以經濟發展為主的務實外交道路。

卡爾瓦霍還説，從巴西和中國過去數十年的交往來看，兩國關係也從不是建立在“意識形態”的基礎上。

所以，卡爾瓦霍認為來自巴西極右陣營、並對上世紀60年代“反共”的巴西軍政府充滿好感的波索納羅，在2018年的今天應該摒棄陳舊的“反共”意識形態偏見，客觀認識與中國的關係。

在清華大學公共政策與管理學院從事中巴關係研究的巴西學者米蘭達（Otávio Costa Miranda）則對比了中美關係與中巴關係。他説，美國總統特朗普對中國強硬是因為美國要重新平衡與中國的貿易關係，尤其是要消除對華貿易逆差，可巴西對中國的貿易則一直是盈利的。

因此，米蘭達認為波索納羅真要學特朗普那樣對中國強硬，反而會招致來自國際和巴西國內極為猛烈的反對。

確實，數據顯示中國是巴西產品最大的客户，也是巴西國際貿易中最大“順差”來源國。去年一年巴西對中國的貿易順差是201億美元，而今年第一季度巴西對中國貿易順差也有41.2億美元。其中巴西的農業和礦業尤其仰仗中國的市場，大豆、鐵礦石和原油更是兩國貿易的重中之重。

實際上，波索納羅對於中國並不友好的言論已經引起巴西農業大户以及礦業巨頭們的不悦。路透社的報道就指出，巴西國會中40%的席位都掌握在該國的農業大户手上，而這些波索納羅重要的支持者已經明確表示巴西新政府必須維護好與中國的關係，不得在對華關係上亂來。

英國BBC的報道也印證了這一點：波索納羅在競選期間曾拿出一份總共81頁的施政方案，其中“外交”僅僅排在最後一項。靠民粹政治競選的他，主要的關注點自然還是在巴西國內。

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這也就是説，拋開媒體報道對於波索納羅當選總統前一系列涉華負面言論的“放大”效應，他在上台後將如何具體對待中國，其實很大程度上還是一個“未知數”。

溝通

最後，對中巴關係有着11年研究經驗的浙江外國語大學教授、巴西聖保羅大學政治學博士施若傑（José Medeiros da Silva）在接受英國BBC採訪時堅信，中巴關係不會遭遇大風大浪，兩國關係還是會以務實為原則繼續發展——畢竟中國的經濟影響力和與巴西的關係就擺在那裏。

而在今年6月的時候，在被媒體具體問到當選後會如何對待來自中國的投資時，波索納羅也做出了一個很有意思的表態，他説盡管他不會允許任何國家買斷巴西，但他會繼續與中國做生意，因為中國是個“很傑出的夥伴”。

當時報道此事的路透社分析認為，他對中國態度上的這種“軟化”，正是支持他的農業羣體給他施壓了。

同樣值得注意的是，波索納羅十分仰仗的首席經濟顧問格德斯（Paulo Guedes）是一位自由市場經濟的推崇者，對於中國和巴西經濟認知也比波索納羅成熟。巴西的商界也都對於波索納羅打算讓格德斯來擔任巴西的經濟部長表示歡迎。

另一方面，中國的外交官們目前也認為波索納羅發表的涉華爭議言論，是可以通過對話和溝通而化解的。

在接受巴西媒體採訪時，中國駐巴西大使館的公參瞿瑜輝就表示波索納羅的言論反應出了他對於兩國關係的戰略意義缺乏足夠的認知，但他也表示願意和巴西新政府就如何更好地推動兩國關係展開對話溝通，並希望新任巴西政府能夠繼續沿着推動兩國關係健康發展的道路走下去，因為這對兩國人民都有巨大的好處。

瞿公參還在接受路透社採訪時透露，他已經邀請波索納羅的首席經濟顧問格德斯訪華，以便更好地增進波索納羅的團隊對中國的瞭解。

同時，路透社還曝光説波索納羅團隊的另一個核心人物、巴西國會議員洛倫佐尼（Onyx Lorenzoni）也在上週與瞿公參方面進行了會面。洛倫佐尼之後在接受採訪時則表示中國是巴西重要的夥伴，兩國會繼續保持良好的關係，並透露雙方會在波索納羅當選後進一步展開對話。

但瞿公參也在採訪中特別強調了台灣對於中國主權的重要性。而在浙江外國語大學任教授的巴西教授施若傑也特別提醒今年2月以總統候選人的身份“訪問”了台灣的波索納羅不要再與台灣“眉來眼去”，甚至與“台獨”搞在一起——因為任何這麼做的政府都會招致難以估量的政治和經濟後果。