“出生地公民權”,美國憲法白紙黑字,算不算數?_風聞
季子挂剑-历史专业博士研究生-2018-11-01 18:20
特朗普要砍“出生地公民權”的消息一出,不僅在美國引起軒然大波,在中國也瞬間成為熱點,順帶也普及了一把美國憲法和政治的知識。
很多人紛紛找出美國憲法,指着第十四修正案問,憲法保證“出生地公民權”,特朗普能動得了?
畢竟,美國憲法第十四修正案,白紙黑字寫着:
“所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人,都是美國和他們所居住州的公民。”
沒錯,憲法上的確是白紙黑字這麼寫着;要動白紙黑字的憲法條文,特朗普也的確沒這個能力。
但是,憲法白紙黑字的條文怎麼解釋?這其中學問可就大了。
如果美國的法律,是直接按照字面意思理解的,那麼要最高法院的法官們做什麼?美國的律師又憑什麼地位那麼高?
畢竟,只要上過學的,都能背出美國憲法條文的。
美國的法官和律師們要乾的活,就是從法律條文的白紙黑字之外,讀出普通人無法理解的“法律精神”。
特朗普放話要用行政命令砍掉“出生地公民權”後,美國朝野上下都相信特朗普是真乾的出來,而且也預期特朗普的行政命令很快要被告到最高法院。
最高法院會怎麼判?

美國最高法院
查查最高法院的判例,不難找到“出生地公民權”的判例。其中最著名的,也是影響最大的一個,恰好也和華人有關。
這就是1898年的美國訴黃金德案(United States v. Wong Kim Ark)。

特朗普放話要砍“出生地公民權”後,《華盛頓郵報》重新回顧“美國訴黃金德案”
美國訴黃金德案,與19世紀後期美國的排華有密切關係。
19世紀80年代以後,美國製定了多個《排華法案》。這些法案禁止中國移民進入美國,也禁止已經在美國居住的華人加入美國國籍,而華人離開美國後重新入境,需要重新申請並獲得批准。
《排華法案》的目的,就是要逐漸減少在美國的華人,直到自然消亡。
但是,《排華法案》是不是適用於在美國出生的華人?還存在爭議。
黃金德就是引發這個爭議的焦點。
黃金德出生於美國舊金山,他的父母在從中國到美國的華人勞工,但不是美國公民。由於美國排外情緒高漲,黃金德的父母后來返回中國,因此黃金德多次往返美國和中國之間探親。
1890年,黃金德到中國探親,這次回美國沒有遇到障礙;1894年,黃金德再次回中國,但次年8月回美國時,被拒絕入境並拘留。
美國移民局認為黃金德出生在美國,但由於他的父母都是中國人,所以是中國公民,根據《排華法案》,不能進入美國。
黃金德在華人僑團的支持下,向美國地方法院起訴,主張自己是美國公民,美國地方法院判決黃金德是美國公民。
但是,美國政府決定介入,向最高法院起訴,否認黃金德是美國公民。
美國政府的目的是,通過最高法院的判決,把《排華法案》執行到底,徹底阻止華人在美國居住。
1898年,美國最高法院以六比二的多數,判定美國政府敗訴,主張黃金德是美國公民。就是説,最高法院在美國訴黃金德案中,支持了“出生地公民權”原則。
要注意的是,美國最高法院的法官們在判決書中,並不是侷限於第十四修正案的條文,而是強調第十四修正案背後的“法律精神”。
在法律上,關於國籍有兩種原則,一種是“血統主義”,一種是“出生地主義”。對應來説,“血統主義”是國際法通用的,而“出生地主義”是英國普通法適用的。
在美國訴黃金德案中,最高法院的多數派法官認為,美國憲法繼承了英國普通法的精神,因此應該適用“出生地主義”。
但是,以首席大法官梅爾維爾·富勒,和大法官約翰·馬歇爾·哈倫聯名撰寫的反對意見認為,美國獨立後大部分法律都放棄了英國普通法,而採用國際法原則,因此第十四修正案應該符合國際法原則,在國籍和公民權上適用“血統主義”,而不考慮出生地。
也就是説,美國最高法院的法官在判決時,並不拘泥於憲法條文,而是更注重“發現”憲法條文背後的“法律精神”。
不論是適用國際法,還是普通法,在美國法律中都是能站得住的。
能找出法律條文背後的“法律精神”,這就是美國法官和律師的主要工作,也是法官和律師地位高的原因。
這次特朗普要贏,只要最高法院同意把美國訴黃金德案的判決顛倒一下,從普通法主義轉向國際主義就行了。
當然,最高法院到底選擇哪種“法律精神”,那就是法律之外的事情了。