成都可以向香港學習什麼？_風聞

 文丨西部君

繼今年5月，香港派出一個50多人的訪問團到訪四川后，近日川港兩地又在香港開展了高規格交流活動。

“川港澳合作周”11月7日上午在香港金鐘舉行首場活動，主題為“共建川港物流新通道、共享合作發展新機遇——四川構建陸海聯運通道打造西部國際門户樞紐推介會”。

上一次，西部君曾在《林鄭月娥率90人訪川，香港對四川到底有多重要》中表達過大致意思：隨着在香港有着近10年工作經驗的彭清華空降四川，四川對外開放將有大動作，川港兩地的合作也將迎來一個新的階段。

這次川港合作周，作為彭清華上任後的第一屆，也自然吸引了更多目光。

在推介會上，彭清華用“三九大、四五六、鐵公機、1+3”這四組關鍵詞介紹了四川，如“四”“五”“六”是指：

四川户籍人口9100萬，在全國排第四位；幅員面積48.6萬平方公里，居全國第五位；去年全省經濟總量3.698萬億元人民幣，列全國第六位。

而四川在人口、經濟總量上的優勢，實際也就是川港合作的潛力所在。

香港目前是四川最大的外資來源地，也是四川對外投資的主要地區；而香港在過去10年深度參與四川的地震援建工作，無論在民間還是在政商界，都為兩地的交往合作奠定了重要基礎。

所以，在5月份的那次活動中，繼粵京閩滬之後，四川成為內地第5個與香港建立長期合作機制的省份。

雙方同意在“一帶一路”建設及經貿、文化創意產業、創新科技、金融、青年發展、機場及鐵路管理建設等11個領域加強合作，為川港合作注入新動力。

關於香港和四川到底有哪些合作空間，西部君在上次的文章中已經予以了分析。這次着重分析下省會成都，到底能夠向香港學習什麼？西部君以為主要有以下幾個方面： 

A.學習香港如何做門户城市

今年6月，成都發布了《關於加快構建國際門户樞紐全面服務“一帶一路”建設的意見》和《建設西部對外交往中心行動計劃（2017—2022年）》兩大文件。

這標誌着構建國際門户樞紐、建設西部對外交往中心，已正式確立為成都的新發展目標和新定位。

而身為“超級聯繫人”的香港，就是一個世界級的門户城市。它背後對應的是整個中國內陸腹地，對外則是面向全球。

成都要建設國際門户樞紐城市和西部對外交往中心，香港當然是一個不可多得的榜樣。

雖然香港的“門户”地位是指向全世界，成都則主要是面向歐亞大陸。但在經驗上有不少是共通的。

比如，交通樞紐地位的確立。香港機場是世界上最繁忙的機場之一，成都目前正在建設第二機場。無論是未來的機場管理還是航線開拓，成都都可以向香港學習。

高鐵方面，成都目前還面臨着短板，一些關鍵線路，卻要儘快打通。

至於對外交往中心，成都也可以學習香港，自覺的塑造自己的“超級聯繫人”角色。如先可以在整個西部，有針對性的牽頭組織其他城市建立常態化的交往合作機制。 

B.學習香港如何打造總部經濟

香港之所以能夠做世界級的門户城市，或者説它的“超級聯繫人”地位的一個重要體現，即在它獲得了數千家跨國公司的亞太總部和地區總部的進駐，成為總部經濟的典範。

成都也出台了總部經濟十條，提出“加快總部經濟發展 做強國家中心城市核心功能支撐”。事實上對成都來説，要構建門户樞紐性城市，同樣離不開總部經濟。

具體可以學習香港的，一是利用香港的“超級聯繫人”角色，為自己與全球跨國公司的交流與合作牽線搭橋。

二是，深度學習香港的政策和服務體系。香港發展總部經濟的優勢除了地理環境，説到底還是服務、税收和法律等綜合政策上的優勢。

目前四川設有自貿區，成都應該充分利用好自貿區的政策空間。

另外，跨國公司願意把總部落户香港，也看重的是香港背後的中國內地市場。對應的，成都要成為跨國公司落户西部的優先選擇，就要讓自己能夠有實力充當外資進駐西部的跳板和中轉站。 

C.學習香港如何打造金融中心

作為全球四大金融中心之一，金融服務業已成為香港安身立命的支柱產業。

成都也提出了建設“西部金融中心”的目標。

要做強金融服務業，包括人才的培養，金融機構數量、資本強度等等，這些因素都非一夕之功。但有一點或許是條不錯的捷徑。

眾所周知，金融“互聯互通”已經列入“中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目”中。對於重慶企業來説，新加坡已經成為籌措海外資金的有效場所；重慶企業還可藉助新加坡銀行的支持進入亞洲市場。

香港與新加坡都同為世界級金融中心，那麼，成都是不是也可以與香港在金融上探索“互聯互通”呢？當然，這一點不僅僅是成都和香港雙方就能決定，還需要有頂層設計層面的批准。

但是可以肯定，如果成都在金融上能夠實現與香港“互聯互通”，打造“西部金融中心”的勝算將大得多。

除此之外，如今年5月川港之間簽訂的長期合作機制所示，在文化創意產業、創新科技等等諸多領域，成都也都可以加強和香港的合作與學習。 

並且，成都與香港的合作、學習，當前也確實面臨着天時、地利、人和的巨大外部利好，需要抓緊機會。

天時：蓉港互補性較強

一方要借船南下，一方要借路西行。香港可以為成都新經濟發展提供所需的投融資及專業服務支援、技術和相關設備的支持，加強國際交流，促進成都的國際化進程；

成都成熟的配套體系和區位優勢，能夠有力推動香港的先進技術向內地轉移和產業化，擴大香港市場，降低企業成本。

同時，蓉港合作也會帶動成都與香港的雙向人才流動、科技融合和協同創新。

地利：“一帶一路”牽線搭橋

香港在與“一帶一路”沿線國家的經貿往來上有着較好的基礎：

在“一帶一路”沿線122個國家中，香港與79個有海運貨物來往，並與45個國家簽訂民航運輸協定或國際航班過境協定……

成都作為“一帶一路”上的重要節點城市，很大程度上就是代表四川參與“一帶一路”，這一點決定了成都背後的腹地分量。

那麼，香港要全方位的參與“一帶一路”，必定少不了與成都和四川這樣的重要節點打交道。

因此，藉助“一帶一路”的平台，蓉港關係繼續升温的可能性很大。

人和：“一把手”推動

前面説過，彭清華可謂是香港的“老朋友”。他既知道香港在開放和地位上對於內地城市的重要性，同時也有着廣泛的資源。有能力也有意願推動和促成川港合作。

而川港加強合作，成都就是當仁不讓的頭部力量。

小結 

無論是構建國際門户樞紐，還是建設西部對外交往中心，成都當下及未來的城市功能和品質升級，都離不開更高水平的對外開放。

而香港，則是放眼全球都值得學習與合作的開放榜樣。對成都而言，無論是“引進來”還是“走出去”，香港也是重要的橋樑和跳板。

所以，成都學習香港，算是選對了師傅。 

當然，香港的諸多優勢不可能完全學得來，也不能照搬照抄，但同時也沒必要完全學。如香港製造業的空心化，造成對服務業的過度依賴，在這一點上，成都就不應該學，反倒應引以為鑑，努力避免踏進同一條河流。