張敬偉：中期選舉之後 特朗普進入平庸時刻_風聞

中期選舉結果出爐，符合選前預期——國會兩院，民主黨成為眾議院多數黨，共和黨依然控制參議院。

這一結果對特朗普而言不好也不壞。在選舉前，特朗普就識時務地預判到了這一結果，因而在參院助選中更加積極。

有觀點認為，若民主黨成為國會兩院的多數黨，特朗普或真難逃彈劾厄運，從而黯然下台。特朗普另類的白宮生活和推特治政，也將變成曇花一現的美國政治諷刺鬧劇。他留下的紊亂政治江湖殘局，將由副總統彭斯接盤。現在看來，民主黨要想彈劾特朗普，即使通過眾議院，也很難跨過參議院這一關。彈劾遊戲，也就變成了一場政治笑談。

當地時間2017年7月2日，美國奧斯汀，民眾在德克薩斯州首府奧斯汀舉行遊行，要求彈劾美國總統特朗普。

其實，美國還沒有一個因彈劾而下台的總統，美國眾議院曾經成功發起對約翰遜和克林頓兩位前總統的彈劾案，但被參議院否決。陷入“水門事件”的尼克松前總統在眾議院彈劾之前即已辭職。

彈劾風險降低，繼續留在白宮，特朗普闖過中期選舉這一關，或者説躲過下台這一劫。然而，民主黨控制的眾議院必對特朗普施政形成掣肘。特朗普也許不會完全“跛腳”，但會增加“老政策”執行和“新政策”出台難度。

特朗普慣常的施政模式——先在推特釋放信號、引發公眾爭議和輿論反彈然後讓“民意”影響國會兩院繼而達到目的，在民主黨控制眾議院後恐怕不頂用了，而這是特朗普最難捱的。

2018年11月7日，眾議院民主黨領袖南希·佩洛西和民主黨眾議員、民主黨國會競選委員會主席本·盧漢在華盛頓的選舉晚會上慶祝民主黨重新主導眾議院。

一方面，特朗普的政治個性鮮明，特朗普從總統大選到中期選舉前的政治操作，打破了美國兩黨政治、三權分立的傳統，這讓特朗普認為自己能夠獨步天下，將白宮權力發揮到極致。從他的大規模減税政策、限制移民法令、一再“退羣”甚至在中期選舉前發出要取消“出生公民權”，凸顯特朗普“朕即天下”的思維。

中期選舉宛若棒喝，民主黨控制眾議院，美國政治制衡傳統又回來了。習慣任性的特朗普遭遇眾議院的阻擊，特朗普必然會遇到一系列的政治挫折。首先，府院衝突將成常態，特朗普和民主黨議員們的矛盾也會激情化，美國輿論肯定少不了白宮國會、總統和議員們的“內鬥”。

另一方面，特朗普的“美國再次偉大”夢需要繼續減税和大規模基建來實現，但是眾議院不會輕易通過特朗普的“減税2.0”計劃，大規模基建更可能空置。

應該説，特朗普充滿爭議的大規模減税計劃還是頗有成效的。美國經濟的基本面趨勢向好，美國股市雖然出現波動但也維持了牛市的“特朗普行情”，美國製造業也成迴流之勢，就業率屢創新高。因此，無論在聯大講台還是中期選舉的助選機會上，特朗普都毫不吝嗇地向美國民眾炫耀他的政績。

大規模減税也導致財政收入減少，並推升美國財政赤字。據美國財政部最新數據，2018財年美國聯邦政府財政赤字達到約7790億美元，創2012年以來新高；美國國債也高達21.5萬億美元。

簡言之，特朗普的政績是靠債務實現的，而減税刺激也並未真正激活美國製造業的活力，而是大部分流向美國股市。寅吃卯糧、樓市泡沫和華爾街貪婪，曾是2008年華爾街金融危機的病根。然而，特朗普減税政策和借債發展的經濟政策，正在重蹈上一輪危機的老路。近期美國三大股指的動盪下調，似乎預示着新一輪危機的來臨。

因此，眾議院不會通過特朗普“減税2.0”計劃，大規模減税不可持續。失去減税刺激，美國實體經濟和資本市場也會失去動力，美國經濟的基本面也不會好看。減税和大規模基建計劃本就存在衝突，前者減少財政收入，後者需要更多財政支持，會造成更多的債務累積，從而形成減税不可持續、基建鏡花水月的尷尬結局。

此外，美國大規模基建也需要外部資本和產能項目的支持。在美國國債構成中，中日兩國購買美國國債最多，也具有強大的產能輸出實力。在中美貿易戰僵持、美日貿易談判無果的現實下，中日兩國固然不會大規模拋棄美債，但也是影響美國大規模基建項目的要素之一。

減税計劃難持續，特朗普核心經濟政策受挫，美國經濟少了刺激，特朗普就沒有了可炫耀的政績。大規模基建無錢支撐，“美國再偉大”變成幻夢。“美國優先”的外交和經貿政策，只會讓美國越來越孤立。

中期選舉後的特朗普，即使沒有彈劾之憂，也迎來平庸時刻。特朗普，要麼“躲進白宮成一統，平庸走到任期終”，要麼繼續任性——在推特泄憤中展示好鬥個性。

責任編輯/唐春雲 顧心陽

圖文編輯/張弛

作者：張敬偉，察哈爾學會高級研究員

來源：《亞太日報》，2018-11-08