台灣九合一選舉觀察：無懸念縣市篇_風聞

2018年台灣九合一選舉即將進入最後階段，各家民調也進入封關階段，按照規定選前10天之內將不得公佈選舉民調。不過，無論選情如何變動，有四個縣市應該是毫無懸念可言的，分別是台南市、基隆市、屏東縣以及南投縣。

這四個縣市的優勢一方基本確定當選，因此連地下選舉賭盤都不打算開這幾個地方。值得注意的是基隆市，這裏原本是藍營佔優勢的地方，但2014年民進黨籍候選人林右昌趁着有利民意氛圍，成功從國民黨手中贏得基隆市之後，就開啓了當地的“綠化”改造工作。

基隆市因為不是傳統農業區，所以地方派系的爭奪在此地並非主要問題，這也給了林右昌訴諸政績爭取支持的機會。因為過去藍營執政期間，基隆長期是施政績效評比的倒數第一名，這不僅讓基隆的發展蒙上一層陰影，也讓當地居民產生很強的挫折感。林右昌是台大建築與城鄉研究所的城市規劃專業碩士畢業，對城市規劃有其專業思考，所以他上任之後即迅速推動基隆市的改造工程，諸如基隆火車站南站廣場、軍港搬遷、正濱漁港改造以及基隆輕軌規劃等等，都讓基隆市民感到眼前一亮，這些有感政績也讓基隆市民跳脱過去的藍綠立場藩籬，支持林右昌連任。

當然，在他上任之初，外界一度並不看好林右昌的連任前景，因為大家還是基於傳統的藍綠版圖理論，認為當時只是社會氛圍有利，而且國民黨正好陷入內部分裂，這才讓綠營漁翁得利。然而林右昌的經驗也表明，如果政治人物能夠做出讓人感受深刻的政績，過去的藍綠版圖並非牢不可破，桃園、新竹市等地的藍天變綠地，也是揭示同樣的道理。

中南部地區要想訴諸政績就不那麼容易，這裏的傳統政治黏性更強，一旦完成“綠化”改造工作，藍營再想撼動基本上就比登天還難，這在台南市和屏東縣就體現的格外明顯。

台南市已經被民進黨執政長達二十餘年，其中縣市合併前的台南市自從1997年張燦鍙當選，台南縣自從1993年陳唐山當選，再到2010年縣市合併之後的賴清德，這一塊土地就是民進黨的天下，台南基本上就是鐵板一塊，成為全台灣最綠的地方，2016年總統選舉的民進黨得票率達到67％，而2014年賴清德連任時的得票率更是達到72.9%，國民黨在這裏也多少有點自暴自棄的味道，不僅黨內要角紛紛怯戰，即便推派出來的候選人也毫無長期經營的意向。

在這種情況下，民進黨黨內提名之戰才是當地最為激烈的選舉大戰，而誰能贏得黨內提名，之後就可以躺着也能選上，這種優勢要比高雄還要鞏固，某種程度上也可以説，韓國瑜在高雄那種瘋潮，在台南也很難複製。這次民進黨籍立委黃偉哲脱穎而出，代表民進黨出戰，其實自身飽受爭議，因為他和他的前國會辦公室主任曾碧珠涉嫌施壓工研院，授權大創公司的美顏系列產品使用工研院的名稱和商標，這原本是證據確鑿的重大丑聞，但也沒有對黃的選情帶來些許衝擊。

另外，前縣長、已經退出民進黨的蘇煥智也公開對其指責，並登記參選，但同樣沒有成功分化綠營的選票，可見當地選民基礎的穩固性。至於國民黨提名的高思博，雖然出身政治世家，其父親高育仁曾擔任台南縣長，其姐夫又是朱立倫，但都無助於他爭取更多台南市民的支持，依舊遠遠落後於黃偉哲，差距一度高達30%。

屏東縣雖然不像台南市那麼鐵板一塊，但自從1997年蘇嘉全當選縣長以來，這裏就再也沒有政黨輪替過，而且蘇貞昌其實早在1989年就曾經當選過，現任縣長潘孟安在2014年的得票率也高達62.9%，可謂優勢明顯。

所以此番潘孟安對決國民黨的蘇清泉，後者也仍然毫無優勢。屏東縣的藍綠版圖基本上是北藍南綠，其中屏東市因為有不少軍公教羣體，整體上也支持藍營，這構成蘇清泉的基本盤，但是其他農業鄉鎮基本上就是深綠支持者，即便有3成左右的客家人，但也屬於南客羣體，傳統上也同樣支持綠營。

潘孟安在當地也並非沒有爭議，選戰期間縣府工作人員爆出違反行政中立的助選事件，讓潘孟安多少有點灰頭土臉，而前段時間的大阪機場事件中還意外爆出，大阪辦事處處長是為了接待潘孟安才影響了救災工作，更讓潘孟安陷入輿論漩渦，不過這些都只是選戰期間的一點波瀾，並未對其選情帶來實質衝擊。

南投縣算是四大無懸念縣市裏面唯一的藍營執政地，這裏雖然也曾被泛綠政治人物執政過，但並沒有對當地的政治版圖帶來深刻改造，所以2005年之後一直都被國民黨執政，即便是2014年的大變動期間也能屹立不搖，而當地兩席立委也同樣屬於國民黨。更重要的是，這裏也是國民黨主席吳敦義的家鄉，更是他的輔選責任區，作為黨主席他沒有敗選的餘地，自然全力輔選。

不過現任縣長林明溱也並非毫無壓力，民進黨在當地的經營也在穩步推進，其提名的候選人洪國浩曾任當地農田水利會長，在地方派系中有一定的影響力，且在公務體系中也有人脈，不像以前其他的民進黨政治人物，而他現任草屯鎮鎮長，當地也是南投縣的重要票倉。

另外，民進黨雖然在鄉鎮市層級一度缺乏足夠的人選可以提名，但經過協調，還是在7個鄉鎮市推出候選人，其中就包括了四大票倉南投市、埔里鎮、草屯鎮、竹山鎮，而在上屆，民進黨只能找到4個鄉鎮市長候選人，可見民進黨在當地的政治經營有所成效。民進黨也希望可以通過在鄉鎮市層級的選戰工作，為縣長候選人積累選民基礎，最終成功取得突破。選戰進入末期，前縣長李朝卿又被判刑，這多少也給當地蒙上一層陰影，對當地地方派系有警告之意。

當然，這些做法雖然能達到一定的效果，但國民黨在當地畢竟根基甚深，並非一朝一夕能夠撼動，更何況民進黨也有蔡英文執政的劣勢，加上台中空污問題同樣波及南投，陸客來台旅遊減少更是讓南投大傷，這些都無助於民進黨贏得選民的認同。