石家莊區教育局編寫小學教材錯漏，它有資格編教材嗎？_風聞

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之前有網友爆料説，石家莊有本教材叫《我和詩歌有個約》錯漏百出，一些低級的錯別字，連觀網小編都看不下去。但教育局對此回應説不會召回重印，我想和大家討論一下，不召回教材是否合理，是否合法？

給之前沒有關注過這件事的朋友們介紹一下，這是一本有骨幹教師編寫、將“勾起”寫成“鈎子”、“蠟炬”改“臘炬”、“藩鎮”寫“潘振”的教材。

一開始，教育局表示因為經費支出問題，召回重印不現實，他們會統計錯誤之後，讓老師在教學過程中和學生説明。（詳情參見風聞此前報道《骨幹教師編寫小學教材錯漏百出，教育局：校對失誤，不會召回》）

但在14日，教育局又改口説，會將出現問題的內部讀本全部收回，重新認真審訂，由老師對錯誤進行手工修改後再返回給學生使用。

橋西區教育局對這事“造成的不良影響深表歉意”，對其餘的內部讀本也迅速組織人員重新審訂。

在微博上，南京先鋒書店轉發説：

呃，沒那麼簡單吧，理論上出版社的正規出版物，差錯率，不過萬分之五要修改重印，過萬分之五直接報廢化漿。這個所謂的自印內部交流讀本，需要報省教育廳備案，否則就是非法教輔。

評論中還貼了一張圖。

上圖是2005年3月1日施行的新《圖書質量管理規定》中的條文，第十七條明確規定：

經檢查屬編校質量不合格的圖書，差錯率在萬分之一以上萬分之五以下的，出版單位必須自檢查結果公佈之日起30天內全部收回，改正重印後可以繼續發行；差錯率在萬分之五以上的，出版單位必須自檢查結果公佈之日起30天內全部收回。

對於違反此規定，繼續發行質量不合格圖書的，按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定處理。第五十規定如下：

第五十條    在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

目前發現了9處錯誤，怎麼算，這差錯率都高出萬分之一了。刊發錯誤讓小學教師來買單，這很明顯是不合常理的。見過出版社對於書籍錯誤的處理態度是“讀者你自己改錯別字”嗎？沒有吧！

但是有一點《圖書質量管理規定》第二條規定了“本規定適用於依法設立的圖書出版單位出版的圖書的質量管理”。

那這本教材屬不屬於依法設立的圖書出版單位出版的圖書？

此前風聞社區報道過這件事，當時風聞讀者質疑，封面上沒有印出版社，這算不算是非法出版物？

關於非法出版出版物的概念中有一條——公開發行的不署名出版單位或署名非出版單位的出版物。讀者也提到了封面沒有署名出版社，但這裏有一點，這本《我和詩歌有個約》並沒有公開發行，沒有向全社會公開發售，也沒有買賣收費，所以並不符合這一定義。

有讀者説，這可以算是內部刊物，評論説：

內部刊物一般不以盈利為目的，用於組織內部或較小發行範圍，沒有那麼多規定。比如很多學校的校報、社團的刊物、社會組織派發的文宣品、非公開發售的自費書籍，都是這個範疇。

什麼是內部刊物？我國有非法出版物和合法出版物，合法出版物裏又有向社會公開發行的出版物，和只在組織團體、公司等內部發行的內部刊物。我們談論的這本小學教材，可以算作是內部刊物，但就是是對於內部刊物，國家也有着嚴格的管控。

自2015年4月1日起施行的 《內部資料性出版物管理辦法 》中明確規定：

對內部資料的編印，實行核發《內部資料性出版物準印證》（以下簡稱《準印證》）管理。未經批准取得《準印證》，任何單位和個人不得從事內部資料的編印活動。

我們現在假設這本教材拿到了《準印證》（不然也是非法的），批發《準印證》也是需要審核的啊。

而且《我和詩歌有個約》是教材，我國對於教材的規定格外嚴格。

2001年6月教育部就出台的《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》，規定了教材的編寫的資格和條件、立項和核准以及審定。

本辦法所稱中小學教材（以下簡稱教材）是指中小學用於課堂教學的教科書（含電子音像教材、圖冊）,及必要的教學輔助資料。

所以説《我和詩歌有個約》作為內部讀物，是適用於《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》這一規定的。辦法中寫道：

主要編寫人員具有相應學科的高級專業技術職務……教育行政部門和國家公務員不得以任何形式參與教材的編寫工作……教材初審通過後，可在400個班或2萬名學生的範圍內進行試驗。——《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》

​除了《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》，2015年8月3日，國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發展改革委以新廣出發〔2015〕45號印發的《中小學教輔材料管理辦法》裏，也對教材編寫的資格和條件、立項和核准以及審定等，都做出詳盡和嚴格的規定。

中小學教輔材料出版、印製質量必須符合《中華人民共和國產品質量法》《圖書質量管理規定》等有關法律規定，符合國家標準、行業標準及其他規範要求。——《中小學教輔材料管理辦法》

然後問題來了，天津市橋西區，一個區級教育局主編教材涉嫌違規；教育局自稱教材編寫人員是骨幹教師，但是就這水平來看，未必都具有相應學科的高級專業技術職務。更別説進行試驗教學了，可能印完之後，授書儀式之前，都沒人打開來看過吧。