整治行動還沒有開始，杭州血腥打狗的視頻就傳遍網絡了？_風聞

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日前，杭州市區發生多起犬隻傷人事件，為此城管委頒佈了最嚴養犬新規。

城管委在13日的新聞發佈會上宣佈，將從本月15日起到12月底，圍繞違規養犬和不規範遛犬行為開展犬類專項整治。這次整治將全面排查無證養犬，重點查處不栓犬繩遛犬、不按規定時間遛犬等不文明行為。

不過，有網友在社交媒體上發文稱，疑似有城管人員在整治行動中有獵殺犬隻的行為。但與此同時，也有網友發文稱，整治行動並未開始，一些動保團體的網友惡意造謠、嫁接視頻中傷政府工作人員，意圖混淆視聽。

率先是有一份“緊急通知”在杭州市民的微信朋友圈中流傳。這份通知顯示，“明天早上6點城管集合，然後早上八點到晚上十點城管進小區和樓道檢查，凡是樓道里的狗狗全部沒收，你們大家相互轉告一下，把樓道里的狗狗都帶進。”

值得注意的是，這份通知沒有提供任何可靠的來源出處，通知上的時間“明天早上”也稍顯不詳，而“凡是樓道里的狗狗全部沒收”更是顯得荒誕。因為在城管委此前召開的發佈會上，**該部門已經表示，整治行動嚴格依照《杭州市限制養犬規定》來執行。**規定提到，遛犬不牽繩罰400-1000元，情節嚴重的沒收犬隻吊銷犬證；個人無證養犬罰3000-5000元，犬隻將按規定暫扣收容。一句“凡是樓道里的狗狗全部沒收”顯然是過於誇張，且有製造恐慌的嫌疑。

隨後，又有其他網友上傳一段疑似城管人員惡意傷犬的視頻到微博上，並添加了#杭州血腥打狗#的話題詞，獲得廣泛關注。

在這段9秒鐘時長的視頻中，一個穿着制服的人員拿着一根棍棒奮力地毆打已經躲在角落裏的幾隻狗。有不少網友看到視頻後都很氣憤，他們表示，雖然贊成展開整治行動，但是沒有想到執法過程卻是如此地簡單粗暴，紛紛爆粗口謾罵。

不過，也有網友指出這段視頻沒有提供可靠的來源出處，而且沒有講述前因後果，只是在用情緒性的發言煽動不明真相的網友而已。

視頻及微博是在14日傍晚發佈的，就在1個小時前，這個博主轉發原微博，又表示視頻來自於舟山地區，而非杭州。他僅是表達了“不好意思”之後，又説自己會發布真正發生在杭州本地城管人員血腥打狗的“石錘”內容。

不僅僅是在微博上，多個動保團體的微信公眾號也在一夕之間發文關心杭州此次針對市民養犬的整治行動。其中，又以一段自稱是11月13日發生在杭州朝陽逸景苑小區內，城管暴力執法、棒打流浪狗的視頻最為引人關注。

這段視頻，在不同的公眾號上也有不同的描述，有些公眾號有提到明確的時間、地點和人物。但是像“為動物發聲”這個公眾號就説：“小編看不清視頻中穿着制服的是城管，還是小區保安，打狗者身着便服，無論是誰、是否隸屬於哪一個部門或是怎樣，我問問你們！誰給你們的權力！當街殺狗？！旁人的尖叫，你們充耳不聞？！”

隨後，這個公眾號又提出假設，“若小黑狗有主有證，你是誰，憑什麼？”

同樣的一段視頻，其他的公眾號言之鑿鑿打狗者是城管人員，但又説被打的犬隻是流浪狗，這就有很明顯的出入了。

繼續回到“為動物發聲”公眾號的文章上，在後半部分連續質問杭州市的相關養犬條例過於奇葩。例如辦犬證的條件苛刻，許多狗主人難以達到；強制規定的遛狗時間，讓犬成為了夜行動物；中華田園犬被歸於烈性犬被禁養，犬種的繁衍犬同樣如此。

公眾號也問，為什麼相關條例規定中只有對狗的約束，絲毫未見維護犬生存權益的規定。辦犬證的過程中繳納了不少費用，這些費用有沒有真正用於狗的福利和保護上。

“一系列的犬證費用、管理費用，連最起碼的犬證芯片都沒有！”此前整治行動中説，會把不合格的犬隻放到收容所中，讓狗主人來領回。如果沒有犬證芯片，又如何聯繫狗主人，如何談得上讓狗主人領回自己的愛狗。

不過，這些動保團體公眾號上所發佈的聲稱是城管打狗的視頻很快就得到了證偽。

網友發文闢謠稱：

經向物業瞭解到：網友發佈微博圖片中的黑狗為流浪狗，已咬傷3位業主（1大2小）。打狗的是被咬傷孩子的父親。據當事人講述，9月份的某天，她們帶孩子在樓下草坪上玩耍，突然間，惡犬不知從什麼地方竄了出來，撲到了孩子身上，好在她們大人反應及時，小孩子只是衣服被撕咬破了，身體上沒有明顯傷痕，但孩子被嚇的不輕，當晚多次夜哭。9月發生的事情，直接被變成11月13日，家長復仇打狗直接變成城管當街殺狗，還能再無恥些嗎？

雖然事情得到了澄清，但是知名博主@開水族館的生物男 提醒，傷者家屬親自去撲殺惡犬的做法並不值得提倡。闢謠網友也稱，他做出澄清只是不希望一些視頻被利用，“把這事套到另一個羣體身上，進而攻擊整個羣體或者行為”。

除此之外，還有愛狗人士號召大家撥打杭州市的信訪電話12345進行投訴，説這個“有用”：我老公幾個同學在市政府上班，説他們已經準備開會要修改政策了，只是現在還不知道啥時候改，投訴的多點，民憤再大點……估計能快點開會解決。

這樣的言論在微信羣中獲得廣泛傳播，不少愛狗人士都表示，自己會響應號召去撥打電話投訴。

除了撥打信訪電話投訴外，還有人向“市長信箱”投書。

在一封被網友曬出的信件中，一位養有泰迪犬的狗主人説自己四年來一直文明養狗，“對於杭州市限制養犬規定中合理部分，我們一直在遵守執行”。言外之意就是相關規定中存在着不合理的部分，例如規定遛狗的時間。他談及狗狗也是缺乏微量元素的，它們也需要曬太陽。這位寫信的網友還稱，“只有雲南文山市這種非文明城市才會一刀切，要求晚上10點遛狗吧，至少成都、南京、上海等文明城市，並沒有這樣的不合理規定”。

此外，與“為動物發聲”公眾號同樣，他也認為養犬規定中只規定了人與狗的行為，但是對於狗狗的保護卻一條都沒有。

更為關注的是，還是狗證的費用問題。這位寫信的網友稱，與其他城市相比，杭州辦犬證的費用非常昂貴；如果拿來與上海相比，雖然上海的費用更高，但是上海提供了芯片犬證、進口疫苗等服務，相比之下杭州卻什麼都沒有。

還有一些愛狗人士言辭激烈地説，誰敢上門搶狗就要報復誰。

整理下來，目前網絡上幾段中傷杭州血腥打狗的視頻：逸景苑小區打小黑狗已經被證實是保安控制傷人惡犬，傷者家屬杖斃；而打死角落裏一堆狗的也被查實是老視頻，與杭州無關。至於所謂的“上門搶狗”一説更是沒有任何案例，抓狗指標同樣是以訛傳訛，養犬之人在恐慌情緒下誤信謠言。

到目前為止，或許《杭州市養犬規定》確有不合理之處，有待商榷。但是也不應該製造謠言和傳播謠言，來矇騙不明真相的網友為之起舞。

另外，對於辦犬證費用問題。知名博主@開水族館的生物男 也談到自己對此有所疑惑。

而來自錢江晚報11月13日的報道則指出，在杭州市城管委頒發規定以及宣佈進行整治行動後，不少城區行政服務中心城管窗口接待辦理犬證的申請出現井噴。

杭州市城管委市容監管中心介紹，目前，杭州辦理犬證可以採取線上、線下兩種方式進行辦證，線上辦證可以做到足不出户。“犬主可以就近到所在城區的犬類行政審批窗口辦理。整治期間，辦證窗口雙休日也是開放的。線下可通過‘杭州市犬類審批監管系統’辦理，要先下載‘貼心城管’APP並實名註冊，就可以申辦養犬許可證、年審繳費。”不過，目前這個線上辦證暫時只對杭州主城區的犬主開放，蕭山、餘杭等地的犬主暫時還不能使用。

重點限養區內的管理服務費，每隻犬第一年為1000元，以後每年度為500元；一般限制區內每隻犬為600元 ，以後每年度為300元。

管理服務費都是專款專用。市容中心介紹，繳納了管理服務費的犬隻一般可以享受這幾項服務：免費打疫苗、辦理犬主責任險，和一些免費的犬類用品。“辦理了保險的有證犬傷人後符合條件可以索賠，最高賠付金額可達2萬多元。”

龔子皓/製圖

從這個報道中可以得知，杭州市辦犬證的費用是分為重點區域和一般區域的，雖然昂貴，但是也提供了免費打疫苗、辦理犬主責任險，和一些免費的犬類用品等服務，並不是像愛狗人士所攻擊的那樣“什麼服務都沒有”。

對於養犬之人關心的芯片犬證，在媒體報道中沒有提及。但到底芯片犬證是不是必須擁有，紙本的犬證是否也行得通，都是還可以再協商探討的事情。

其實，回看《杭州市限制養犬規定》發現，這份規定對於養犬之人及其愛狗還是留有不少餘地的，並不是完全的一刀切、行政執法蠻橫粗暴的。就像@開水族館的生物男 所説的一樣，每次一整治就出現拿民間打狗、異地甚至國外視頻栽贓城管警察的問題，相關部門應該好好追查、嚴懲造謠者，而不是任其胡作非為中傷政府工作人員，詆譭政府信譽。

附錄：杭州市規範養犬相關問題答疑

1.遛犬不牽繩如何處理？

答：依據《杭州市限制養犬規定》第十一條、第十八條，對攜犬出户未束犬鏈的，由犬類主管部門暫扣犬隻，對養犬人處以200元以上1000元以下的罰款，情節嚴重的，沒收犬隻，吊銷《養犬許可證》。整治期間起罰點400元。

2.犬隻未按規定時間出户怎麼管理？

答：依據《杭州市限制養犬規定》第十一條、第十八條規定，允許攜帶小型犬觀賞犬出户的時間為19時至次日7時，對違反規定攜犬出户的由犬類主管部門暫扣犬隻，對養犬人處以200元以上1000元以下的罰款，情節嚴重的，沒收犬隻，吊銷《養犬許可證》。

3.無證養犬如何管理？

答：依據《杭州市限制養犬規定》第七條、第十七條，對未經批准擅自養犬的，由犬類主管部門沒收犬隻，對單位養犬的，處以5000元以上10000元以下的罰款，對個人養犬的，處以3000元以上5000元以4.無證犬咬人如何管理？

答：依據《杭州市限制養犬規定》第十一條、第十六條，對犬隻傷人或致人患病的，由犬類主管部門捕殺或沒收其犬隻，吊銷《養犬許可證》，對養犬人處以2000元以上5000元以下的罰款。

5.捕犬原則

答：嚴格遵循“抱、牽、網、鉗、吹”五步工作法，按照“能抱的不用手牽，能牽的不用工具，能用網罩的不用鉗子，能用鉗子的不用吹管”原則，善待犬隻，規範捕犬。

6.犬隻收容後的處理方式？

答：對有主無證犬，按規範暫扣保存，犬主處罰辦證後領回。對流浪犬、無證犬做好收容工作。對符合領養條件的犬種，推向社會公開領養。

（完）