英國正走在“無協議脱歐”的懸崖邊！現在還有哪些變數？_風聞

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英國“脱歐”目前已進入最關鍵的階段。據英媒報道，從11月12日開始到11月14日，英國和歐盟力爭在48小時內達成協議，如果在這期間無法達成，那麼英國將很有可能“無協議脱歐”，並將不得不啓動一項價值數十億英鎊的無協議項目。截至華聞君發稿，這一期限只剩下24小時。

英國首相特蕾莎·梅正面臨着來自英國國內和歐盟的雙重壓力，一方面她要説服內閣成員和英國議會議員接受她提出的“契克斯方案”，另一方面，她要和歐盟就愛爾蘭與北愛爾蘭的硬邊界問題達成協議。

唐寧街10號與歐盟在11日的談判一直進行到凌晨兩點，但依然遇到“實質性問題”。

昨晚，梅姨在出席倫敦金融城市長晚宴時發表講話表示，“脱歐”談判“舉步維艱”，並且已經進入“最後階段”，她不會“不惜任何代價”簽署“脱歐”協議。但她同時表示，不會就2016年的“脱歐”公投結果進行妥協，英國人“壓倒性地”希望她讓英國離開歐盟。

那麼，如果在未來24小時，英國與歐盟依然未達成脱歐協議，將會發生些什麼？

取消“脱歐”峯會

歐洲理事會主席唐納德·圖斯克（Donald Tusk）表示，最遲必須在11月14日晚上達成協議。如果英國政府與歐盟達成“脱歐”協議，那麼就需要歐盟27個成員國領導舉行一個特別的“脱歐”峯會。因此，特蕾莎·梅需要在11月底之前召開“脱歐”峯會，否則英國就不夠時間在明年3月29日來簽署“脱歐”所需要的法律文件。

▲歐洲理事會主席唐納德·圖斯克

同時，這項法律還需要得到歐盟27個成員國各自國家政府的批准。

英國政府消息人士稱，如果梅姨在本週中之前未能達成協議，那麼就不能趕在本月底之前召開“脱歐”峯會。這也意味着歐盟最早能夠正式批准退出協議的未來貿易關係框架將只能在12月14日至15日的峯會上提出。

英國議會投票推遲

12月中才舉行的歐盟峯會還意味着，英國議會在聖誕節前對“脱歐”舉行關鍵投票的時間將所剩無幾。

英國議會在聖誕節前的最後一個工作日將是12月20日，議員們在投票前需要有足夠的時間進行辯論。

如果“脱歐”協議被議員否決，那麼留給梅姨的時間只有3個月，她要麼向歐盟尋求更多讓步，然後再進行第二次投票，要麼完全選擇不達成協議，這意味着明年3月29日的原定“脱歐”時間之後不會有過渡時期。

這同時也意味着只留給了英國政府幾周的時間來為“脱歐”後做準備，他們得通過堆積如山的立法。

據BBC報道，越來越多的保守黨議員警告梅姨，稱她的“脱歐”計劃不會得到議會批准，而工黨的“脱歐”發言人基爾·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer）則表示，如果“無協議脱歐”，議員們不會允許英國“脱歐”，而且“從技術上”可以停止整個過程。

BBC還設計了一個圖表，表明如果在2018年底沒有達成“脱歐”協議，將會產生一系列變數。

這種不確定性也反映在金融市場上，昨天，英鎊兑美元匯率下跌1%，但此後略有回升。

問題到底卡在哪？

歐盟 “脱歐”談判代表米歇爾·巴尼耶（Michel Barnier）週一發佈最新消息後，歐盟官員淡化了有關談判取得突破的説法，稱“激烈的談判努力仍在繼續，但尚未達成協議”。

▲歐盟首席談判代表（左）米歇爾·巴尼耶

然而，英國《金融時報》報道稱，巴尼耶對歐盟外交官表示，協議文本“幾乎已經準備就緒”，一切都取決於梅姨能否在英國獲得足夠的政治支持。

那麼，英國和歐盟談判的問題到底卡在哪？還是老問題——與愛爾蘭邊境到底該如何處理。英國政府表示，談判已經取得了一些進展，但草擬的協議中關於愛爾蘭邊境，一項旨在避免邊境後備檢查的方案沒有達成協議。因此，原定於週一，也就是11月12日舉行的批准該協議的英國政府特別內閣會議不得不取消，唐寧街10號表示，只有在協議草案准備就緒之後，內閣大臣們才會被要求批准該協議草案。

其他問題還包括，歐盟要求在任何臨時關税安排期間，在勞工法規和環境標準方面建立一個“公平的競爭環境”，因此英國企業不能以低於歐洲企業的價格競爭。

愛爾蘭外交部長西蒙·考文尼（Simon Coveney）表示，這是英國“脱歐”進程“非常重要”的一週，雙方越早彌合分歧越好。

來自英國國內的壓力

梅姨不僅面臨着來自歐盟的壓力，在英國國內，她還面對來自脱歐派和留歐派的雙重壓力。

脱歐派的前外長鮑里斯·約翰遜在他為《每日電訊報》撰寫的最新專欄文章中呼籲“內閣兵變”，反對首相提出的讓英國簽署歐盟貨物貿易規則的提議。

不僅如此，就連梅姨的內閣也出現了反對的聲音。由保守黨議員組成的歐洲研究小組副主席弗朗索瓦表示，五六名內閣成員對梅姨的提議非常不滿。

國際發展部長佩妮·莫丹特（Penny Mordaunt）表示，內閣將對任何達成的協議進行“檢查”，並表示她不能支持任何不尊重“脱歐”公投結果的事情。她説:“內閣的工作是把協議提交給議會，讓公投結果得以實現。”

前教育大臣賈斯汀·格林寧（Justine Greening）則表示，梅姨關於英國和歐盟未來關係的藍圖“不可能”得到議員們的批准。

在英國“脱歐”問題上，不只是執政的保守黨內部出現分歧，在野的工黨也不例外。

在上週五接受一家德國雜誌採訪時，工黨黨魁傑里米·科爾賓（Jeremy Corbyn）表示，公眾已經用投票表達了他們的想法，英國“脱歐”已經無法阻止。

但是工黨的“脱歐”發言人基爾·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer）卻和他唱反調，他指出，工黨成員在議會上保留所有選擇的餘地，而議會不允許英國在未達成某種協議的情況下離開。

英國前首相戈登·布朗認為，在某個階段，再次舉行公投是不可避免的，不過他不會預測何時會舉行公投。

英國距離“無協議脱歐”的時間已經所剩無幾，留給梅姨的選項也已經不多。